區(qū)環(huán)境保護局職能配置工作方案

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一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)，組織草擬本地區(qū)環(huán)境保護行政措施、實施細則（辦法）等規(guī)范文件；依法統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，組織全市性環(huán)境保護執(zhí)法檢查；協(xié)同有關(guān)部門制訂與環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策；參與和組織對全市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)計劃和重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價。

（二）研究制訂全市環(huán)境保護規(guī)劃和計劃；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬定和監(jiān)督實施國家、省、市確定的重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃；參與制定本市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；對城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃組織評審。

（三）監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動車等方面的污染防治工作；承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物監(jiān)督管理工作，對電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（四）制定全市環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃和計劃；推廣環(huán)?？蒲谐晒铜h(huán)保實用技術(shù)，建立和組織本地實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度，指導(dǎo)和推動全市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同有關(guān)部門開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。

（六）負責(zé)管理全市環(huán)境監(jiān)理工作；對建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”制度；對各種污染源排污情況和治理設(shè)施的運行情況實施監(jiān)督檢查，并依法征收排污費；對環(huán)境違法行為進行調(diào)查并依法實施處罰；指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染事故和糾紛；組織開展環(huán)境保護行政稽查工作。

（七）負責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計工作。組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測；組織編制并全市環(huán)境統(tǒng)計公報和環(huán)境狀況公報，定期環(huán)境質(zhì)量狀況；指導(dǎo)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)和計量認證、質(zhì)量保證工作；組織全市環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動污染源監(jiān)控自動化。

（八）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作；組織環(huán)境保護的對外交流與合作；推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。

（九）組織實施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、排污許可、污染物排放總量控制、限期治理、城市綜合定量考核等工作；審批限額內(nèi)各類建設(shè)項目環(huán)境影響書（表）；參與審批限額以上基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；負責(zé)監(jiān)督管理全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（十）負責(zé)環(huán)保局系統(tǒng)的人事管理，加強環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組織環(huán)保系統(tǒng)在職人員的崗位培訓(xùn)和再教育。

（十一）承擔(dān)市環(huán)境保護委員會的日常工作；承辦市委、市政府和上級環(huán)保部門交辦的其他事項。

二、區(qū)環(huán)境保護局是區(qū)政府工作機構(gòu)之內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，內(nèi)設(shè)5個職能科室。

（一）辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)工作；擬定局機關(guān)年度工作計劃、工作總結(jié)、綜合性報告及規(guī)章制度并督促實施；負責(zé)機關(guān)文電處理、政務(wù)信息、檔案管理、保密、保衛(wèi)、會議組織、環(huán)保建議和提案辦理、后勤服務(wù)等工作。

負責(zé)局機關(guān)及下屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、從事管理、勞動工資、職稱評定等工作；組織全市環(huán)境保護行政表彰；負責(zé)老干部服務(wù)管理工作；負責(zé)環(huán)保系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

負責(zé)全局的財務(wù)工作，歸口指導(dǎo)和管理全市排污費收支計劃及財務(wù)報表，對下屬單位的財務(wù)和行政事業(yè)性收費實施監(jiān)督。

承擔(dān)市環(huán)委會交辦的任務(wù)，負責(zé)市環(huán)委會辦公室的日常工作。

（二）計劃科

編擬市環(huán)境保護中、長期規(guī)劃，年度計劃和目標(biāo)責(zé)任管理；編擬全市污染物排放總量控制計劃；參與編擬市可持續(xù)發(fā)展綱要、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染綜合治理項目計劃；參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；承辦國家、省、常州市補助的環(huán)境保護系統(tǒng)的項目審核工作；組織編擬全市環(huán)保補助資金的使用計劃，監(jiān)督補助資金的使用。

編擬環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計劃；組織環(huán)?？蒲屑碍h(huán)保實用技術(shù)的推廣；組織推行清潔生產(chǎn)，參與協(xié)調(diào)環(huán)境管理體系認證工作；指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；負責(zé)環(huán)?？萍夹畔⒐ぷ鳌?/p>

組織實施全市環(huán)境保護計劃、規(guī)劃、負責(zé)排污申報登記、排污許可、污染物總量控制、污染源限期治理、危險廢物經(jīng)營許可、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理工作；配合有關(guān)部門實施污染集中控制和集中整治。

組織編擬全市環(huán)境功能區(qū)劃和重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)和監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護；負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同有關(guān)部門開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

負責(zé)全市環(huán)境統(tǒng)計工作；編制和審核環(huán)境統(tǒng)計報表；編制全市年度環(huán)境監(jiān)測計劃，組織編制全市環(huán)境狀況公報和環(huán)境質(zhì)量報告，負責(zé)環(huán)境信息的管理與。

（三）管理科

組織實施建設(shè)項目環(huán)境管理的法規(guī)和政策，草擬全市建設(shè)項目管理行政措施；負責(zé)全市建設(shè)項目環(huán)境管理工作；審批限額內(nèi)各類建設(shè)項目環(huán)境影響書（表）和參與審批限額以上建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)項目環(huán)境影響報告書（表）；組織推行“三同時”制度；負責(zé)市管建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）和“三同時”審批、驗收工作。

組織制訂機動車的污染防治行政措施，并督促實施機動車尾氣整治；組織實施全市環(huán)境綜合整治定量考核；參與組織創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家環(huán)境保護模范城市；參與可用作原料的廢物進出口的審批和管理；承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作；對電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。

（四）法制宣教科

組織草擬地方性環(huán)境保護行政措施、實施細則（辦法）等規(guī)范性文件；研究探討重大環(huán)境問題；組織擬定環(huán)境宣傳教育規(guī)劃、計劃，負責(zé)管理環(huán)境宣傳教育工作；組織社會各界開展環(huán)境宣傳活動；負責(zé)本市重大環(huán)保新聞。

協(xié)調(diào)環(huán)境新聞報道，推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護；會同有關(guān)部門落實、開展環(huán)境教育和培訓(xùn)工作，負責(zé)環(huán)保業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃的制訂、落實和日常管理工作；負責(zé)環(huán)境保護表彰名單的推薦和審核工作。

組織環(huán)境保護行政處罰、落實行政復(fù)議應(yīng)訴工作；規(guī)范、監(jiān)督依法`行政工作；檢查環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制、企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作。

（五）環(huán)境監(jiān)理科

負責(zé)全市環(huán)境監(jiān)理工作；擬定全市環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)劃及有關(guān)制度；組織對建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”制度、限期治理項目進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)、以及跨流域的重大環(huán)境問題；調(diào)查并參與處理重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件；參與協(xié)調(diào)市際環(huán)境污染糾紛，處理與環(huán)境污染有關(guān)的來信來訪；組織對污染源排污情況實施監(jiān)督檢查，對環(huán)境違法行為進行調(diào)查，并依法予以處理；對環(huán)境保護行政主管部門作出的行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對排污單位執(zhí)行排污申報登記和排污許可證制度情況進行現(xiàn)場核查；依法征收和解繳排污費；參與編擬全市環(huán)保補助資金的使用計劃，監(jiān)督補助資金的使用；負責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護行政稽查。

會同有關(guān)部門做好流域水環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，保護全市飲用水源。