改造中小學危房方案

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經過多年的中小學危房改造工作,使我縣一大批中小學校面貌發生了巨大變化,改善了辦學條件,加強了薄弱學校建設,縮小了城鄉差距,促進了教育事業的健康發展。但是，由于中小學校面廣點多，建設年代久遠，加上自然災害侵襲，相當一部分的C級危房又逐步轉化成為D級危房，導致D級危房改造的任務依然繁重。按照省民生辦要求，今年要在去年已完成D級危房改造任務30802平方米的基礎上，再完成17029平方米D級危房改造任務。為貫徹實施《義務教育法》，普及和鞏固九年義務教育，根據《**省人民政府關于深入實施民生工程的意見》（皖政〔2008〕3號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務。

利用國家開發銀行政策性貸款，結合農村中小學校舍維修改造專項資金，改造現存的17029平方米D級危房，新建校舍20650平方米，項目學校37個，累計完成投資1335萬元，確保2005年底D級危房全部改造完畢，完成民生工程的目標任務。根據省政府要求，在改造現存D級危房同時，加強對B、C級危房的改造，在一定程度上遏制新危房的產生。

二、資金投入

根據《**省2005年底農村中小學D級危房改造規劃》，2008年改造17029平方米D級危房，資金總需求約為1335萬元（不含建設期間貸款利息）。其中：2008年國家農村中小學校舍維修與改造專項資金209萬元，申請國家開發銀行政策性貸款1026萬元。

三、切實加強中小學校舍維修與改造工程資金的管理

1、建立農村中小學校舍維修改造穩定投入的長效機制，依法做到“兩個提高”、“三個增長”，暢通并穩定經費保障渠道，克服“等、靠、要”的依賴思想。

2、所有項目資金均納入專戶管理，做到專款專用，實行封閉運行，確保資金安全。

3、資金的使用和管理，執行《財政部、教育部關于印發<農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法>的通知》（財教[2006]6號）以及省有關校舍維修改造專項資金管理的規定。

四、嚴格管理，規范運作

實行“以縣為主”和“五統一”的原則，堅持“五把關”、“五結合”，保證資金足額到位，不留缺口。堅持“實用、夠用、牢固和方便學生”的原則，做到改造一所完成一所，不盲目擴大建設規模，新建校舍要確保達到設計合理以及規定的使用年限，并要切實考慮地質災害對校舍的影響。

五、農村中小學校舍維修改造工作涉及面廣，勘探、設計、規劃、建管、監理等部門要大力支持并及時辦理相關手續，而且在行政收費等方面應給予優惠。認真落實皖政辦[2002]71號文件精神和縣十屆政府第3次縣長辦公會議紀要精神。

六、項目建設實行法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制

1、法人責任制。學校校長是學校的項目法人，對項目工程全面負責，對施工全過程進行全面監督。

2、招投標制。50萬元以上項目，按《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》規定進行公開招標。對于單體建設項目投資小于50萬元的較小項目，按照區域集中的原則進行打捆招標或者議標。施工單位確定后，不得轉包或者違法分包工程。

3、合同管理制。加強合同管理，認真貫徹《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等規定，規范基本建設程序。甲乙雙方要嚴格履行合同，按照國家有關施工規范、質量標準和設計圖文施工，保證工程進度和質量。

4、工程監理制。監理單位應根據監理合同的相關條款，認真履行監理職能，對建筑材料質量、施工工藝、施工質量、施工進度等進行全程監理。

七、積極做好明德項目、中石化援建項目、邵逸夫援建項目。各項項目管理均按民生工程有關辦法執行。

八、全面落實校舍安全檢查制度、確保校舍無安全隱患

縣教育局組織人員對所有學校校舍進行安全檢查，并將檢查情況通報全縣。各中小學要具體落實本校的校舍安全檢查措施，每周對校舍安全檢查一次，并將責任落實到具體部門和個人。

建立校舍安全管理責任追究制度。對因組織領導不力、工作不到位造成校舍安全責任事故的，將嚴肅查處，并依法追究責任。