全旗蘇木鄉鎮黨委換屆工作實施方案

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全旗蘇木鄉鎮黨委換屆工作實施方案

200*年，全旗蘇木鄉鎮黨委任期屆滿，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定及上級有關要求，結合我旗實際，制定《全旗蘇木鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案》。

一、指導思想

蘇木鄉鎮黨委是蘇木鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村牧區經濟建設和社會發展等各項事業的直接組織者和領導者。做好蘇木鄉鎮黨委換屆工作，直接關系到黨在農村牧區基層組織的加強和執政基礎的鞏固，對于推進社會主義新農村新牧區建設具有重大意義。這次黨委換屆工作要以黨章為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為重點，努力把蘇木鄉鎮黨委班子建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，為促進經濟社會發展、構建和諧社會提供堅強的組織保證。

二、換屆工作時間安排

各蘇木鄉鎮要在6月底以前完成蘇木鄉鎮黨委換屆工作任務。

三、代表名額和比例

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：代表名額一般為100至200名。我旗蘇木鄉鎮黨代表大會代表名額根據這一規定，堅持有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則，并結合蘇木鄉鎮撤并后的實際確定。

代表人選要具有先進性和廣泛性，代表中，以各級黨員領導干部(含各站所、鄉直各單位主要負責人以及嘎查村干部)占55%左右，各類專業技術人員和各條戰線先進模范人物占45%左右。婦女代表一般不少于代表總數的20%，少數民族代表所占比例應與本地區少數民族黨員占黨員總數的比例相適應，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。代表名額的分配，應根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。黨代會代表與人大代表、政協委員一般不交叉。

四、關于換屆工作的人事安排意見

認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，選配好新一屆委員會班子，努力通過換屆提高班子整體素質。注重選拔那些有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復雜局面，勤政廉潔，民主作風好，團結同志，實際工作能力和發展潛力大，群眾公認的優秀干部，特別要選配好“一把手”。領導班子中應配備熟悉經濟社會管理等方面工作的同志，做到優勢互補。注重選拔優秀少數民族干部、婦女干部進入蘇木鄉鎮黨委領導班子。注重選拔優秀年輕干部，確保全旗蘇木鄉鎮中至少有1名30歲以下的黨政正職，三分之一以上的蘇木鄉鎮黨政班子中，至少有1名27歲以下的副科級以上領導干部。

蘇木鄉鎮黨委委員除天山鎮外由9人組成，設書記1人，副書記3人(含政府正職1人)，委員5人，由2名政府黨員副職和組織委員、宣傳統戰委員、紀檢委員擔任。天山鎮黨委委員由11人組成，設書記1人，副書記3人(含政府正職1人)，委員7人，由政府黨員副職和組織委員、宣傳統戰委員、紀檢委員擔任。蘇木鄉鎮紀律檢查委員會由3人組成，設書記1人，由黨委一名副書記兼任，委員2人，由紀檢委員、組織委員擔任。

五、幾點要求

(一)做好換屆考察和綜合考核評價工作。根據《干部任用條例》等有關規定，旗委組織部制定《蘇木鄉鎮黨委換屆考察工作方案》，通過民主推薦、個別談話、綜合評價等方法進行換屆考察，并結合2005年末領導干部考核情況，科學衡量干部的工作實績，全面把握干部的德才素質，客觀公正地評價干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，提高選人用人質量。換屆考察中，按照《干部任用條例》的規定，對新一屆蘇木鄉鎮黨委班子人選進行全額定向民主推薦，現班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數的，不再提名，同時，要防止簡單地以票取人。

(二)加強領導，確保換屆選舉工作圓滿完成。各蘇木鄉鎮黨委要成立由黨委書記任組長的黨代表大會籌備工作領導小組，切實加強對換屆選舉工作的領導。

(三)各蘇木鄉鎮黨委要抓緊制定換屆選舉工作實施方案，務于6月8日以前報旗委(組織部)審批。實施方案的主要內容包括：

1、換屆工作的指導思想；

2、黨代會召開的時間、議程和主要任務；

3、代表名額、比例及選舉辦法；

4、兩個委員會委員、書記、副書記名額和候選人預備人選名單以及選舉辦法；

5、大會的組織領導。

(四)認真起草兩個委員會的工作報告。主要領導要帶頭深入實際，對本地區的經濟建設和社會發展以及黨的思想、組織、作風建設等方面的情況，進行認真地調查研究。要認真回顧總結近年來的工作情況，研究確定今后五年本地區經濟和社會發展的奮斗目標、戰略重點、實施步驟和主要措施。報告初稿形成后，要及時召開黨委會集體討論、修改和審定。

(五)要把好代表選舉這一關。黨代表大會開的成功與否，關鍵在于黨代表質量的高與低。黨代表應該是黨員中的優秀分子。要把自覺遵守黨的紀律、堅持黨的組織原則、黨性強、素質好、威信高、參政議政能力強的優秀黨員選上來。在代表選舉工作中，要嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，代表差額比例控制在25%左右。各選舉單位按照分配名額，組織全體黨員醞釀提名，根據多數黨員的意見提出初步人選，然后召開黨支部(黨總支)會議，討論確定代表候選人預備人選，報蘇木鄉鎮黨委原則同意后，再提交黨員或黨員代表會議進行選舉。蘇木鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查。

代表產生后，要廣泛開展一次民主集中制教育，教育代表既要發揚民主，正確行使民主權利，又要正確理解組織意圖，模范地遵守黨的組織原則。通過民主集中制教育，把全體代表的思想統一到黨代表大會確定的奮斗目標上來，選好新的一屆委員會，努力完成大會提出的各項任務。

(六)黨代表大會結束后，要及時召開第一次全委會議。第一次全委會結束后，要及時寫出報告報送旗委(組織部)。報告的主要內容包括：黨代表大會和第一次全委會召開的情況；選出的兩個委員會委員名單；選出的黨委書記、副書記、紀委書記名單；其他委員分工意見。

選出的黨委委員、紀委委員報旗委(組織部)備案，黨委書記、副書記和紀委書記的選舉結果以及委員的分工，如與旗委批準的候選人一致，報旗委(組織部)備案，如不一致，報旗委審批。