村村通項(xiàng)目建造實(shí)施方針

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國(guó)家實(shí)施20戶以上已通電廣播電視村村通工程(以下簡(jiǎn)稱“村村通工程”)是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。大力推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，改善民生和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[]79號(hào)）要求：“到年底，全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電通廣播電視的目標(biāo)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就20戶以上已通電廣播電視村村通工程建設(shè)提出以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持下，到年底前，以直播衛(wèi)星方式完成全縣2146個(gè)20戶以上已通電廣播電視盲村覆蓋建設(shè)任務(wù)（共55796套衛(wèi)星接收設(shè)備），使20戶以上已通電廣播電視盲村的農(nóng)民能夠收看到包括中央第一套、第七套和本省第一套在內(nèi)的8套以上電視節(jié)目，收聽到包括中央第一套和本省第一套在內(nèi)的4套廣播節(jié)目。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)“村村通”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣的“村村通”工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為切實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦副主任和縣文體廣播電視局、發(fā)改局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的納雍縣“村村通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣“村村通”工程實(shí)施，協(xié)調(diào)、解決工程實(shí)施過程中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文體廣播電視局，由縣文體廣播電視局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別兼任辦公室正、副主任，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局有關(guān)人員為聯(lián)絡(luò)員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程的實(shí)施管理工作。

（二）抓好工程建設(shè)的責(zé)任落實(shí)

“村村通”工程建設(shè)是政府行為，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位集中整片推進(jìn)，確保安排一個(gè)，完成一個(gè)，不留遺漏。各級(jí)政府要層層簽訂責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。縣文體廣播電視局負(fù)責(zé)核實(shí)全縣年度直播衛(wèi)星接收設(shè)備數(shù)量，上報(bào)地區(qū)廣電局，并負(fù)責(zé)組織設(shè)備的發(fā)放和指導(dǎo)安裝；發(fā)改部門按要求及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃；財(cái)政部門按要求及時(shí)撥付資金。

（三）抓好工程技術(shù)方案的落實(shí)

我縣20戶以上已通電“村村通”工程建設(shè)的技術(shù)模式，全部采用“直播衛(wèi)星（“一戶一鍋”）”方式，縣文體廣播電視局要加強(qiáng)管理，保證“村村通”工程按規(guī)定接收廣播電視信號(hào)，維護(hù)農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視的基本文化權(quán)益，維護(hù)國(guó)家信息和文化安全。

（四）做好工程建設(shè)的宣傳工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好直播衛(wèi)星“村村通”工程建設(shè)的政策宣傳工作，要采取“轉(zhuǎn)星調(diào)整”的工作方式，通過各種形式充分將“村村通”政策措施宣傳到村、宣傳到戶，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解國(guó)家的政策，把實(shí)事辦好。

（五）抓好工程建設(shè)資金的落實(shí)和設(shè)備的管理

“村村通”工程建設(shè)資金來(lái)源，采取國(guó)家補(bǔ)助，省、地財(cái)政配套和受益農(nóng)戶出資等多方籌資的方式解決。一個(gè)項(xiàng)目村的建設(shè)總投資為1.2萬(wàn)元。按黔府辦發(fā)[2005]27號(hào)文件規(guī)定，受益農(nóng)戶每戶應(yīng)出資100元，鑒于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)縣委、縣政府研究決定：工程建設(shè)中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只向工程受益農(nóng)戶每戶收取50元的接收機(jī)價(jià)款沖抵縣級(jí)財(cái)政墊付資金。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）替農(nóng)戶承擔(dān)一定出資，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2009、年度的工程建設(shè)仍按上述辦法執(zhí)行。

“村村通”工程建設(shè)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，嚴(yán)禁借“村村通”建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。所發(fā)放的器材設(shè)備，不得克扣，不得挪用，不得變賣和變相加價(jià)。

（六）抓好技術(shù)培訓(xùn)工作

20戶以上“村村通”工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、涉及面廣，在不到2年的時(shí)間里要完成2146個(gè)項(xiàng)目村55796套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝調(diào)試及驗(yàn)收工作，必須提前做好技術(shù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作。縣文體廣播電視局將組織培訓(xùn)，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)2名能正確安裝、維護(hù)直播衛(wèi)星設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要培訓(xùn)好村、組干部，并充分依靠社會(huì)力量，廣泛調(diào)動(dòng)群眾自覺參與到工程建設(shè)中來(lái)。

（七）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理

“村村通”工程量大面廣，為了讓設(shè)備實(shí)實(shí)在在地發(fā)放到真正需要的群眾手中去，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在設(shè)備接收、分發(fā)過程中，都要嚴(yán)格按照工程建設(shè)方案進(jìn)行，完善各項(xiàng)設(shè)備移交手續(xù)，認(rèn)真核實(shí)、填寫工程建設(shè)所需的各種資料，真正做到工程建設(shè)竣工，資料收集完整，通過各級(jí)驗(yàn)收。縣文體廣播電視局要根據(jù)廣電總局和省廣電局的有關(guān)要求，積極配合設(shè)備中標(biāo)廠家建立“村村通”設(shè)備售后服務(wù)維修網(wǎng)點(diǎn)，做好產(chǎn)品質(zhì)量保證期內(nèi)的維修服務(wù)和設(shè)備更換工作。通過工程建設(shè)，積極探索“村村通”工程長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（八）加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查

縣文體廣播電視局、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“村村通”工程建設(shè)的監(jiān)督，并做好驗(yàn)收檢查，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)由縣文體廣播電視局統(tǒng)一組織實(shí)施。縣發(fā)改局、文體廣播電視局逐級(jí)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，要限期整改。

（九）建立“村村通”工作信息反饋機(jī)制

為了各級(jí)各部門及時(shí)掌握了解“村村通”工作動(dòng)態(tài)和工程建設(shè)情況，便于及時(shí)調(diào)度、指揮和督促工程建設(shè)，要建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息反饋機(jī)制。信息反饋實(shí)行半月報(bào)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月8日和23日前將工程建設(shè)情況報(bào)縣文體廣播電視局農(nóng)廣站。

實(shí)施“村村通”工程意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各部門都必須高度重視，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心部署，狠抓落實(shí)，確保我縣“村村通”工程建設(shè)任務(wù)順利完成，如期實(shí)現(xiàn)“村村通”規(guī)劃目標(biāo)。