辦公室開展干部作風建設年活動方案

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按照縣委、縣政府關于開展“干部作風建設年”活動的總體要求，為進一步轉變工作作風，實現(xiàn)整體工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高質高效服務，現(xiàn)就縣政府辦公室開展“干部作風建設年”活動制定如下方案。

一、指導思想

緊緊圍繞服務“工業(yè)唐海、濱海城市”這一主題，以“干部作風建設年”活動為載體，推進五個創(chuàng)新（服務理念、工作思路、工作舉措、制度機制、效能管理），創(chuàng)建“五型機關”（學習型、創(chuàng)新型、效能型、干事型、和諧型），轉變干部作風，提高工作效率，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，為加速推進“工業(yè)唐海、濱海城市”建設做出積極貢獻。

二、工作目標

總體目標：通過作風建設年活動，創(chuàng)建高效機關，打造一流團隊，塑樹全新形象。

具體目標是：實現(xiàn)“五個提高”：

——提高謀事能力。堅持解放思想，緊密圍繞建設“工業(yè)唐海、濱海城市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極鍛煉立體思維、前瞻思維和全局思維，努力提高工作能力，為領導決策提供更充分的依據(jù)。

——提高工作效率。立足“工業(yè)唐海、濱海城市”服務，堅持高效運轉，完善工作制度，理順工作程序，嚴明工作紀律，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調、參謀助手、窗口示范、后勤保障四大作用，提供高效、優(yōu)質服務。

——提高工作標準。堅持貼近中心、貼近實際，牢固樹立“有旗必奪、有一必爭”的工作理念，創(chuàng)新工作方式方法，以最高標準確立工作目標，多出精品，創(chuàng)出品牌，實現(xiàn)整體工作的上檔升級。

——提高服務水平。堅持為領導服務、為部門基層服務、為群眾服務相統(tǒng)一，辦文、辦事、辦會相結合，著力解決好影響辦公室工作效率提高的難點問題，全面提升辦公室服務水平。

——提高整體形象。進一步完善辦公室行為規(guī)范，做到有明確的工作職責，有具體的行為標準，有公開透明的辦事程序，確保良好的整體形象。

三、實施步驟

整體活動分為“宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展”四個階段。

（一）宣傳動員階段（2月-3月）

本階段基本要求為：精心謀劃、周密安排、迅速行動、營造聲勢。著力抓好以下4個環(huán)節(jié)：一是召開辦公室“干部作風建設年”活動動員會議，就活動開展進行動員、部署，制定活動方案，明確職責，細化各階段活動內容。二是開展集中學習活動，結合辦公室“六個一”學習活動，集中學習討論黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《黨章》、《公務員法》以及省、市“干部作風建設年”活動動員會、縣委六屆六次全會精神等，參學率達到100%，每名工作人員都要認真撰寫學習體會文章、整理學習筆記。三是征求意見，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、公開舉報電話和電子郵箱等方式，廣泛征求意見建議。四是公開承諾，按照2009年政府工作要點及為民辦實事工程責任分解中辦公室所承擔的任務，明確責任人、目標要求和完成時限，制作承諾欄公開承諾；辦公室全體工作人員結合各自工作實際，就轉變工作作風、提高工作效能進行公開承諾，上墻公示。

（二）整體推進階段（4月-7月）

本階段主要任務為：認真抓好縣委關于加強作風建設“十二項措施”的落實，著力促進干部作風轉變，提高服務水平，讓群眾切實看到活動成效。抓好以下3個環(huán)節(jié)：一是開展“三看”活動。“三看”：一看工作人員的精神狀態(tài)是否良好，到崗到位是否整齊；二看工作開展是否有序，有無拖拉疲沓，軟、懶、散等不良現(xiàn)象；三看服務態(tài)度是否生、冷、硬，是否存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的情況。二是開展“駐點調研”活動，辦公室班子成員及相關業(yè)務科室，專門安排一周時間到場鎮(zhèn)、基層單位駐點調研，圍繞“三大定位、六大重點”的整體工作布局，通過廣泛調查研究，把握縣域經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，分析曹妃甸新區(qū)成立為唐海帶來的機遇，對當前形勢進行分析判斷，科學把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫調研報告，為領導提供有價值的決策參考。三是開展“機制建設”月活動。由相關科室修改完善辦公室的各項工作制度及工作流程，并輯印成冊。四是開展結對幫扶“四個一”活動，即出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問，使貧困群眾真正得到實惠，感受到溫暖。

