公司黨政管治安排

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一、全面落實科學發展觀，緊緊圍繞公司全年工作目標，加強以思想道德教育為重點的廉潔文化建設，加強以制度建設為重點的源頭防范工作，加強以治腐為重點的案件查辦工作，加強以整紀剎風為重點的專項治理工作，加強以管理創效為重點的效能監察工作，加強以提高素質為重點的自身建設工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，不斷完善懲防制度體系，以改革創新的精神推進紀檢監察工作，為公司又好又快發展提供政治和紀律保證。

二、工作措施

為進一步完善黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各部門相互配合，一級抓一級，層層抓落實的反腐倡廉領導機制，加強作風建設，以廉潔文化為切入點，營造清正廉潔的發展環境，使每一名黨員干部成為清正廉潔的表率，圍繞抓好“五項工作”，努力開創紀檢監察工作新局面。

（一）抓好廉潔文化基地建設。

按照集團公司紀委《-2014年廉潔文化建設方案》具體工作部署，年，不斷豐富和發展廉潔文化的內容和形式，創新廉潔文化建設體系，開展以“廉潔文化進班子，建設廉潔權力文化；廉潔文化進部室，建設廉潔陣地文化；廉潔文化進崗位，建設廉潔職業文化；廉潔文化進家庭，建設廉潔家庭文化”的廉潔文化四進活動，利用廉潔文化的感召力，弘揚廉潔思想，提高廉潔意識，倡導廉潔行為。一是在提升層次、改進方式、創新載體上下功夫，堅持“一月一教育”、“一季一活動”、“一年一總結”和“讀報思廉”評比、“警示教育”會、發送“廉潔短信”等行之有效的載體，營造“以廉為榮，以貪為恥”良好文化氛圍；二是突出教育重點，以重要崗位黨員干部和煤場員工為關鍵環節，開展多種形式、針對性強、扎實有效的廉潔教育，以促進懲治與預防、制度與文化、自律與他律有機結合；三是發揮廉潔文化作用，通過黨紀政紀條規知識競賽、廉潔格言警句征集、文藝演出、書畫展覽等形式開展豐富多彩的廉潔文化活動；四是發揮廉潔文化宣傳陣地作用。利用局域網開設“廉潔文化專欄”或“廉政文化論壇”等，進行經常性的廉潔文化傳播。在各處醒目的地方，粘貼宣傳圖板、標語，設立廉潔文化景觀，烘托廉政文化氛圍。

（二）抓好預防腐敗制度體系建設

按照《公司關于構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施意見》規劃的目標，進一步完善懲防體系建設，注重源頭預防，更加注重治本，更加注重制度建設，拓展從源頭上預防腐敗領域。

1、切實發揮反腐倡廉教育作用。加強中心組學習，帶動黨員干部學習，強化各級管理人員學習，建立領導干部帶頭講課教育制度，舉辦講座、觀看廉政宣教片、組織參觀等形式，開展理想信念教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀；開展宗旨教育，教育黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨，用人民賦予的權力為人民謀利益；開展法律法規教育，教育黨員干部自覺遵紀守法；開展示范教育，用榜樣的力量引導廣大黨員干部做廉潔從政的模范；開展警示教育，通過典型案例，警示干部，吸取教訓。不斷加強廣大黨員干部對自身主觀世界的改造，進一步堅定馬克思主義信念，堅定中國特色社會主義信念，堅持科學發展觀，增強宗旨意識，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”、領導干部廉潔自律“十不準”、黨風廉政建設“八項規定”的要求，自覺地嚴格執行廉潔從政各項規定，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，提高拒腐防變和抵御風險的能力，永葆黨的先進性。

2、進一步健全和完善懲防制度體系。把制度建設貫穿于體系構建全過程。在去年收集、整理和匯編各項制度規定的基礎上，認真進行分析，找出薄弱環節，完善與之相配套的具體制度，建立黨務公開制度，領導干部引咎辭職、責令辭職以及停職、降職、調離等制度規定，細化各類具體的防范性制度；要加強制度建設的協調工作，使制度體現針對性，強化約束性，完善系統性，具有實效性；要著重抓好《懲治和預防腐敗體系制度》的貫徹落實工作，在抓落實上下功夫，用制度規范行為，強化督促檢查，為營造風清氣正環境，提供制度保證。

