客運經營權有償使用實施方案

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一、指導思想

客運出租車經營權有償使用要以我市交通基礎設施建設籌集資金為目的，以加強客運出租車市場管理為手段，推動客運出租車事業的健康發展，以實現我市綠色食品生態城做貢獻。

二、方法步驟

（一）準備階段

1、成立有償使用競拍領導小組（名單附后），辦公室設在市交通局（有關部門領導參加），具體負責編制競拍方案及其它籌備工作。

2、摸清現有進入車輛底數及車輛分布狀況從業人員情況。

3、調查測算經營者生產成本、營業額及年利潤情況。

4、充分利用各種宣傳媒體，廣泛向社會及經營者宣傳經營權有償使用的目的、意義及作用，取得社會的理解、支持和配合。

5、組織召開各階層代表的座談會，廣泛征求意見，并貫徹方案實施的方法、步驟及要求。

6、出租車管理辦公制定詳細的實施細則，制做各種表格、牌、證，做好競拍前的準備工作。

（二）實施階段（3月21日—3月27日）

1、對參加競拍的車輛及從業人員資質進行一次全面審查，未經公安交通車輛管理部門審驗合格的車輛，一律不許參加競買。

2、根據實際調查測算的結果，會同有關部門確定合理的拍賣底價。

3、與拍賣行簽訂委托合同，并根據有關規定制定通知、公告，于3月27日通過新聞媒體向社會。

4、辦理競買申請登記手續，填報《*市出租車經營權競買申請表》，同時收取保證金，發放競買號牌。

5、此次競買分兩次，一次在公告的七日后，對原有經營權已到期的經營者以每五十臺為一個號段，期限三年，公司性競拍，拍賣會由拍賣行主持，公證機關進行現場簽證、公證。

6、拍賣成交后，讓、受雙方簽署《*市出租車經營權有償使用合同書》并現場公證。

7、收取有償使用費，辦理有關證照。

8、第二次拍賣會主要是面向新增車輛，計劃拍賣三百臺，期限為三年，出租公司性競投。

（三）具體措施

1、參加競買的經營者必須是*市常住居民，必須是*市在籍車輛。

2、競投中標后的經營權半年內不得轉讓。

3、中標后保證金沖減有償使用費，未中標者退回保證金，中標后自動棄標者，保證金不予退還。

4、拍賣成交后，中標者需在場或次日下班前繳清全部有償使用費，逾期未繳，視為自動棄標，保證金不予退還。

5、經營者中標后于三十日之內，必須到出租車管理辦公室辦理各種證照及建立檔案，否則按自動棄標處理，保證金不予退還。

6、凡中標的經營者的車輛運營時必須懸掛統一標志，噴涂統一門字及有償使用牌號。

（四）有償使用費的征收與管理

經營權有償使用費由出租車管理辦公室統一收繳，全部上繳市財政，存入專戶，專款專用，主要用于本次出讓工作的各項開支，交通基礎設施的建設與改造。

三、幾點要求

1、加強領導，提高認識。出租車經營權應是政府的無形資產之一，必須納入政府的宏觀管理和調控，使其順應市場經濟體制的要求。各部門應在市政府的統一領導下，明確分工，落實責任，加大工作力度，把此項工作切實抓好，抓出成效來。

2、密切配合，各盡其職，各負其責。出租車管理辦公室要抽調得力人員，建立專門組織，認真細致地做好各項工作，保證方案的如期實施。

3、各有關部門要嚴格執行有關規定，嚴肅競投工作紀律，強化內部監督，加大對市場的監督檢查力度，取締非法營運及各種違法、違規行為，保護中標者的合法權益，維護出租車市場秩序，促進全市客運出租車市場健康有序發展。