治安秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?/h1>

時間：2022-10-31 11:40:00

導(dǎo)語：治安秩序?qū)ｍ椥袆臃桨敢晃膩碓从诰W(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

治安秩序專項行動工作方案〉的通知》（公治〔**〕181號）和全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆与娨曤娫挄h精神，結(jié)合我縣實際，制定整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆樱ㄒ韵潞喎Q“專項行動”）工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊盜搶國家油氣資源、破壞油氣生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動，清除占壓輸油氣管道的違法建筑，強化油氣區(qū)治安管理和油氣企業(yè)內(nèi)部防范管理工作，從根本上鏟除涉油涉氣違法犯罪的直接誘因和油氣安全隱患，建立氣田和輸油氣管道安全保護(hù)長效工作機制。

二、整治重點

（一）整治的重點地區(qū)

蘭成渝輸油管道大足段沿線（涉及郵亭鎮(zhèn)），全縣21口氣井（涉及龍崗、棠香、三驅(qū)、季家、寶興、彌陀等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)）周邊及輸氣管道沿線，大足華源天然氣公司燃?xì)夤芫W(wǎng)及輸氣管道沿線。

（二）整治的重點問題

1、非法占壓輸油氣管道、危及管道安全運行問題；

2、私拉亂接、非法占用油氣企業(yè)水、電、氣資源問題；

3、嚴(yán)重擾亂氣井正常生產(chǎn)、工作秩序問題；

4、非法收購、販運、倒賣成品油問題；

三、工作步驟和時間安排

（一）動員部署和調(diào)查摸底階段（9月份）

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要結(jié)合實際，制訂有針對性的工作方案，成立專項行動協(xié)調(diào)辦公室。要召開專門會議進(jìn)行動員部署，明確分工、落實責(zé)任。要組織力量明察暗訪，摸清氣井區(qū)域及輸油氣管道沿線地區(qū)的廢舊金屬收購站點、非法占壓輸油氣管道建筑、加油站和氣站周邊違章建筑及阻撓油氣工程施工案件、糾紛的底數(shù)，并逐一登記造冊，突出重點，明確主攻方向。

（二）集中整治階段（10月至11月下旬）

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門圍繞既定工作目標(biāo)，全面開展專項行動。在此期間，縣政府有關(guān)部門和單位將適時組織聯(lián)合檢查組，對各地區(qū)整治工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。

（三）總結(jié)驗收階段（12月初）

縣政府將組織有關(guān)部門對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專項行動工作進(jìn)行檢查驗收，并做好工作總結(jié)。

四、工作措施

（一）實行各級政府負(fù)責(zé)的整治工作責(zé)任制

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要將專項行動納入重要議事日程，確定1名政府分管領(lǐng)導(dǎo)為專項行動負(fù)責(zé)人，并制訂實施方案，周密部署，狠抓落實，確保整治工作取得實效。要建立整治工作責(zé)任制，加強對重點地區(qū)的檢查、督導(dǎo)。蘭成渝輸油管道經(jīng)過的郵亭鎮(zhèn)和氣井輸氣管道經(jīng)過的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），為此次專項行動的重點責(zé)任單位。重點責(zé)任單位務(wù)必切實落實責(zé)任，采取有針對性措施，逐一清理存在的隱患，整治發(fā)現(xiàn)的問題，保障我縣輸油管道和主要供氣井的安全。因工作不力導(dǎo)致油氣（井）和輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序問題突出而沒有得到有效解決的，要限期整改；對搞地方保護(hù)主義，慫恿支持涉油涉氣違法犯罪活動的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）集中清理，根除涉油涉氣違法犯罪活動

堅決拆除占壓輸油氣管道的違章建筑，大力整頓加油站和油品零售網(wǎng)點，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，大造聲勢

專項行動中，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強宣傳工作，公布舉報電話，充分發(fā)動廣大群眾和各界支持、參與專項行動，積極提供油氣違法犯罪線索。要深入宣傳《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《重慶市天然氣管理條例》等法律法規(guī)，增強廣大群眾的法制觀念。

