夯實改廁治理措施

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一、指導思想

以中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發1號）為指導，堅持因地制宜、群眾自愿的原則，動員社會各方面力量，廣泛宣傳，精心組織，加快我市農村衛生戶廁改造步伐，進一步改善農村的生活、工作和投資環境，努力提高農民群眾的健康水平。

二、任務要求

年，全市完成改建衛生戶廁50000座、公廁400座，各縣（市）、區改廁任務詳見附件。

三、改建類型及標準

我市農村改建衛生戶廁類型為：三格化糞池式、雙甕式、三聯沼氣池式和完整下水道水沖式。

各部門在農村衛生戶廁改建中，要按照《農村戶廁衛生標準》（GB19379-2003）執行。

（一）三格化糞池式、雙甕式、三連沼氣池式改廁戶安裝符合要求的節水型戶廁沖水裝置和便器；完整下水道水沖式建設要有配套的糞便無害化處理管網設施。

（二）國家農村衛生戶廁示范建設項目所改建的戶廁，廁所地下部分一定要達到糞便無害化要求。

（三）國家新能源沼氣廁所建設項目所建造的三連沼氣池式戶廁，廁房要有墻、有頂、有門，防蠅設施齊全。

四、改廁范圍

（一）國家農村衛生戶廁示范建設項目。

（二）國家新能源沼氣廁所建設項目。

（三）各縣（市）、區新建的村標準化衛生室的廁所。

（四）各縣（市）、區鄉鎮黨政機關、群眾團體、學校、旅游景點、集貿市場、村委會的公共廁所。

（五）各縣（市）、區確定的改廁示范村示范戶。

五、時間安排

第一階段：宣傳發動階段。各縣（市）區按照任務要求，完成制定方案、分解任務、資金籌集、宣傳發動、技術培訓、選定示范村示范戶等工作。

第二階段：全面實施階段。各縣（市）區農村改廁工作全面展開，組織改廁施工專業隊伍按照國家衛生廁所標準精心施工，按要求分步完成改廁任務，并組織改廁督導隊伍檢查驗收。

第三階段：檢查驗收階段。在各縣（市）區逐級自查的基礎上，市愛衛辦會同有關部門對改廁工作進行檢查驗收。

第四階段：評價總結階段。全市逐級進行年度改廁工作評估,總結經驗，分析問題原因，以利于下一年度改廁工作的順利開展。

六、保證措施

（一）加強組織領導，強化指揮協調，嚴格落實目標責任制。各級領導要充分認識農村改廁工作的重要性，把此項工作列入重要議事日程，建立健全農村改廁工作組織和管理網絡，制定相關措施，從人力、物力和財力上給予大力支持。有國家各類改廁項目的縣（市）、區配套資金要切實到位，確保改廁任務順利完成。

（二）廣泛深入宣傳，加強技術指導和技術培訓。通過各種方式和渠道，進一步加強宣傳。要充分宣傳改廁對提高農民自身生活質量和健康水平的重要作用，促使農戶改變傳統觀念，主動接受并自覺參與改廁工作。要嚴格衛生戶廁技術標準，強化對改廁工作的技術指導和技術培訓，堅持高標準、嚴要求，把好事辦好，實事辦實。

（三）納入建設規劃，建立長效機制。各級各部門要將農村改廁工作作為改善農村環境衛生、提高農民自身素質、促進社會主義新農村建設的重要工作，納入村鎮建設規劃，除了對現有戶廁進行改造外，對農戶新建住宅，要制定相應政策，要求其建造符合標準的衛生戶廁。

（四）多渠道籌措資金，加大改廁投入。要充分調動廣大農戶的改廁積極性，形成農戶投資為主，村集體和各級政府適當補貼的改廁集資模式。各縣（市）、區要將改廁專項經費列入財政預算，保證改廁工作順利進行。國家項目三聯沼氣池式戶廁的補貼由農業部門專款落實，其他類型的衛生戶廁由當地政府制定政策給予適當補貼。

（五）各負其責，協調配合，共同推動農村改廁工作。宣傳部門和各新聞媒體要利用各種形式，大力宣傳開展改廁工作的重要意義，提高廣大群眾的衛生意識，樹立使用衛生廁所的新觀念。各級文明辦要組織文明單位積極參與到農村改廁中來，把改建衛生廁所作為評選文明村、文明戶的一項重要標準。國土管理、建設、規劃部門在審批、建設住宅時，要把建造衛生廁所作為審批條件。農業部門要抓好新能源“一建三改”項目工程建設，廁所達到無害化衛生要求。衛生部門要結合“億萬農民健康促進行動”等活動，廣泛開展健康教育活動，標準化村衛生室的廁所，要達到無害化衛生要求。共青團和婦聯要組織廣大青年團員和廣大農村婦女積極參與改廁活動。愛衛部門要認真謀劃，搞好組織協調，積極推廣先進的改廁技術，抓好技術人員的培訓、信息交流和改廁統計工作。

（六）科學管理，嚴格考評。改廁統計工作要實行信息化。要嚴格實行填報登記制度，每季度報告進展情況。各縣（市）、區愛衛辦要定期對改廁工作進行督導。市愛衛辦要對各縣（市）、區進行明查暗訪，實施監督指導，定期印發改廁信息，嚴格按照方案要求組織考核驗收。市政府將對各縣(市)、區任務完成情況以及考評結果進行通報。