市區房地產市場專項整治工作方案

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為規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康發展，又好又快地推進省會面貌“三年大變樣”，市政府決定，自4月7日至5月7日，集中利用1個月時間，在市區開展房地產市場專項整治活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

以科學發展觀為指導，以《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等法律、法規和規章為依據，以建立公平誠信、健康有序的房地產市場秩序為目標，嚴厲打擊房地產開發和交易過程中出現的違法違規行為，努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、競爭有序的房地產市場環境，為構建繁華舒適、現代一流的省會城市奠定堅實基礎。

二、整治內容

（一）未辦理規劃、建設手續或手續不全擅自建設的；

（二）未按規劃方案內容建設的；

（三）非法占用土地、轉讓土地使用權、改變土地用途以及不按規定時限開發的；

（四）將未經驗收的房屋交付使用或者將驗收不合格的房屋交付使用的；

（五）未取得預售許可證擅自售房的；

（六）虛假售房廣告的；

（七）利用合同欺詐違法、違規從事房地產中介服務的。

三、工作步驟

本次整治行動，共分三個階段：

（一）工作準備階段（4月7日-4月10日）。組建市區房地產市場專項整治工作領導小組辦公室，按照部門職責和分工，從每個成員單位抽調2名業務精、能力強、作風硬的在職干部（其中市公安局抽調人員要具備執法資格），落實辦公地點，實行集中辦公，設立舉報電話。

（二）集中整治階段（4月11日-4月25日）。由領導小組辦公室組織，對市區所有在建房地產開發項目進行全面拉網式檢查，重點對近兩年內開工建設的和群眾投訴舉報較多、有嚴重違法違規行為的房地產開發項目進行檢查，對發現的問題依法嚴肅處理。

（三）總結整改階段（4月26日-5月7日）。對集中整治中查處的違法項目，督導落實整改意見。同時，對整治過程中發現的共性問題分門別類進行梳理匯總，提出長效管理措施，通過制定政策、出臺法規、完善制度，有效遏制房地產市場各種違法違規行為，建立長效房地產市場監管機制，促進房地產市場健康有序發展。

四、組織機構

成立*市市區房地產市場專項整治工作領導小組，組長由市委常委、副市長王大虎同志擔任，副組長由市政府副秘書長董玉輝、市房管局局長張富春同志擔任，成員由市委宣傳部和市房管局、規劃局、建設局、國土局、工商局、地稅局、公安局、監察局、城管局、電業局等11個部門主管負責同志及市內六區主管區長（主任）組成，負責統一指揮協調市區房地產市場專項整治工作。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由張富春同志兼任，辦公室副主任由市房管局副局長白彥德同志擔任，成員從11個成員部門抽調。

領導小組辦公室下設3個檢查小組，第一組由市房管局主管局長擔任組長，負責檢查長安區和橋東區；第二組由市規劃局主管局長擔任組長，負責檢查橋西區和新華區；第三組由市建設局主管局長擔任，負責檢查裕華區和高新區。檢查小組成員由領導小組辦公室統一調配。

五、工作措施

（一）加強配合。整治工作領導小組各成員單位要將房地產開發和交易環節中違法違規案件的查處工作，貫穿于綜合整治工作的始終。在綜合整治工作中要緊密配合，互通信息，形成合力，對違法違規行為一查到底，切實保護廣大購房群眾的合法權益。

（二）強化宣傳。市委宣傳部要積極協調市級報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體，客觀公正地報道我市房地產市場狀況，增強市場透明度，及時讓社會各界了解我市房地產管理的各項政策及購房注意事項，引導廣大市民群眾樹立正確的住房消費理念，依法維護自身的合法權益。要進一步加強房地產廣告信息傳播與管理，各媒體對沒有預售許可證的房地產項目，堅決不予刊登廣告和信息。要加大對非法印制、刊載、非法廣告行為的打擊力度，堅決杜絕違法違規售房信息傳播。

（三）重懲深糾。領導小組各成員單位要切實加大對房地產開發和交易環節典型違法違規案件的查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴、從快、從重懲處，并及時通過新聞媒體公開曝光。經查處的違法違規案件，一律作為不良記錄記入誠信檔案。

（四）長效施治。領導小組各成員單位要將本次專項整治同加強日常管理緊密結合起來，堅決杜絕違法建設和違法銷售行為，形成長效管理機制。要加強源頭管理，從規劃立項、土地取得、項目開工、銷售審批等環節，堅決按政策執行，嚴格按程序審批，嚴禁先建后補。要強化市場巡查，對開工挖槽的項目，要及時檢查，及時處置，防止違法事實擴大。要強化屬地管理，各區政府要對本轄區內的開發項目實行全程跟蹤監管。要建立房地產項目審批信息共享平臺，將立項、土地、規劃、開工及預售許可等相關信息進行整合，隨時向相關審批部門通報審批信息并向社會公示，使前后審批互相銜接。要加強房地產企業誠信體系建設，將違法違規的企業及法人等信息記入企業誠信檔案，做到一處違規，處處受制，形成全方位的失信懲戒機制。