（四）建立長效工作機制

一是建立健全有關(guān)規(guī)章制度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時制定、修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度。二是建立石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)機制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要建立輸油氣管道安全保護(hù)責(zé)任制，石油、天然氣企業(yè)要加大安全管理力度，做好定期檢查工作，及時消除事故隱患，要落實人防、物防、技防措施，建立有效保護(hù)機制。三是建立石油天然氣安全保衛(wèi)工作聯(lián)系會議制度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報有關(guān)情況。四是建立區(qū)域聯(lián)動機制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要針對行政區(qū)域結(jié)合部涉油涉氣違法犯罪的突出問題，協(xié)調(diào)開展專項行動，區(qū)域聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。五是要開展創(chuàng)建安全文明油氣區(qū)活動，共同營造安全穩(wěn)定的油氣區(qū)環(huán)境。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由副縣長胡華超任組長，縣公安局局長宋世華任副組長，縣企業(yè)發(fā)展局、縣貿(mào)易局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣國土房管局、縣建委、縣環(huán)保局、縣市政局、天然氣公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次專項行動的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣公安局治安大隊，由縣公安局副局長王勇任主任，治安大隊大隊長程天柱任副主任，負(fù)責(zé)此次專項行動的日常工作。

（二）明確分工，密切配合，實施綜合整治

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門在這次專項整治工作中，既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，實施綜合治理，形成齊抓共管的良好局面。

1、公安機關(guān)要毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針，積極參與、精心組織、周密部署，重點打擊打孔盜油盜氣，破壞油氣生產(chǎn)設(shè)施、電力設(shè)施等嚴(yán)重涉油氣刑事案件。同時，要積極配合安監(jiān)、國土、建設(shè)、市政等部門，堅決拆除占壓輸油氣管道的違法違章建筑。公安消防部門要加強對儲油儲氣區(qū)的消防檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門整改隱患。治安部門、內(nèi)保部門、轄區(qū)派出所要加強油氣企業(yè)周邊公安基礎(chǔ)工作和企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，指導(dǎo)企業(yè)大力開展巡邏守護(hù)工作，督促企業(yè)落實人防、物防、技防措施。

2、縣企業(yè)發(fā)展局、縣國土房管局、縣建委、縣環(huán)保局、縣市政局等部門要密切協(xié)作配合，依法查處無證、侵權(quán)等違法行為，整頓和規(guī)范油氣區(qū)用電秩序，加強對油氣井、輸油氣管道企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和違章建筑查處。

3、縣安監(jiān)局要組織技術(shù)人員對我縣石油管道、天然氣管網(wǎng)占壓事故隱患進(jìn)行深入分析研究，認(rèn)真梳理，逐一落實責(zé)任。要積極會同有關(guān)部門，依法查處占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖砂取土、建筑等危及石油天然氣安全的違法行為。督促有關(guān)部門拆除非法占壓管道的建筑物和構(gòu)筑物，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。組織開展對我縣石油、天然氣經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查活動，監(jiān)督企業(yè)制訂輸油氣管道重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善管道運行安全監(jiān)測控制設(shè)施和設(shè)置警示標(biāo)志，督促經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。此項工作由縣計經(jīng)委、縣國土房管局、縣建委、縣環(huán)保局、縣市政局等部門配合。

4、縣貿(mào)易局要嚴(yán)厲查處打擊收購、銷售非法小煉油廠、土煉油爐煉制的油品，整頓加油站點、油品零售網(wǎng)點，進(jìn)一步規(guī)范原油加工、油品運銷、成品油經(jīng)營、儲存經(jīng)營秩序。

5、監(jiān)察機關(guān)要主動與檢察機關(guān)聯(lián)系，加強對執(zhí)行行為的監(jiān)督檢查，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6、石油天然氣企業(yè)要加強內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，要組織開展內(nèi)部安全保衛(wèi)工作大檢查，堵漏洞，治亂點，除隱患。加強職工教育，加強保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，完善和落實各項安全防范措施。

（三）嚴(yán)格情況報告制度

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在專項行動期間，每半個月報送一次工作進(jìn)展情況，重大情況及工作中遇到的難點問題要隨時報告（聯(lián)系電話：43781051，節(jié)假日電話：43781010）。整頓工作結(jié)束后，請各成員單位、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）在12月前將工作總結(jié)報縣專項行動工作辦公室，由辦公室將情況收集整理并匯總后，迎接上級部門的聯(lián)合檢查。

（四）嚴(yán)格依法辦事，保障整治力度

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展專項行動必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法犯法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)部門和石油天然氣企業(yè)在整治期間發(fā)現(xiàn)屬于本部門、本企業(yè)的違法問題，要嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，保障專項行動順利進(jìn)行。