食藥安全百日會戰實施方案

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為認真落實區食品藥品安全委員會《關于迎國慶保全運食品藥品安全專項整治百日行動方案》指示精神，進一步加強全運期間城市食品、藥品安全運行，結合我管區實際，××街道根據區統一行動在管區內開展百日食品藥品安全專項整治活動，結合活動進行，特制定本方案：

一、指導思想

為抓好全運期間公共服務和城市衛生管理及創城工作過程中管區公共衛生、食品衛生、藥品安全，堅持“標本兼治，著力治本”的原則，健全統一領導、條塊結合、責任明確、協調聯動的監管機制，全面整頓和規范食品藥品經營秩序，為迎接國慶、全運會的到來營造良好的消費環境。

二、主要目標

著眼于科學管理、監督有力、風險可控、群眾滿意的要求，對管區進行集中整治行動，大力整頓和規范食品、藥品市場秩序，全面排查消除各類食品、藥品安全隱患，按照上級要求實現以下目標：

1、食品零售單位要求100%取得工商營業執照，并于質量監督部門、工商部門簽訂質量安全承諾書，做好銷售備案。

2、食品流通市場100%建立“一戶多檔、實名登記、證明登記、標牌公示”等監管制度，對外地入市重點鮮活農產品、加工食品進行備案查驗和質量抽檢，對查驗、檢測出的不合格產品要進行下架、召回、銷毀等退市處理。

3、建筑施工單位、學校等集體食堂和餐飲單位要建立原料進貨索證制度，索票率達到100%，杜絕使用病死或者死因不明畜禽產品和其他有毒有害物質加工食品的行為。

4、流通消費的豬肉100%來自入市備案的屠宰加工企業。

5、各賓館、商店、集貿市場等非法進口的食品及其原料要100%退貨或銷毀。

三、主要工作任務

(一)生產加工食品質量安全整治

1.完善食品市場準入制度，嚴格監督企業按標準組織生產,落實企業產品出廠檢驗責任，保證市場準入工作的合法性和公正性。

2.嚴格審核小作坊的生產條件，加大檢查巡視和抽查檢驗頻次，及時發現及時查處。采取有效措施，強化提高小作坊的質量意識，完善生產條件，提高管理水平，規范生產行為，盡快滿足市場準入條件。

3.突出重點，針對各飯店、早餐點的實際情況，不斷加大對其肉制品、乳制品、豆制品、加工水產品等高風險食品的監督抽查力度，逐步提高食品質量水平。

(二)流通領域食品質量安全整治

1.嚴格落實食品質量進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、索證索票等制度。

2.嚴格實行經營單位的資格審查制度，加強對食品批發、零售、經營點物品的源頭監管，實行經營主體備案制。

3.針對冒用食品質量標志和虛假違法廣告的單位，加大整治力度，堅決遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法行為。

(三)餐飲消費安全整治

1.加強對餐飲單位食品衛生監督管理，嚴格餐飲從業人員的健康資格、衛生消毒設施、衛生管理制度的審查。

2.重點對餐飲單位銷售的肉制品、海產品、豆制品的檢查及餐具清洗、消毒重點環節的檢查，對無證經營餐飲單位堅決依法予以查處。

3.各集體食堂及重點餐飲單位的原料進貨索證制度是否落實，采購渠道是否規范。

(四)保健食品安全整治

1.嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物的行為，查處違規生產經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。

2.重點打擊生產銷售假冒偽劣保健食品的行為，加大對群眾反映強烈的保健食品虛假廣告的查處力度。

3.加大對生產經營企業的檢查力度，及時準確曝光典型違法虛假廣告，推動企業誠信制度建設。

四、整治行動步驟

根據全區統一行動及活動安排，街道將分以下幾個階段進行：

（一）動員部署階段（2009年7月21日—7月26日）。街道成立食品藥品整治行動領導小組，根據整治活動實施方案召開動員會議，并在管區內進行宣傳發動，部署開展專項整治工作。

（二）清理整治階段（2009年7月27日—9月14日）根據專項整治方案，街道將組織公安、工商、城管、衛生等執法部門集中開展執法大檢查，排查消除各種食品安全隱患，整頓和規范食品市場秩序。

(三)鞏固提高階段（9月15日至10月5日）。為保障全運會期間城市食品安全運行，進一步加大檢查頻次和力度，鞏固整治成果。

(四)總結驗收階段（10月6日至10月19日）。對照專項整治活動，開展自我檢查驗收和分析總結。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。針對此次專項整治活動時間緊、任務重、難度大。要妥善處理好專項整治與發展穩定的關系，堅持跟全區工作安排的一致性。認真做好跟各執法部門的配合，切實把專項整治工作抓細、抓實、抓出成效。

（二）加大打擊力度，嚴查違法行為。街道在組織各執法部門進行執法中要加大查處力度，及時公布整治中發現的違法行為。對專項整治中發現涉嫌犯罪的案件及時移交至公安部門。

（三）強化協調配合，形成整治合力。在專項整治活動中要各部門要組織協調、各負其責、相互協作、密切配合、齊抓共管，切實形成整治合力，提高整治效能，促進食品行業健康規范發展。

（四）廣泛開展宣傳教育，營造良好氛圍。街道將充分利用板報加大宣傳力度，并采取一系列措施保障管區食品衛生的安全，及時對在專項整治行動中發現的先進事跡進行宣傳，形成專項整治的良好氛圍。提高食品生產質量和安全管理水平。