保護知識產權專項行動方案

導語：保護知識產權專項行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效遏制侵犯商標權、著作權、專利權等行為，增強全社會知識產權保護意識，促進科技創新，營造發展高新技術產業的良好環境，履行加入世界貿易組織的承諾，規范市場經濟秩序，按照國務院辦公廳《關于印發保護知識產權專項行動方案的通知》（國辦發[2004]67號）和市府辦公廳《關于印發重慶市保護知識產權專項整治行動工作方案的通知》（渝辦發[2004]359號）要求，全國、全市將用一年左右的時間，集中開展一次保護知識產權專項行動。現結合我縣實際，制定本行動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，正確認識和處理保護知識產權與優化投資環境、促進科技進步、推動經濟發展的關系，堅持“履行承諾、適應縣情、完善制度、積極保護”的工作方針，努力開創保護知識產權工作的新局面。

二、工作目標和工作重點

通過專項行動，提高保護知識產權的能力和水平，遏制各種侵權行為，增強全社會的知識產權保護和創新意識，促進經濟發展，樹立我縣在保護知識產權方面的良好形象。

結合我縣實際，全縣保護知識產權專項整治行動以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會和商品批發、定牌加工、印刷復制為重點環節，以假冒商標、侵權盜版比較集中的地方為重點地區，以知識產權權利人反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。

三、工作任務

（一）切實保護注冊商標專用權

縣工商行政管理部門要搞好商標法律法規的宣傳，增強全社會的商標法律意識；要努力提高商標注冊工作質量和效率，及時授予商標申請人商標專用權，依法認定和保護馳名商標，有效保護商標所有人的合法權益；要嚴厲查處商標及其他商業標識侵權案件，重點查辦食品、藥品商標違法案件和侵犯馳名商標、著名商標專用權案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，要會同政法、質監、監察、食品和藥品等有關部門查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標案件。

（二）切實保護著作權

縣文體廣電局是我縣新聞出版、版權、文化管理的行政主管部門，要切實履行職責，依法規范著作權產品生產、使用和交易，營造良好的著作權保護社會環境。要會同工商行政管理部門整頓和規范存在侵權隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場；堅決取締分布在車站、校園周邊、人行通道、居民小區、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游商小販。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷售音像制品、經營走私盜版音像制品以及網上侵犯著作權等行為。加大對圖書批發市場、各類書店，音像批發、零售、出租門店，出版、印刷、復制、發行企業和各類學校、考試系統的檢查力度。加強對軟件預裝領域和互聯網軟件傳播的監管。積極推進街、鎮、鄉和縣級各部門使用正版軟件，確保在國務院和市政府規定的期限內完成。

（三）切實保護專利權

盡快建立知識產權保護、管理機構，加強我縣專利的創造、實施、管理和保護能力，加大專利行政執法力度，有效保護專利權人的合法權益。聯合相關部門，嚴厲打擊食品、藥品等領域專利侵權行為，嚴厲查處冒充政府知識產權部門、國際知識產權組織或其他合法組織，欺騙公眾、非法牟取利益的行為。

（四）強化對商品交易會、商品批發、定牌加工和印刷復制環節的知識產權保護

縣貿易局等相關部門要加強對商品交易會的監管，指導承辦單位設立專門機構，制定管理辦法，邀請保護知識產權相關部門駐會監管，防止參展單位展示、銷售侵權產品，防止境外不法組織和個人通過展會組織制造、出口假冒和授權產品。

縣工商、質監、貿易等部門要針對利用定牌加工侵犯他人知識產權現象，加大監管力度，嚴厲打擊商標侵權行為。工商行政管理部門要加強對商品批發市場的監管，要求市場主辦單位完善管理制度，引導進場經營者合法經營，加強自律，防止侵權產品進場交易。發現侵權產品的，要嚴肅查處。對侵權嚴重的市場要責令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締。

縣文體廣電、公安、工商、質監等部門要密切配合，加強對印制復制各類出版物、印制品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識企業的監管，依法規范其經營行為，阻斷非法侵權產品的印制復制渠道，嚴厲查處非法印刷復制行為，取締無證照經營地下印刷復制窩點。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化政府責任

按照國務院、全國整規辦的要求，結合我縣實際，我縣保護知識產權工作由縣知識產權保護領導小組牽頭，下設辦公室承擔保護知識產權的日常工作。其組成人員如下

領導小組辦公室設在縣科委，何圣毅兼任辦公室主任，縣計經委、縣財政局、縣文體廣電局、縣工商局負責人為成員。

各街鎮鄉要設立相應機構，按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局，把保護知識產權工作列入重要議事日程，層層落實責任，及時掌握情況，加強檢查督促，并實行責任追究制度。

（二）把假冒商標、侵權盜版活動相對集中和對外影響較大的地方作為重點地區

根據我縣實際情況，把棠香、龍崗、龍水、郵亭、寶頂、萬古等6個街鎮作為此次專項整治行動的重點地區，當地政府和辦事處要切實加強領導，認真開展保護知識產權專項行動。要采取得力措施，嚴厲打擊各種侵權行為，并嚴防反彈。有關執法部門要密切配合當地政府，采取有力措施遏制和防堵侵權現象。

