地市推進(jìn)勞動合同制度構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作實施方案

導(dǎo)語：地市推進(jìn)勞動合同制度構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步規(guī)范勞動用工行為，切實保障廣大職工合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安xx地，根據(jù)《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市全面推進(jìn)勞動合同制度，制定如下實施方案：

一、總體要求

緊緊圍繞“對接長珠閩，建設(shè)新xx地”和“構(gòu)建和諧平安xx地”的戰(zhàn)略部署，以勞動保障政策法規(guī)宣傳開路，以加強(qiáng)勞動合同簽訂為主抓手，全面推行勞動合同制度，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的勞動用工行為和勞動合同管理，加快建立勞動關(guān)系雙方自主調(diào)節(jié)、政府依法調(diào)控的勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)xx地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

通過這次活動，使95%以上的非公企業(yè)建立勞動合同檔案，80%以上的非公企業(yè)員工與企業(yè)簽訂勞動合同；用工集中的工業(yè)園區(qū)、建設(shè)、交通運輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)等重點用人單位，勞動合同簽訂率要達(dá)到90%以上；已建立工會組織的規(guī)模以上非公企業(yè)集體合同簽訂面達(dá)80%，工資集體協(xié)商率達(dá)60%，建立用人單位誠信用工和勞動者誠信務(wù)工信息庫及社會查詢系統(tǒng)，定期公布嚴(yán)重失信的企業(yè)和務(wù)工人員名單。

三、實施步驟

這次活動按照整體推進(jìn)，分步實施的步驟，分為宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、實施簽訂、檢查驗收四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月1日—25日）

全市統(tǒng)一開展宣傳和咨詢。在主要街道、路口應(yīng)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，各新聞媒體刊登勞動合同制度知識問答，宣傳典型事例，開展熱線接聽等。

（二）組織培訓(xùn)階段（9月26日—10月20日）

由市人事勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)委、總工會、市委黨校職工培訓(xùn)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織，聯(lián)合舉辦勞動合同制度培訓(xùn)班，有關(guān)系統(tǒng)勞資部門、各企業(yè)法人代表及企業(yè)勞資部門、工會干部參加，主要宣講勞動合同制度、集體合同制度法律法規(guī)知識等，布置開展推進(jìn)勞動合同制度，強(qiáng)化勞動合同管理實施工作。

（三）實施簽訂合同、進(jìn)行鑒證階段（10月21日—12月31日）

勞動者應(yīng)依照《勞動法》規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與用工單位簽訂勞動合同，確立與用工單位的勞動關(guān)系。經(jīng)營者作為法人代表，可以直接代表企業(yè)（也可以通過委托書代表）與勞動者簽訂勞動合同。有條件的企業(yè)可以簽訂《集體合同》。勞動合同簽訂后，必須及時到市勞動爭議仲裁委員會辦公室進(jìn)行鑒證，勞動合同書到市人事勞動和社會保障局領(lǐng)取。

（四）檢查驗收階段（12月16日—12月31日）

各有關(guān)部門要組成工作組深入各用人單位，對開展推進(jìn)勞動合同制度工作的完成情況進(jìn)行檢查驗收。主要內(nèi)容：一是開展工作貫徹落實情況；二是簽訂勞動合同和集體合同的情況，企業(yè)員工結(jié)構(gòu)情況，簽訂勞動合同和集體合同的比率，

（四）建章立制，強(qiáng)化管理

要從制度、管理、服務(wù)政策等方面入手建立長效機(jī)制，確保勞動合同制度規(guī)范有序地實施。要通過這次推進(jìn)勞動合同制度工作，在全市工業(yè)園區(qū)開展“用工規(guī)范園創(chuàng)建活動”促進(jìn)建立和完善符合我市實施的各項勞動用工管理制度，包括勞動用工錄用備案、勞動合同備案、存檔管理制度、用工檢查制度等；各用人單位，包括個體、私營企業(yè)，以及非全日制靈活用工，都要實行勞動合同制度，及時建立企業(yè)用工合同簽訂臺帳，并加強(qiáng)對員工勞動合同制度法律法規(guī)培訓(xùn)，提高勞動法律意識，減少勞動爭議，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系；要建立科學(xué)規(guī)范的勞動合同管理程序，從勞動合同簽訂、錄用、備案，到勞動合同變更、續(xù)訂、解除、終止、勞動爭議處理等全過程強(qiáng)化管理；要充分發(fā)揮計算機(jī)管理的作用，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)企業(yè)、社區(qū)、系統(tǒng)與勞動保障部門計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面掌握勞動合同簽訂和執(zhí)行情況；用人單位要積極提供簽訂勞動合同的情況，以便政府更好的服務(wù)企業(yè)，通過用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，保證勞動合同制度得到全面實施。

（一）按《勞動法》規(guī)定，勞動合同的內(nèi)容包括：1、勞動合同的期限；2、生產(chǎn)（工作）任務(wù)；3、勞動（工作）條件；4、勞動紀(jì)律；5、工作時間和勞動報酬；6、保險和福利待遇；7、合同的變更、解除和終止；8、雙方認(rèn)為需要約定的問題；9、違犯勞動合同應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任；10、當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

（二）勞動合同的期限，根據(jù)實際情況確定。可以簽訂一年以下、一至五年的短期合同，或者以完成一項工作為期限的合同。符合條件的可以簽訂五年以上固定期限的合同，或無固定期限的合同，具體期限由用人單位與勞動者協(xié)商確定。

