社區環境意見

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為進一步優化社區環境，提高人民群眾生活質量，提升城區品質，結合我區實際，特制定**年社區環境工作實施意見。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的**精神，以加快發展為主題，以改善群眾生活質量和提高生活水平為根本出發點，不斷加強社區環境建設，進一步優化社區環境，全面建設現代化文明城區，推動我區社區建設不斷邁上新臺階。

二、基本原則

（一）以人為本原則。以改善生活環境和提高生活質量為根本宗旨，立足群眾需求，大力搞好城市基礎設施建設，重點突出社區樓院、街巷以及社區廣場等區域的綠化、硬化、美化、亮化，努力為廣大居民群眾營造一個方便、優美的生活居住環境。

（二）責權統一、管理有序原則。建立健全社區環境工作網絡，明確區、街、居三級社區環境工作職責和權利，責權統一。立足社區實際，因地制宜，實行塊塊管理，有計劃、有步驟、積極穩妥地推進社區環境建設各項工作。

（三）個性特色原則。按照生態標準進行社區環境建設，以社區、廣場、綠地和代表性建筑為重點，塑造社區精品區域和精品建筑，營造不同特色的社區環境，不斷提高全區整體環境質量。

（四）經營城市原則。遵循市場經濟規律，把經營城市的理念引入到社區環境建設中，實行區、街、居共同參與、多渠道融資、全方位建設的社區環境投資融資體制，同時采取冠名、社會承包經營等方式搞好社區環境建設項目的市場化運作，增強社區環境建設的自我發展能力。

三、工作任務

（一）加強社區環境建設整體規劃，明確工作方向

按照青島市建設現代化國際都市的總體要求，以建設現代化國際都市新城區和提高居民生活質量為目的，對社區環境實施高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，進一步加快我區的社區環境建設步伐。

要認真組織實施四方分區規劃，按照“兩翼齊飛、帶動中間”的城市建設發展戰略，明確區域功能，突出社區特色。進一步加快舊城改造步伐，逐步改善居民群眾的居住條件。積極實施東部新城區開發建設，年內逐步啟動河西、雙山、小水清溝村等村莊改造工程，將東部新城區規劃建設成布局合理、設施齊全、特色鮮明、環境優美的商住新區。

（二）大力實施環境綜合整治，切實解決群眾關心的熱點、難點問題

社區環境建設各責任部門、單位，要緊緊圍繞各自的職能，認真組織協調，不斷加大綜合整治力度，徹底治理臟、亂、差現象。要以創建7個“社區環境達標樓院”為切入點，重點搞好社區環境綠化、硬化、凈化、亮化工作。

綠化。在居民樓院、街巷甬道、社區廣場等區域，新建部分綠地、栽植喬、冠木，同時完善已建成綠地的養護管理，大力推廣居民庭院、墻面、屋頂、橋體的立體綠化；加強生態林建設，在瑞昌路高壓線下建生態林3萬平方米；加強社區內河道兩側的綠化建設，改善河道周邊環境；加強山頭公園綠化建設，建成北嶺山公園南昌路、四流南路門區，完成部分綠化任務，啟動園內部分項目；完成水清溝東山、雙山山體恢復工作。加強社區系列綠色創建工作，加大創綠資金投入，對創建單位建立長效管理機制。

硬化。各相關部門、單位和街道辦事處要按照責任分工和屬地管理要求，逐步對轄區內居民樓院實施全面硬化，消滅沙土路。硬化改造開封路、安順路、慶安路、興隆二路、瑞安路、平安支路、南昌支路、重慶南路支路、嘉善支路等9條沙土路；硬化綠化改造洛陽路三小區；硬化樓院甬道6000平方米。

凈化。加強居民生活垃圾收運管理，收集率達到100%，生活垃圾日產日清；選擇有條件的物業小區進行垃圾分類收集工作試點，逐步向全區推廣；加強城區道路保潔，在主干路和立交橋推行機械化保潔模式；結合新區建設和舊城改造，新建部分景點式公廁，翻建和改造區內部分公廁，逐步取消旱廁；全面排查和清除區內衛生死角，杜絕臟、亂、差“回潮”現象。同時，嚴格社區餐飲業、加工維修業新建項目的審批制度，嚴防造成擾民污染；禁止社區范圍內的企事業單位燃燒固體燃料；嚴格控制餐飲業油煙污染，不斷改善提高社區環境質量。

亮化。以路燈、廣告燈箱為主，重點加強商業中心、主干道以及廣場、公園等景點的亮化；逐步規范人民路、溫州路等主要道路兩側的門頭裝潢亮化；進一步完善社區樓院、特別是實行物業管理住宅小區的亮化設施。

（三）深入開展創建活動，增強全民環境衛生意識

結合社區環境工作實際，以精神文明建設為導向，以創建活動為載體，廣泛深入地開展環境綜合整治宣傳教育活動，以社區為單位，面向企事業單位和廣大居民群眾，普及環境衛生知識和城市管理法律法規，增強全民的環境衛生意識。大力開展愛國衛生月活動，發動全社會力量，縱到底、橫到邊，人人動手，凈化環境，清除衛生死角，消滅臟、亂、差，創建愛國衛生工作省級先進單位1—2個、市級先進單位4—5個；年內爭創“市優”物業管理住宅小區2—3個。繼續開展“城管示范路”創建活動，以點帶面，進一步規范全區的城市管理秩序，改善全區的市容環境面貌。

四、保證措施

（一）提高認識，加強領導。社區環境建設是社區建設的重要組成部分，是城市管理的一項重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各部門、各單位要高度重視，切實加強組織領導，把社區環境建設作為城市管理工作的重點列入重要議事日程，實施“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，安排專人具體抓。要把社區環境建設與各自的年度重點工作任務結合起來，認真組織實施。要進一步明確工作目標，落實工作責任，進一步加大社區環境建設硬件、軟件投入。全區各部門、各單位要密切配合，相互協調，形成工作合力，同時要充分發動社會力量，積極參與社區環境建設，形成全民參與社區環境建設的良好氛圍。

（二）突出重點，整體推進。按照區委、區政府關于加強社區建設的工作要求，各部門、各單位要深入調查研究，確定社區環境建設的重點區域和重點項目，積極籌措并統籌安排好資金，優先解決群眾關注的、影響社區整體面貌的熱點、難點問題。同時，進一步加強“城管中隊下街道，城管隊員進社區”工作，整頓規范社區城管秩序。進一步加大環保工作力度，嚴格落實環保各項措施，提高環保整體水平，不斷提高居民的生活質量。

（三）加強督查，狠抓落實。社區環境指導組對全區社區環境工作實施組織、協調、監督和指導，各部門、各單位按照“條塊結合，以塊為主”的原則分工負責。社區環境建設指導組要定期召開成員單位會議，及時研究解決工作中存在的問題，督導工作進展，對工作進展不利的單位進行通報，確保責任落實。區委、區政府將把社區環境建設年度工作情況，納入城市管理工作目標考核之中。