（三）集中攻堅階段（8月-10月）

本階段主要任務為：通過征求意見和自我評析，找準影響辦公室工作效能的癥結，集中精力加以解決，以攻堅克難的實際成效取信于民。抓好以下3個環(huán)節(jié)：一是圍繞建設“工業(yè)唐海、濱海城市”的總體部署，在調查研究、分析形勢、吃透縣情的基礎上，建言獻策，力爭出調研精品，為領導研究破解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供依據(jù)。二是深入推進“效能革命”，繼續(xù)完善各項工作制度和流程，提高工作效能，成立專門組織對全辦工作人員工作紀律作風和職能目標完成情況進行評比檢查，評比結果作為年度考核的重要依據(jù)。三是開展“彩色周末”活動，利用周末時間，組織辦公室工作人員進行豐富多彩的體育活動，以增強工作人員的身體素質，增進相互了解，培養(yǎng)團結協(xié)作的精神。

（四）深化拓展階段（11月-12月）

本階段主要任務為：認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度體系。抓好以下4個環(huán)節(jié)：一是整章建制，把制度建設貫穿始終，進一步健全學習教育、目標管理、激勵約束、督導檢查等各項制度。二是開展群眾滿意度測評，按縣統(tǒng)一安排進行問卷調查。三是進行全面總結，既要充分肯定成績，又要挖掘影響干部作風建設的深層次問題，落實改進措施。四是表彰先進，培樹先進，對在活動中表現(xiàn)突出、群眾滿意度高的工作人員進行表彰獎勵。

四、保障措施

為確保我辦“干部作風建設年”活動取得實效，為全縣政務機關做好表率，在活動開展過程中突出抓好以下4個方面：

（一）加強組織領導。辦公室成立活動領導小組，鄭永良任組長，李良任副組長，其他班子成員及各科室負責人為成員。領導小組下設5個工作組：綜合協(xié)調組，組長李良，成員李全武，負責日常事務，起草有關領導講話、總結匯報等；活動推進組，組長孫永存，成員閆立德，負責研究制定提高行政效能的各項制度和措施，策劃推動特色活動；機制建設組，組長孟祥佐，成員艾林林，負責健全完善各項制度、工作流程等項工作；督導檢查組，組長劉宏策，成員常曉靜，負責對各科室活動開展情況、紀律作風、環(huán)境衛(wèi)生、目標任務完成情況進行檢查評比；輿論宣傳組，組長陳洪鎖，成員畢景文，負責活動的宣傳及后勤服務，組織學習活動、選擇學習內容、整理編發(fā)《學習時刊》等工作。

（二）堅持長效學習機制。深入開展“六個一”學習活動，把作風建設與“六個一”活動緊密結合，互相充實完善。要充分利用這個有形載體，采取個人自學、科室集中學習、辦公室集中學習的形式，認真學習各項理論知識和技能知識，提升全員的思想水平、理論水平和工作水平。適時組織全體人員參觀重點建設項目工程，使全體人員準確把握全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展脈搏，立足本職，著眼全局，進一步提高協(xié)調服務、文字綜合水平。通過集中學習、個人自學、研討輔導等多形式的學習，實現(xiàn)全辦上下認識的再統(tǒng)一、觀念的再更新、思想的再解放，實現(xiàn)進取意識、融入意識、統(tǒng)籌意識的更強化。由活動推進組負責。

（三）完善制度體系。落實公開承諾制、首辦負責制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制相關制度，制定細化方案，提升管理水平。以建立樹形管理體系為目標，分頭建立各類數(shù)據(jù)庫，修改完善《辦公室工作人員守則》、《辦公室工作人員行為規(guī)范》等各項工作制度及工作流程，并輯印成冊，使各項制度和流程更加具有針對性、可操作性，做到以制度管人、按制度辦事，完善工作目標責任量化考核辦法，對全體工作人員進行績效綜合考核，納入全年綜合考核評比。由機制建設組負責。

（四）創(chuàng)新活動載體。制作全體辦公室人員“干部作風建設年”公示欄、承諾欄，明確每位工作人員的工作職責及作風建設承諾，接受群眾監(jiān)督，強化每位工作人員切實轉變工作作風的自律責任意識；建立“作風建設年”活動宣傳欄，定期張貼各類文章，“作風建設年”活動進展情況及學習、體會心得，使干部群眾能及時了解“作風建設年”活動開展情況和階段性工作安排，用以指導工作與實踐；利用網(wǎng)絡資源，在各種媒體上及時下載關于機關作風建設的社論和文章，充實辦公室作風整頓的內容。由輿論宣傳組負責。