（三）大力普及知識產權知識，增強全社會的知識產權保護意識

大足新聞社、縣文體廣電局要制訂具體計劃，把保護知識產權列入宣傳工作的重點，加大知識產權保護的宣傳力度，繼續辦好一年一度的“知識產權宣傳周”專刊，普及知識產權基本知識，宣傳我國保護知識產權工作取得的成效和創造的經驗及先進典型，重點宣傳這次專項整治行動，曝光查處的大案要案，特別要加強知識產權保護法律法規宣傳，把保護知識產權列入“四五”普法工作的重點內容，在全社會廣泛深入地宣傳保護知識產權方面的方針政策和法律法規，提高保護知識產權法律意識。充分發揮律師、公證員等法律服務工作者的作用，增強依法保護知識產權的能力。

（四）整合執法資源，形成統一、協調、高效的保護知識產權執法協作機制

相關行政主管部門要堅持依法行政，各司其職，努力提高行政能力。縣知識產權保護領導小組及其辦公室，要有效整合各執法部門，分工負責，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮的現象。要探索區域聯合執法的有效途徑，加強地區之間的案件信息溝通、異地移送、調查取證，防止地方保護，使侵犯知識產權的違法犯罪分子無處藏身。要加強行政執法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。對知識產權權利人和國內外市場反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，要一查到底；對涉嫌構成犯罪而未移送司法機關的，檢察機關應依法加強監督，及時檢查糾正。要按照市檢察院、市整規辦、市公安局聯合下發的《關于加強工作聯系建立行政執法與刑事執法相銜接工作機制的意見》（渝檢會[2004]17號）的要求，在知識產權保護專項整治工作中，確保信息共享、案件移送、聯席會議等各項制度落到實處。

（五）規范知識產權中介服務機構的行為，發揮行業協會的作用

縣科委要進一步探索、制訂和明確知識產權中介服務機構的設立標準；有關行政主管部門要加強對從業人員執業行為的監督管理，提高服務水平。積極發展各種依靠科技、服務經濟的行業協會，充分發揮行業協會在保護知識產權中的積極作用，引導和約束企業行為，做到尊重他人、保護自己。

（六）嚴厲查處重大侵權案件

對知識產權在國內外反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，要一查到底。相關行政執法部門要通力合作，提高辦案效率，并加強與公安機關、檢察院、法院的工作銜接，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要充分發揮職能作用，嚴厲查處涉嫌構成犯罪的侵權案件。各地區要針對本地區存在的侵犯知識產權突出問題，查處一批大案要案。

五、工作步驟與時間安排

按照國務院和市政府的統一安排，我縣知識產權保護專項整治行動分三個階段進行：

（一）動員部署（**年1月）。各街、鎮、鄉和有關部門深入動員，統一思想，制訂保護知識產權專項行動實施方案。

（二）組織實施（**年1月至**年8月）。各街、鎮、鄉和有關部門全面開展專項行動。由縣知識產權保護領導小組組織有關部門加強對知識產權保護專項行動的抽查和督查，定期將工作進展情況逐級上報全國整規辦和市知識產權聯席會議辦公室。工作主要安排如下：

1、**年一季度，縣保護知識產權辦公室組織縣工商局、縣文體廣電局等部門，對我縣城區主要商品市場展開聯合檢查，保持對保護知識產權專項整治的高壓態勢。

2、從**年1月1日至4月30日，由縣藥監局牽頭，開展對食品、醫藥等領域的專利侵權、冒充專利與假冒他人專利等行為的大檢查與集中整治行動。

由縣工商局牽頭開展查處食品、藥品商標違法案件和涉外商標侵權案件集中行動。重點查處在奶制品、飲料、糖果、人用藥品上的商標侵權假冒行為以及在服裝類、企業名稱上“傍名牌”侵犯外國商標注冊人的商標專用權案件。重點檢查全縣各食品經銷點、藥店、服裝銷售市場。

從**年4月中上旬開始，由縣文體廣電局牽頭，配合“4·26”世界知識產權日，對全縣音像制品市場、教材市場、軟件銷售點開展一次集中聯合執法行動。

從**年5月至8月，由縣工商局牽頭開展查處侵犯商標專用權案件集中行動。重點查處侵犯“笛女”、“金忠”等商標專用權違法行為，切實保護我縣知名品牌。

3、**年4月全國知識產權保護周期間，縣科委牽頭組織縣工商局、縣文體廣電局等相關部門，舉辦保護知識產權宣傳活動，大造輿論聲勢，強化全民知識產權保護意識，讓知識產權保護深入人心。

（三）總結驗收（**年8月）。各街、鎮、鄉和有關部門要認真做好保護知識產權專項整治工作的總結，并于**年8月10前將總結報縣知識產權保護領導小組辦公室，同時縣知識產權保護領導小組辦公室屆時將組織有關部門進行專項抽查、驗收。

保護知識產權是一項長期工作，不可能畢其功于一役。希各街、鎮、鄉和有關部門一定要樹立長期作戰的思想，齊抓共管，堅持不懈，努力探索建立基層保護知識產權的長效機制，實行標本兼治，徹底凈化我縣知識產權環境。