農機促進新農村建設活動方案

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為認真貫徹《松原市深入開展創建平安農機促進新農村建設活動實施方案》的精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防和減少農機事故為目標，以創建平安農機示范鄉（鎮）村、戶為載體，以提高農機安全監管能力和農民群眾安全生產意識為著力點，落實農機安全生產責任制，進一步健全和完善農機安全生產管理網絡，夯實農機安全生產基礎，建立農機安全生產長效管理機制，為建設社會主義新農村創建更加安全、和諧的農機生產環境。

二、工作目標

認真落實農機安全生產責任制和責任追究制，逐步建立與依法行政要求相適應的農機安全生產監督管理機制。通過三年的努力，達到以下目標：安全生產責任制明確，責任倒查追究制得到落實；宣傳教育工作得到加強，農機手和農民群眾的安全意識明顯提高；拖拉機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛員培訓、考試、發證工作進一步規范，農機安全生產措施逐步完善，事故隱患明顯減少，農機安全監管力度加大，依法行政水平進一步提高。逐步構建農機安全生產源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，實現農機安全生產的全程監督管理。力爭達到“三高一降”的目標。“三高”即提高組織化程度，提高上牌率，提高保險率；“一降”就是壓降事故率。即從2009年到2011年全縣再建立8個農機安全示范鄉，75個農機安全示范村，1000個農機安全示范戶。

三、工作步驟

從現在到年底，分三個階段組織實施：

（一）工作部署階段（8月份-9月份）：組織調查研究，召開專門會議，安排部署開展創建“平安農機，促進新農村建設”活動。

（二）查處整改階段（9月份-11月份）：認真查處無牌無證行駛，整治違章、違法行為，限期做好整改。同時抓好農機安全生產工作。

（三）總結驗收階段（12月份）：對第一批申報的農機安全示范戶檢查驗收、命名表彰。

按照實施方案的要求，2010年-2011年重點抓好安全隱患和違章行為的督查整治，組織開展好“農機安全鄉（鎮）”、“農機安全村”、“農機安全戶”的申報工作，對創建工作的先進單位、先進個人予以表彰。

四、“平安農機”示范鄉（鎮）、村、戶標準

（一）“平安農機”示范鄉（鎮）標準。

1、當地黨委、政府重視農機安全生產工作，成立由鄉（鎮）分管領導任組長的鄉（鎮）農機安全生產領導組織。能結合本地實際落實有關農機安全生產的各項法律、法規和方針政策，積極做好本轄區內的農機安全生產工作。

2、鄉（鎮）有專職農機管理人員，具體負責農機安全生產工作。轄區內農機安全生產監督管理網絡健全，各村均設有農機安全管理員，職責明確，責任落實。

3、每年組織農機駕駛員安全學習培訓不少于4次，農機安全教育工作有組織、有計劃。農機牌證管理、檢驗登記、農機事故記錄、安全學習記錄等農機安全生產管理制度健全，職責明確，責任到人。

4、拖拉機掛牌率應達到總數的90%以上、檢驗率達到掛牌總數的95%以上，駕駛人持證率應達到總數的95%以上。拖拉機和駕駛人登記齊全，與實際相符。

5、無重大、特大農機事故發生。

6、鄉鎮90%以上的農機維修點取得技術合格證。

7、農機安全示范村不少于村總數的30%。

（二）“平安農機”示范村標準。

1、村內有農機安全管理員，能及時督促農機戶辦理拖拉機牌證注冊登記。

2、村內設有固定的農機安全宣傳板，每年宣傳不少于6版，組織開展農機安全生產經驗交流不少于2次。

3、拖拉機及駕駛人登記齊全，宣傳活動有記錄。

4、拖拉機掛牌率、檢驗率和駕駛人持證率均達到100%。

5、無農機死亡事故發生。

6、農機安全示范戶不少于40%。

（三）“平安農機”示范戶標準。

1、熟悉并模范遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《吉林省農業機械管理條例》及相關農機法規和安全操作規程，積極參加農機安全生產各項活動。

2、按時參加農機安全技術檢驗和駕駛員安全學習培訓活動。

3、具有熟練駕駛操作和維護農業機械的技能，服務態度好，經濟效益好。

4、無農機事故發生，無違章記錄。

五、具體工作要求

一要加強領導，明確任務。這次開展創建“平安農機”活動，*縣被市里列為首批試點縣。在創建活動中，市里還要在各（縣、區）中評選出示范縣?？h政府高度重視，為了加強對創建工作的領導，縣政府成立了由主管農機工作副縣長任組長的全縣“創建平安農機，促進新農村建設”活動領導小組。各鄉鎮也要成立相應領導組織，精心研究，周密安排，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把這次活動擺在重要工作位置，切實增強責任感、使命感和緊迫感，采取有效措施，搞好創建活動。

二要加強協作，密切配合。這次創建活動需要相關部門及各鄉（鎮）相互支持，密切配合?？h農機總站要做好牽頭工作，和各鄉鎮、村和有關站所搞好溝通和協作，嚴格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等違法違規行為，認真排查事故隱患，減少或杜絕農機事故的發生。

三要加強監督指導，務求實效。縣農機管理總站要牢固樹立“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的五民觀念，根據創建“平安農機”活動各階段重點，加強工作監督檢查，把創建活動落到實處。同時，要進一步增強主動服務意識，配合鄉（鎮）、村，農機站做好基層相關工作，做到辦證到鄉村，年檢到村屯，維修到田頭，宣傳到農家。要加強對示范鄉、村、戶的督查工作，對不符合標準的要及時予以撤銷，確保創建活動取得實實在在的效果。