市?；奉I域安全生產執法行動方案

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根據《關于開展江蘇省危險化學品安全生產“三項行動”工作的通知》（蘇安監〔2009〕108號）以及《無錫市安全生產執法行動實施方案》（錫安〔2009〕6號）精神，結合我市實際，現制定無錫市?；?a href="http://m.ushengzhilian.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/200911/302645.html" target="_blank">領域安全生產執法行動實施方案，請結合《2009年?；钒踩a專項整治實施方案》以及本地實際，認真貫徹落實。

一、工作目標

按照省、市“三項行動”實施方案的總體部署，以嚴厲打擊?；奉I域非法違法生產經營及其非法建設為重點，通過開展專項執法行動，進一步規范危化品領域安全生產秩序，強化?；菲髽I落實安全生產主體責任，有效遏制危化品生產安全事故，確保全市危化品安全生產形勢的繼續穩定好轉，保障全市經濟社會健康發展。

二、主要任務

我市?；奉I域安全生產執法行動，重點打擊或查處以下行為：

（一）生產企業未取得或未及時換領安全生產許可證擅自進行危化品生產的；

（二）經營單位未取得或未及時換領危化品經營許可證擅自進行?；方洜I的；

（三）?；方ㄔO項目未按規定辦理安全許可手續或設立批準而擅自進行施工或投入生產（使用）的；

（四）生產企業擅自試制新產品或將生產裝置、設施出租給不具備條件的租賃人違法生產、試制危化品的；

（五）拒不執行安全監管監察部門及其行政執法人員安全監管監察指令，安全隱患未及時整改或逾期未整改的；

（六）使用劇毒化學品和其他?；返幕どa企業未按規定進行定期安全現狀評價的；

（七）重大隱患隱瞞不報或不按規定要求和期限予以整治的；

（八）廢棄、停用化工廠房（庫房）違規出租的，已注（吊）銷安全生產許可證的生產企業違法生產危化品的；

（九）其他非法違法生產、經營、建設行為。

三、行動步驟

（一）部署發動階段（6月）

危化品領域安全生產執法行動作為全市安全生產“三項行動”的重要內容之一，各地要結合本地區危化品領域的現狀和特點，在認真研究排查分析的基礎上，統籌兼顧，突出重點，有針對性地制定執法行動實施方案，明確工作目標和工作要求，并召開專門會議進行認真部署，層層落實責任，督促企業進行自糾自查、治理整改。同時要通過多種形式，大力宣傳打擊?；奉I域非法違法生產經營行為的重要意義，進一步強化社會監督、群眾監督和輿論監督，形成齊抓共管的社會氛圍和工作合力。

（二）執法檢查階段（7月至8月）

各地要結合今年?；穼ｍ椪喂ぷ鞯耐七M，在企業自查自糾、治理整改的基礎上，組織力量，以?；飞a、儲存企業，加油站及有儲存設施的?；方洜I單位，使用劇毒化學品和其他危化品的化工生產企業，以及已注（吊）銷安全生產許可證的?；飞a企業為重點進行排查。對排查出的違法違規行為，必須依法嚴肅查處。請各地于每月25日前，將當月執法行動情況報市安監局?；?。

（三）整改提高階段（9月至10月上旬）

各地要結合國慶期間安全生產工作的部署，對前階段執法行動進行認真總結，對成功的經驗和做法進行歸納推廣，形成常態化的監管機制；對檢查中發現的問題要進行集中梳理、認真分析，有針對性地研究和制定遏制本地區危化品領域非法違法生產經營行為的對策措施。請各地于9月25日前，將階段性工作總結和對策措施報市安監局危化處。

（四）督查總結階段（10月中旬至11月）

各地要結合專項整治的工作部署，組織對轄區內執法行動的開展情況進行督查，并抽查部分企業，對其整改情況進行“回頭看”，保持執法行動的高壓態勢。同時，要對執法行動進行認真總結并形成書面材料，于10月25日前報市安監局?；帯?/p>

11月上旬，市安監局將結合2009年危化品安全生產專項整治的驗收，組織對各地執法行動的開展情況進行督查。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

為確保危化品領域安全生產執法行動取得成效，成立由市安監局分管局長為組長，市安監局?；幣c市安全生產監察支隊負責人為副組長，各地安監局分管副局長為成員的執法行動指導小組，全面指導、協調各項具體工作，指導小組辦公室設在市安監局危化處。

各地要高度重視?；奉I域安全生產專項執法行動，成立工作小組，加強組織領導，認真履行職責，確保安全生產執法行動取得實效。

（二）嚴格執法，從嚴查處

各級安監部門和安全監察機構要采取有力措施，強化監管，嚴格執法。對行動中發現的?；奉I域的各類問題和隱患，要按照隱患排查治理的要求，嚴格督促整改；無法整改到位或整改無望的，該停產的停產，該關閉的關閉；對?；方ㄔO項目未批先建、?；飞a企業許可證逾期未提出換領證申請且繼續違法生產等違法違規行為，要從嚴查處，從重處罰，并予以通報。

（三）密切配合，有序推進

各級安監部門和安全監察機構要密切配合，形成工作合力。要將執法行動與日常安全監管有機結合，突出重點，有針對性地制定執法行動計劃，有條不紊、積極推進；要定期督促檢查并及時掌握本轄區內執法行動的進展情況，同時要做好情況匯總并按規定及時上報，確保執法行動取得實效。

（四）嚴格標準，強化督查

各地要結合夏季、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點，組織對轄區內各鄉鎮（街道、園區）專項行動開展情況進行綜合督查，確保執法行動各項工作落到實處。市安監局將對各地執法行動的進展情況進行不定期的抽查，建立定期通報制度，并納入年度工作考核。