職工崗位廉政整頓方案

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深入構建懲治和預防腐敗體系，進一步加強公職人員的廉政教育，不斷加大預防腐敗力度，增強反腐倡廉教育的科學性、規范性和有效性，經研究，決定在全鎮范圍內開展崗位廉政風險教育工作。現提出如下實施方案：

一、開展崗位廉政風險教育的目的意義

開展崗位廉政風險教育，是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作，是懲防體系建設的一項重要內容，是規范公共權力運行的一項重要舉措，公職人員要通過梳理公共權力的規范運行、排查各自崗位存在的廉政風險，不斷提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權力沿著制度化、法制化、規范化軌道運行。

二、開展崗位廉政風險教育的主要內容和方法步驟

（一）實施范圍和對象。鎮機關的領導干部、中層干部、基層站所（辦事窗口）負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。

（二）主要內容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求，緊密結合具體工作，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責中的風險，構建防控機制，對崗位廉政風險進行科學化、系統化防控管理，完善效能績效評估考核，進一步提高公職人員辦事效率和服務質量。

（三）方法步驟。結合自身實際，結合我鎮黨風廉政建設宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育，切實抓好以下五個階段的工作。

1、權力公開階段（6月）。主要任務是制定崗位廉政風險教育工作方案，進行宣傳發動。根據崗位工作職責，強化干部責任意識，對照權力制衡工作，梳理行政職權，明確權力行使的依據、界限和責任，理清權力清單，在工作范圍內編制權力流程，要把權力清單和流程通過網絡、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示，接受社會各界的監督。

2、風險排查階段（7月）。要強化問題意識，查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環境等“四類風險點”，突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”，填寫《個人崗位廉政風險點防控表》（附件1）。

一是查找班子領導崗位風險。各班子領導尤其是主要領導，要從全局的高度查找和分析行政、業務運行過程中產生廉政風險的個性和共性問題，從法律、政策、外部環境、體制機制、權力運行、人員管理等環節查找領導干部的廉政風險，重點查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。

二是查找中層崗位風險。根據職責定位，針對行政、管理、執紀、執法等重要環節，行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等可能產生的廉政風險，認真分析廉政風險的內容及表現形式。

三是查找其他重要崗位風險。各重要崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執行制度，行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

各分管領導要將分管的科室人員風險點登記匯總，填寫《崗位廉政風險點匯總表》（附件2）。建立健全崗位廉政風險信息檔案庫，經鎮紀委嚴格審核把關后，在一定范圍內公示。要根據每個風險點的情況，按照廉政風險程度進行分類，形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險，責令整改和重點監控；二級為苗頭風險，誡勉糾錯和預警監控；三級為可能風險，警示提醒和預防監控。

3、教育強化階段（8月）。主要任務是深化黨風廉政宣傳教育月活動，組織鎮機關的廣大黨員、干部認真學習中央關于反腐倡廉建設的文件、黨紀政紀規定，通過案件剖析、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式，深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育，特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題，深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動，積極撰寫心得體會和警言警句。要注重因時施教、因崗施教、因人施教，從小問題入手，通過互動啟發，進行具體、生動的行為規范教育，使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。

4、制度防范階段（9月）。主要任務是注重預防、源頭治理。根據廉政風險點進行整改，建立健全長期穩定的制度機制。要做到每位公職人員根據自身每個崗位的特點，建立健全相應的行為規范，并針對崗位職責、權力流程和風險等級，制定相應的崗位廉政風險防控措施，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的崗位廉政風險防控機制，及時解決本崗位在黨風廉政建設方面存在的問題。

5、評估總結階段（10月）。開展“兩優化、兩推進”（即優化經濟發展軟環境、優化干部作風，推進產業發展、推進項目建設）績效評估活動。要建立個人效能檔案，要以辦事職能科室和服務窗口為重點，組織開展效能競賽活動，組織評選“效能示范科室（窗口）”。各科室要對開展崗位廉政風險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結，將《崗位廉政風險教育工作匯總表》（附件3）和崗位廉政風險教育總結于10月20日前報送到鎮紀委。

三、工作要求

1、提高思想認識。開展崗位廉政風險教育，是深入推進我鎮懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手，是提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變能力的有效途徑。各科室要從加強黨的執政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展崗位廉政風險教育工作的重要性，黨員領導干部要自覺參加學習教育活動，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，形成“人人查找風險、人人公開風險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監管”的反腐倡廉建設的良好局面，積極推進崗位廉政風險防范機制的構建工作。

2、加強組織領導。要把開展崗位廉政風險教育擺上重要議事日程，主要領導親自抓，切實加強領導。為切實加強對開展崗位廉政風險教育的領導，鎮黨委政府成立崗位廉政風險教育工作領導小組，由紀委書記周志勇任組長，下設辦公室，辦公室設在鎮組織辦，具體負責日常工作。

3、加強效能建設。要把崗位廉政風險教育融入效能建設，緊密結合“兩區”建設、城鄉統籌發展工作，找準工作定位，改進工作作風，切實推進各項工作，提高機關效能。針對機關及工作人員中工作不實、干勁不足、執行不為、管理不嚴、效率不高等問題，著力解決“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”和“庸、懶、散”等問題，真正做到勤政、廉政、善政，進一步優化經濟發展軟環境，促進經濟平穩健康發展。

4、注重活動實效。在開展教育工作中，要務求實效，防止走過場。科室和個人要認真查找在履行崗位職責和工作流程上的各個節點，是否存在風險、存在什么樣的風險，怎樣預防風險。要正確處理好開展崗位廉政風險教育工作與推動各項工作的關系，堅持與學習實踐活動相結合、堅持與推進懲防體系建設和落實今年反腐倡廉建設各項任務相結合、堅持與制度創新相結合，高質量地完成崗位風險教育的各項任務。要加強監督檢查，對自我查找不到位，預防措施不力，應付了事的人員和科室，應進行批評教育，責成其重新查找。