3、加強對權力運行的有效制約和監督。著力加強對權力行使的事前、事中監督，完善領導班子民主生活會、重大事項報告、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、過錯責任追究等制度規定。進一步健全內部審計監督制度，落實對重點部門的經濟責任審計工作，要把廉政監督與效能建設有機結合起來，進一步提高工作效率和服務質量。要切實加強黨內監督、群眾監督，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，推進黨務、企務公開，落實職工群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，形成職工群眾支持并積極參與的有效機制。

（三）抓好信訪與案件查處工作

紀檢信訪工作是紀檢監察工作的第一道程序，也是獲取“群眾第一信號”和案件線索的主渠道。為此，在紀檢信訪方面，建立每月8日（休息日順延）為紀委書記信訪接待日制度，紀檢監察干部要變上訪為下訪，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，將信訪舉報作為了解黨員群眾思想、困難、問題的窗口，作為了解影響和諧穩定、苗頭性、傾向性因素的通道，及時發現問題，化解矛盾，理順情緒，促進和諧企業的建設。力求做好“三個著力”，一是服務上著力，認真受理每一件來信、接待好每一次來訪，在規定的時間里做到“件件有著落，事事有回音”；二是溝通上著力，以嚴謹、細致、負責的態度，做到“言之有理、言之有情，平等對話、靜心溝通”；三是處理上著力，把“煤炭資源流失、侵害職工群眾合法權益、頂風違紀”作為重點，做到有訴必查、查必有果，嚴肅查處少數干部中存在利用職務和手中權力上的便利謀取不正當利益，堅決懲處腐敗分子，并按有關規定反饋結果。

（四）抓好效能監察工作

在去年效能監察成果較大的基礎上，今年效能監察工作要在抓滲透、抓創新上下功夫，在經營管理工作中進一步發揮監察部門的作用，加強研究和探索，力求新的突破。08年，監察立項2項，要完成上級部門確定的監察項目。以“優化企業發展環境，提高工作質量與效率，實現管理科學化、經營規范化、效益最大化”為目標，重點對煤炭質量管理、劣質煤經營管理、自用煤管理等進行監察立項，通過跟蹤監察問效，提出監察建議，糾正和處理經營管理工作中的違規違紀行為，促進管理人員盡職盡責，加強和改善管理，提高工作效率和增加經濟效益，挽回和避免經濟損失，促使企業資產保值增值。要抓好糾風工作，講求服務態度，提高服務質量，形成主動為生產一線服好務，為礦區職工服好務的思想和作風。

(五)抓好紀檢監察隊伍自身建設

積極參與“創先爭優”競賽，深入開展創建學習型紀委活動，不斷提高自身素質，進一步增強適應紀檢監察工作的新形勢、新任務、新目標的需要，培養一支高素質紀檢監察干部隊伍。一是深入學習貫徹黨的十七大精神。開展“六個一”活動，原原本本讀一遍《報告》；集中上一堂輔導課；開展一次大討論；舉辦一期培訓班；撰寫一篇學習心得；為公司抓好“五件大事”、建設“六型企業”的目標獻上一策。要通過認真學習十七大精神，進一步把握科學內涵，領會精神實質，切實加強自身建設，以更新的理念、更好的狀態、更強的本領、更實的作風，推動反腐倡廉建設出新思路、新舉措和新成效。二是進一步提高紀檢監察干部業務能力。通過開展培訓、組織外出參觀學習、提高自學意識等積極培養紀檢監察干部服務大局能力、依法依紀能力、執法監督能力、組織協調能力、創新工作能力等“五種能力”，使紀檢監察干部自覺順應時代的要求和形勢的變化，與時俱進，創新實踐，積極探索，創出亮點，促進反腐倡廉工作質量的提升。三是要從維護黨紀的嚴肅性出發，推動企業又好又快發展的高度，不斷增強紀檢監察工作的緊迫感和責任感，堅持原則，秉公辦事，著力提高執紀意識和工作質量，樹立紀檢監察部門求真務實形象。