市安監局危化品使用監管通知

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各鎮、街道辦事處：

年3月26日，精細化工有限公司發生爆炸事故，事故共造成6人死亡，教訓非常深刻。事故的發生，暴露出危險化學品使用環節安全管理存在潛在隱患和薄弱環節，為危險化學品使用單位的安全生產敲響了警鐘，加強危險化學品使用環節的安全監管，及時排查整改安全隱患，已經成為危險化學品安全監管工作的重要內容和亟待解決的問題。為加強危險化學品使用環節安全生產監管工作，嚴防危險化學品使用環節生產安全事故的發生，現將有關事項通知如下：

一、高度重視危險化學品使用環節的安全生產工作

我市危險化學品使用環節涉及各行各業，使用單位量大面廣，使用的危險化學品數量、品種和涉及的工藝相差懸殊，企業安全管理水平和職工安全素質參差不齊，許多使用單位對危險化學品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統了解和掌握，與危險化學品生產、經營企業相比，使用環節已成為當前危險化學品安全生產工作的薄弱環節。對此，各鎮、街道辦事處要高度重視，采取有效措施，加大工作力度，切實加強對危險化學品使用環節的安全監督管理工作，確保危險化學品使用環節安全。

二、認真開展危險化學品使用單位的排查摸底工作

各鎮、街道辦事處要根據轄區實際，按照“網格化”監管的要求和“屬地管理、誰主管誰負責、誰使用誰負責的”原則，全面開展危險化學品使用單位的排查摸底工作，逐級落實監管責任，做到“一企一檔”，底數清，情況明。排查范圍：在生產工藝中使用、伴隨生產危險化學品的化工、醫藥、橡企業；排查內容：包括企業名稱、主要產品、使用危險化學品種類(包括數量)、工藝技術設備、危險化學品儲存管理制度、重大危險源和特種作業人員專業培訓等。

排查摸底情況由各鎮、街道辦事處負責匯總后，統一填寫《危險化學品使用單位安全生產基本情況調查表》。

三、進一步加強危險化學品使用環節安全監管工作。

一是以當前正在開展的落實企業安全生產主體責任專項行動為載體，督促企業強化安全生產主體責任意識，切實加強危險化學品安全管理，按照相關法律、法規規定，完善安全生產條件，健全隱患排查治理機制，定期開展安全評價，確保安全生產。

二是指導督促企業深入開展安全標準化工作，加強班組安全建設和現場管理，有效防范“三違”行為。

三是根據國家、省、市關于加強高危險化工工藝自動化改造的有關要求，督導涉及高危工藝的危險化學品使用單位實施自動化控制和安全聯鎖技術改造，完善危險化學品儲存場所檢測報警裝置。

四是督促企業加強重大危險源、重點裝置設施和易燃易爆、強氧化劑、劇等重點危險化學品的監控和管理，在存儲環節嚴禁各種禁忌物料的混存混放；在使用危險化學品進行新產品新工藝開發環節，嚴禁新開發工藝在未經小試、中試、工業化試驗，并辦理相關手續前直接放大到工業化生產；在試生產環節，嚴格執行省安監局《關于印發<省化工裝置安全試車工作規范(試行)>》及《省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》。

五是嚴格按照《省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》的規定，將危險化學品使用建設項目納入安全行政許可范圍，督促相關企業嚴格執行安全設施“三同時”制度，未經安全審查的項目，視為存在重大安全隱患，責令停止使用危險化學品的生產活動。

四、全面開展安全檢查，加大執法檢查力度

各鎮、街道辦事處要按照市政府辦公廳和市政府安委會辦公室《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求，在調查摸底基礎上，立即開展一次針對危險化學品使用單位的安全檢查。

一是督促企業落實安全生產主體責任，強化安全培訓教育，委托中介機構對企業進行安全現狀評價，發現和消除事故隱患和設備缺陷，問題嚴重，一時難以整改的，要立即停止使用，并采取相應的安全措施；

二是要加強破產、改制、搬遷企業閑置廠房使用情況的檢查，嚴防企業擅自將閑置廠房出租給不具備危化品安全生產條件且未經相關許可的單位，導致漏管失控釀成事故。

三是要強化對重點企業、重點區域、重點部位和特種作業、報廢危化品裝置設施拆除、停復產等重點環節的檢查，對發現的安全隱患可能導致事故，又一時難以整改的，要責令其堅決停產停業；對于違規私存私放、混存混放危險化學品和違反使用危險化學品的相關規定進行生產的，依法嚴肅查處。

請各鎮、街道辦事處于5月12日前將《危險化學品使用單位安全生產基本情況調查表》通過網或郵箱報市安監局。