市區高危行業安全檢查通知

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各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，市政府有關部門，有關單位：

近期，全國各地連續發生爆炸事故，給經濟和社會造成嚴重影響和生命財產重大損失。對此，市長要求各區市和有關單位高度重視，加強管理，嚴格排查，嚴防此類事故發生。為認真落實市長指示，汲取事故教訓，保持全市安全生產形勢穩定，現就開展高危行業安全生產工作大檢查有關事項通知如下：

一、檢查時間

8月2日至15日，在全市范圍內集中組織開展高危行業安全生產大檢查。

二、檢點

此次高危行業安全生產大檢查的重點是化工、煙花爆竹、市政管網、民爆器材、鍋爐壓力容器等易發生爆炸事故的單位和重點部位。

三、工作要求

（一）強化領導，迅速行動。各有關單位和各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會（以下簡稱各鎮政府）要立即部署，迅速開展大檢查活動。領導干部要親自帶隊，切實抓好本行業、本領域和本轄區內所有高危企業和重點部位的檢查。企業主要負責人要切實負起第一位的責任，迅速組織開展自查自糾工作。要對所有隱患進行全面排查，不留死角，不留隱患。

（二）明確職責，密切配合。

1．危化品企業檢查。安監、公安、交通、質監等部門及化工生產、經營、儲存、運輸單位要深刻汲取南京“7·28”泄漏爆燃事故教訓，立即組織專門力量，對所有化工企業、使用危險化學品的單位進行一次全面細致的安全檢查，發現問題要當場解決。對危及公共安全的重大隱患，要責成企業停產整改，并制定嚴密的整改方案，限期完成。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究有關部門和企業負責人的責任。市發改局要抓緊制定和完善化工行業安全發展規劃，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。所有新建的危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設。市安監局要進一步加強化工企業的安全管理。要督促化工企業嚴格執行“41條禁令”和動火作業制度，加強對進入廠區車輛的安全管理，一旦發生危險品泄漏，要立即啟動應急響應，廠區周邊要立即劃定安全管制區，嚴禁一切動火、電氣操作和車輛啟動。要加強有限空間作業的安全管理，嚴格執行進入有限空間作業的操作規程、通風措施、防護措施和應急準備。特別要認真抓好老化工企業、老裝置、老罐區、老管道的監督檢查，凡是超過設計年限的壓力容器、壓力管道，不能滿足安全生產需要的，要堅決報廢。

2．特種設備和市政管網檢查。市質監局要以防止鍋爐壓力容器爆炸為重點，加大督促企業履行安全義務的力度，加強對特種設備檢驗機構的監督檢查，嚴厲查處“黑設備”。城建部門要以防止泄漏爆炸事故為重點，對全市市政公用管網進行拉網式排查，對燃氣管道和供熱管網安全隱患進行認真治理，并強化對煤制氣、液化氣、天然氣設施設備的安全監管。同時，要切實加強建設施工過程中對危險品管道的安全防護。要督促化工企業繪制與實際相符的地下管線圖，及時通報市城建局和有關施工單位，并做好地上標識和警示標志，加強防護。在化工企業內部進行建設施工時，必須有安全可靠的施工方案，并確認地下有無管道，堅決杜絕盲目施工、違章施工。城建、質監部門要對城區內的危險品原料輸送管線進行全面摸底檢查，掌握管道的規劃設計、使用壽命、安全性能、運行維護等方面的基礎資料，管道沿線要設立防護標識，明確監護責任。在城市拆遷和對地面開挖過程中，城建部門要加強監管，督促施工隊伍必須首先確定地下危險品原料輸送管線的準確位置，堅決做到“先確認、后施工、未確認、不開工”。

3．民爆器材安全檢查。市公安局要督促落實爆炸物品安全管理制度，全面落實爆炸物品運輸、儲存、領用、使用、清退等環節環節的安全管理措施；公安、國土、安監等部門要加大對礦山非法違法生產活動的整治力度，從源頭上防止制販、使用爆竹物品等違法活動。

4．煙花爆竹檢查。市安監局要嚴格實施煙花爆竹零售經營許可，對已發放煙花爆竹零售許可證的網點進行一次集中檢查，重點檢查零售經營網點布點是否合理，存放數量是否超量，消防器材和警示標識是否完備，是否銷售非法制販的煙花爆竹產品和禁止零售的產品等，嚴防出現集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹問題，確保社會公共安全。公安部門要繼續對重點村莊、重點部位進行不定期巡查，嚴厲打擊非法制造煙花爆竹行為。公安、安監部門收繳的非法制販、假冒偽劣和禁止銷售的煙花爆竹制品，要及時組織銷毀，嚴禁長期或者大量存放形成重大隱患。

（三）即查即改，消除隱患。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業，要督促其進行整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，對重大隱患要嚴格實施政府掛牌督辦；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）加強培訓，提高素質。安監、城建、公安、質監等相關部門要加強對高危行業企業負責人、安全生產管理人員及關鍵崗位、重點工種人員的教育管理，強化知識技能培訓，做到安全生產管理人員及相關從業人員全部持證上崗，切實提高企業全員安全意識和素質，增強危害辨識和應急避險能力。

（五）加強應急值守，及時報送信息。各有關部門、各鎮政府要加強應急值守工作，落實領導帶班和24小時值班制度，一旦發生險情，有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場，參與事故救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。同時，各鎮政府和各行業部門開展檢查情況要于8月15日報市政府安委會辦公室，由市政府安委會辦公室匯總后報市政府。