市執法局作風整頓實施方案

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為深入扎實開展整頓“五風”，提高能力，促進發展教育整頓活動，切實做好機關工作人員層面的整頓教育工作，進一步加強機關效能作風建設，根據《關于開展整頓“五風”，提高能力，促進發展教育活動實施方案》要求，結合我局實際，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以總書記在中紀委第七次全會重要講話為指針，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委提出的工作目標，按照“整頓作風、提高能力、明確思路、開拓奮進、促進發展”的要求，通過開展整頓“五風”，提升服務，強化效能活動，大力倡導團結奮進，合作共事的團隊精神，不斷改進機關工作作風，強化服務基層意識，提高工作效能水平，著力打造城管執法機關能參善謀、團結協作的優秀團隊。

二、目標任務

通過開展整頓“五風”，提升服務，強化效能活動，機關各部門相互間的團結協作、密切配合得到進一步加強，機關工作人員能參善謀的能力得到進一步提高，服務基層的態度和質量得到進一步改善，機關辦事效率得到進一步提速，“三多”（會議多、文電多、檢查多）現象得到進一步遏制。

三、時間安排和方法步驟

機關工作人員整頓“五風”，提升服務，強化效能活動與全局開展的整頓“五風”，提高能力，促進發展教育活動同步進行。本活動重點對象是機關各部門和工作人員。機關各處（室）和工作人員要認真查找各自存在的問題，認真搞好民主評議，達到找準問題、剖析根源，改進作風，提升服務和強化效能的目的。

（一）健全落實機關服務承諾制度。結合《機關效能建設八項制度》，健全完善我局的機關承諾制度，深化服務承諾活動，提高機關服務水平。同時，進一步將服務承諾的內容進行量化考核，并要求機關干部對來機關辦事的基層同志做到“五個一”服務，（即：一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水請喝，一顆誠心交談，一個滿意答復相送）。

（二）召開處（室）專題會議。機關各處（室）要針對本部門在協作配合、服務基層、辦事效率等方面存在的問題召開處（室）專題會議，機關工作人員要對照“能參善謀”的要求，深刻反思個人在工作作風、服務態度、工作效率能方面存在的不足，查找思想根源，研究制定整改措施。局黨委成員將參加各自分管處（室）的專題會議，進行指導幫助。

（三）組織一次向基層單位征求意見和測評活動。通過向各直屬大隊、分局（大隊）發放征求意見函和測評表，請各直屬大隊、分局（大隊）為機關各處（室）工作作風、服務態度和質量、以及辦事效率等方面的情況打分并提出意見和建議，虛心接受基層的批評和監督，切實改進自身工作中存在的不足和問題。

（四）大力推行無紙化辦公，充分發揮互聯網絡的方便、快捷優勢，對非涉密文件盡量用網絡傳送，減少紙質公文印制數量。大力改進會議方式，提倡開短會、開走會、開并會、開現場會。做到可以合并召開的會議不單獨召開，能在某一時段集中召開的會議不分別召開。大力提倡明查暗訪，多部門聯合檢查。堅持精簡、務實、高效的原則，從嚴控制各類檢查的次數、規模和時間。盡量合并檢查考核，力爭每月為基層提供20個平靜工作日，切實減輕基層負擔，從而進一步樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關作風。

（五）組織機關工作人員與基層工作人員換崗交流活動。各處（室）選派工作人員到基層，與對口崗位工作人員換崗工作一周。通過換崗交流活動，一方面使機關工作人員切實體驗基層工作，激發自覺換位思考意識，另一方面引導基層工作人員開拓視野，樹立大局意識，從而達到改進工作作風，拓寬工作思路，促進工作交流的目的。

（六）開展“凝聚團隊精神，團結協作共事”教育載體活動。利用“七一”主題教育日的有利時機，組織機關各處（室）開展戶外拓展等形式多樣的載體活動，增強機關工作人員的團隊意識和機關各處（室）之間的協調配合、團結共事的能力。

（七）加大學習培訓力度。以提高機關工作人員能參善謀的水平為重點，著力培養機關工作人員胸懷全局想問題的能力、準確領會領導意圖的能力和細心比較論證的能力。通過深入學習當前黨和國家的方針、路線、政策和法律、法規，使機關工作人員深刻領會大政方針，通過開展形式多樣廉政教育，樹立起清正廉潔、艱苦奮斗的機關作風，通過邀請知名專家學者授課，提高機關工作人員分析、處理和解決具體問題的能力。

（八）組織一次“我為城市管理獻計獻策”主題活動。機關工作人員要緊密圍繞科學管理城市，提高行政執法水平，在改進市容、規劃等各項業務工作、加強隊伍建設、提高機關工作效能、解決群眾關心的熱點、難點、焦點問題等方面下功夫，積極謀劃，周密論證，撰寫出一篇獻言文章。

（九）建立績效考核制，既包括制定機關部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

四、具體要求

（一）開展機關工作人員整頓“五風”，提升服務，強化效能活動是我局加強機關內部管理、改進機關作風、提高服務基層水平，加強機關效能建設的有力抓手。機關各處（室）負責人要深刻認識到開展此活動的重大意義，要通過動員和組織發動，使本處（室）工作人員認識統一、行動一致。其次，在自查自糾、建章立制上下功夫，以高度的責任感和使命感抓好活動各項環節的落實，務求取得精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的實效。

（二）開展機關工作人員整頓“五風”，提升服務，強化效能活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是每位機關工作人員加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。機關工作人員要緊緊圍繞提高能參善謀能力，通過深刻剖析自我和不斷加強學習，牢固樹立大局意識，切實轉變工作作風、提高工作效能，努力鍛煉自身謀劃問題，分析問題和處理解決問題的能力。