市政府應(yīng)急救援速查預(yù)案

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*市重特大安全事故救援預(yù)案已于20*年3月2日正式公布實施，通過近一年多的工作，確實起到了很大的作用。現(xiàn)結(jié)合我市*縣“氯化氫泄漏”、“晉開透平機火災(zāi)事故”等我市救援工作實際，為更好充分利用我市現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，更加迅速及時組織搶險救災(zāi)，突出以人為本的指導(dǎo)思想，特編制應(yīng)急救援速查程序，以便于各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門迅速了解救援程序和步驟，最大限度提高救援速度，減少各類損失。

一、事故報告

（一）報警、報告

重大事故發(fā)生后，要立即撥打119、110、120。同時，報事故發(fā)生單位值班室、單位負責(zé)人。

（二）上報

報市委、市政府值班室，市安監(jiān)局。

（三）匯報

報市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

二、搶險救災(zāi)

（一）企業(yè)自救

企業(yè)要迅速組織搶險隊伍，趕赴事發(fā)點，進行自救。

（二）搶救傷員

企業(yè)自救隊伍首先要切斷事故點電、汽、進出原料源，同時，積極盡最大可能救出傷員及滯留事發(fā)區(qū)域內(nèi)人員。

（三）疏散

迅速疏散事故可能波及范圍內(nèi)工作人員。

（四）及時報告事故影響進展情況并提供第一手基本資料

在第一工作時間內(nèi)，準(zhǔn)備好企業(yè)平面圖、事故危險源化學(xué)物質(zhì)的理、化性能技術(shù)指標(biāo)、平時準(zhǔn)備的應(yīng)急物資及需要市有關(guān)部門支援、參與的方案等基本資料。隨時向趕赴現(xiàn)場的安監(jiān)、消防、公安、衛(wèi)生、市專家組、各級領(lǐng)導(dǎo)報告事故發(fā)生現(xiàn)狀。

三、綜合搶險

（一）119、120、110趕到現(xiàn)場后，各司其職：滅火、救人（消防）；救治傷員（衛(wèi)生）；拉警戒線、疏散人員、禁止閑雜人員進入現(xiàn)場。同時，為保護新聞記者人身安全，禁止其進入（公安）。另根據(jù)各工作需要拍照、攝像，積累技術(shù)資料。

（二）統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)

市領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負責(zé)同志到達后，在警戒線外現(xiàn)場辦公；

1．快速了解現(xiàn)狀，立即成立現(xiàn)場指揮部，由到場市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長，相關(guān)副秘書長、安監(jiān)局長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由事故發(fā)生單位主管部門主要負責(zé)同志擔(dān)任。同時，成立八個專業(yè)組：事故搶險組、技術(shù)指導(dǎo)組、治安管理組、后勤保障組、善后處理組、信息新聞組、事故調(diào)查組。

2．在技術(shù)專家、事故單位工程技術(shù)人員參謀下，由總指揮長下達命令，指揮各搶險部門、專業(yè)組協(xié)同搶險。工作中，各參加搶險小組要統(tǒng)一聽從總指揮長指揮，副指揮長按照總指揮長指令，指揮行使好本系統(tǒng)搶險工作職責(zé)。

3．專家組到達后，要迅速分析現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)提供搶險方案。

4．消防總指揮要與事故單位總指揮密切配合，共同指揮調(diào)度現(xiàn)場救援隊伍。

5．根據(jù)救援需要，由市領(lǐng)導(dǎo)：調(diào)用全市應(yīng)急救援物資命令；市各大醫(yī)院迅速集中力量搶救傷員命令；同類型企業(yè)增援力量命令；周邊群眾疏散命令；供水、供電系統(tǒng)搶修命令；向上級請求支援命令等。

四、及時上報、新聞

（一）各職能部門客觀公正、實事求是將所了解事故情況報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，迅速按照《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定時間內(nèi)，上報省委、省政府、省安監(jiān)局及各職能部門對口上級部門。同時，由市委、市政府組織現(xiàn)場新聞會，將事故情況，由新聞發(fā)言人（政府指定）統(tǒng)一向外信息，信息工作要迅速、及時，避免造成信息不及時，媒體報告不實情況發(fā)生。

（二）及時續(xù)報

隨事態(tài)控制情況，要及時將傷亡人數(shù)、救治情況、影響范圍、搶險措施及效果、市領(lǐng)導(dǎo)及各部門搶險進展情況向上級部門匯報。

（三）安撫家屬，做好穩(wěn)定工作。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)傷亡家屬安撫工作，向家屬及廣大群眾表明態(tài)度，不惜一切代價，搶救傷員，全力以赴救助被困人員，充分體現(xiàn)出黨和政府對人民群眾生命的關(guān)愛。

五、清理保護現(xiàn)場

事故控制消除后，要及時清理現(xiàn)場人員（包括搶險人員），清除有害物質(zhì)盡量保留事故現(xiàn)場原樣。

（一）事故企業(yè)工程技術(shù)人員、消防人員、市增援技術(shù)人員，要及時清理現(xiàn)場殘留有毒、有害物質(zhì)，確保不再引發(fā)二次事故。

（二）質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門，要用儀器及時監(jiān)測環(huán)境、設(shè)備污染情況，及時公布受害環(huán)境范圍及解除污染區(qū)域安全信息。

（三）安監(jiān)部門介入現(xiàn)場了解情況，為下一步事故調(diào)查收集材料。

六、解除命令

由市政府領(lǐng)導(dǎo)（總指揮長）：搶險結(jié)束、現(xiàn)場控制和戒嚴解除命令；：事故原因未查清，不得破壞、整理現(xiàn)場，消防、公安24小時現(xiàn)場監(jiān)護、預(yù)防事故再次發(fā)生命令。

七、迅速召開現(xiàn)場會

（一）由市政府領(lǐng)導(dǎo)召集各職能相關(guān)部門、事故企業(yè)負責(zé)人會議，簡要分析事故原因，對全市進行安全檢查指令。

（二）由市安全生產(chǎn)委員會辦公室起草下發(fā)文件，迅速開展全市性安全檢查活動，舉一反三，避免同類事故再次發(fā)生。

八、事故調(diào)查與處理

由市安監(jiān)局牽頭（火災(zāi)、道路交通事故除外），成立事故調(diào)查組，特大事故積極配合上級調(diào)查組開展各項工作。