（三）用工單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要、自主確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制定員，制定崗位規(guī)范和勞動定額，依法招收、使用、解聘或辭退勞動者，勞動者有權(quán)根據(jù)自己的意愿和勞動技能選擇職業(yè)，依法提出解聘和辭職。用工單位內(nèi)部分配，應(yīng)依勞動技能、勞動責(zé)任、勞動條件、勞動強(qiáng)度等要素自主確定，但最低工資不得低于《江西省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及適應(yīng)區(qū)域》規(guī)定的330元/月。

（四）勞動者因工負(fù)傷、致殘和患職業(yè)病，參照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用工單位不得推卸應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（五）用工單位解除勞動合同，應(yīng)根據(jù)《勞動法》及勞動合同的規(guī)定將勞動報酬全部結(jié)清，同時，根據(jù)《勞動法》第二十四條、第二十六條、第二十七條、第三十二條第（二）、（三）款的規(guī)定解除與勞動者的勞動合同，勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《勞動法》第二十五條規(guī)定解除勞動合同的勞動者，不發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（六）勞動者解除勞動合同，應(yīng)提前三十日以書面形式通知用工單位。勞動者違反《勞動法》規(guī)定的條例解除勞動合同或者勞動合同中約定的保密事項，對用工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（七）勞動合同的訂立、變更、解除和終止，都應(yīng)符合《勞動法》規(guī)定。勞動合同的訂立和續(xù)訂，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動爭議仲裁委員會鑒證。勞動合同一經(jīng)訂立，即受法律保護(hù)，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。用工單位和勞動者之間發(fā)生勞動爭議時，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁，提取訴訟，也可以協(xié)商解決。

（八）市勞動行政部門依法對用工單位的勞動用工、勞動工資、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、勞動條件、社會保險和勞動合同實施監(jiān)督管理，仲裁勞動爭議和用工年檢。對未簽訂勞動合同的視為非法用工，均由市勞動監(jiān)察大隊進(jìn)行監(jiān)察，并按《違反<勞動法>行政處罰法》查處。同時，工商行政管理部門不予辦理工商年檢合格手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（九）其他未盡事項，按國家有關(guān)勞動法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

五、主要措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從“構(gòu)建和諧平安xx地”的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)勞動合同制度的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感，周密部署，精心組織，加強(qiáng)督促檢查，確保推進(jìn)勞動合同制度工作順利開展。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市推進(jìn)勞動合同制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx市政府常務(wù)副市長

副組長：xxx市政府副市長

xxx市政府市長助理

xxx市人事勞動和社會保障局局長

xxx市經(jīng)貿(mào)委主任

xxx市總工會主席

成員單位為市財政局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市商業(yè)局、市交通局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、人民銀行、市廣電局、市中小企業(yè)局、市東西合作辦、市工業(yè)園管委會等單位的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施推進(jìn)工作，由市人事勞動和社會保障局副局長xxx同志任辦公室主任。

為切實開展推進(jìn)勞動合同制度工作，市政府將派出督導(dǎo)組對各部門貫徹落實情況進(jìn)行督查。同時，建立信息通報制度。各部門要指定專人負(fù)責(zé)，對推進(jìn)工作每個階段的情況，及時書面匯報，工作結(jié)束時要寫出總結(jié)報告。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要積極收集匯總情況，及時通報，促進(jìn)各項工作落到實處。

（二）明確職責(zé)，落實任務(wù)

按照“系統(tǒng)管理”、“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級明確工作任務(wù)。市推進(jìn)勞動合同制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各有關(guān)部門開展情況的督查，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)本行業(yè)用人單位（企業(yè)）的檢查和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)本部門所屬單位（企業(yè)）開展情況的督查。要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，組織相關(guān)人員參與督查，提高督查的針對性和有效性。

實行分工負(fù)責(zé)制，各施其責(zé)：市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑用工企業(yè)，市交通局負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)，市商業(yè)局負(fù)責(zé)飲服企業(yè)，市外貿(mào)局負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)，市工商局負(fù)責(zé)成衣市場和制衣廠，市人民銀行負(fù)責(zé)金融企業(yè)，市林業(yè)局負(fù)責(zé)家具企業(yè)，市東西合作辦、工業(yè)園管理委員會各負(fù)責(zé)自己的管轄工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自所轄單位（企業(yè)）。

（三）部門聯(lián)動，形成合力

勞動保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扎實開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快將工作網(wǎng)絡(luò)延伸到重點工業(yè)園區(qū)、工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對違反《勞動法》、不簽訂勞動合同的用人單位，要依法予以堅決查處。要建立舉報獎勵制度，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)動全社會參與監(jiān)督，并和工商部門建立工商年檢和勞動保障年檢的聯(lián)動機(jī)制。建設(shè)部門要以勞動合同簽訂為契機(jī)，落實建筑企業(yè)工人工資支付保證制度，強(qiáng)化建筑企業(yè)用工管理，對因?qū)訉愚D(zhuǎn)包而發(fā)生工資拖欠的建筑企業(yè)，依法降低其建筑施工資質(zhì)。公安、司法和金融等部門要積極協(xié)助勞動保障部門依法對欠薪企業(yè)財物進(jìn)行監(jiān)管保全。財政要提供推進(jìn)勞動合同制度工作的經(jīng)費。各企業(yè)主管部門要做好所屬單位的勞動合同簽訂工作。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，公開揭露勞動用工違法行為，并對典型案例進(jìn)行曝光。