農作物良種補貼活動方案

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一、補貼作物范圍、標準、方式和對象

（一）補貼作物范圍。水稻、玉米在全縣實行全覆蓋。海南農墾單列，地方農場和海南農墾劃歸地方的種植的水稻、玉米納入我縣的良種補貼范圍。

（二）補貼標準。按照中央確定的補貼標準，早稻、晚稻15元/畝，玉米10元/畝。

（三）補貼方式。現金直接補貼的方式，通過財政補貼“一卡通”發放良種補貼資金，確保補貼資金發放到農民及劃歸我縣管理的農墾農場的種糧職工手中。

（四）補貼對象。種植水稻、玉米良種的農民和農場職工。

二、推介優良品種

水稻推介的主要品種為：

玉米推介的主導品種為：

三、工作內容和要求

（一）嚴格落實種植面積。首先由農戶據實向村委會申報種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示后上報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府匯總審核后、將本轄區種植面積和品種上報縣農業局、縣財政局。縣農業局、縣財政局匯總審核后，聯合行文，將本縣種植面積和品種上報省農業廳、省財政廳。

1、村委會以村民小組為單位，組織申報、登記、核實、公示、造冊。每造水稻插秧結束后，首先由農戶據實向村委會申報種植面積和品種，村委會會同村民小組以農戶土地承包證書中水（旱）田面積為依據逐戶調查核實，農戶申報面積與土地承包證書中水（旱）田面積有變化的要書面說明增減原因。村委會將核實、核對的結果以村民小組為單位分戶張榜公示7天以上，有異議的要重新組織丈量、核對。公示無異議后，由村委會進行確認、登記，匯總成冊，報送鄉（鎮）人民政府。

2、鄉（鎮）人民政府核實匯總、建立檔案。由鄉（鎮）人民政府對所轄各村委會上報的數據進行核實，特別對申報面積超過該行政村農戶土地承包證書中水（旱）田面積總量的，要進行重點核實。核實無誤后，將數據錄入計算機，同時進行匯總，建立電子檔案，將本轄區種植面積和品種的匯總結果上報縣農業局、縣財政局。

3、縣審核匯總上報。縣農業局負責對鄉（鎮）上報的數據進行審核，對申報面積超過該鄉（鎮）農戶土地承包證書中水（旱）田面積總量的，進行重點核實，并書面說明原因，審核無誤后匯總數據。縣屬地方農場參考農戶的申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種，并上報縣農業局、縣財政局，由所在縣農業局核實面積，并進行匯總。農墾系統轉由我縣管理的農場按照以往申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種上報縣農業局、財政局核實面積，由所在縣農業局、核實面積并進行匯總。縣農業局、縣財政局將各鄉鎮（農場）上報的補貼面積和品種匯總審核后，聯合行文按時上報省農業廳和財政廳。上報時間要求，早稻面積統計截止到4月底，5月底前上報；晚稻面積統計截止到8月底，9月底前上報；玉米統計當年收獲的面積，9月底前上報。匯總上報的材料要分列到鄉鎮和縣屬農場。

4、農墾系統轉由我縣管理的農場，縣要與省農墾總局做好溝通銜接工作，以免造成良種補貼核實面積的漏報。

（二）補貼資金發放程序。省財政部門收到中央財政下撥的補貼資金后，按照省農業廳核定的補貼面積，及時將補貼資金下撥到縣財政局。縣財政局按照縣農業局核定的各鄉鎮、縣屬地方農場、農墾系統轉由我縣管理的農場的補貼面積，將補貼資金下撥到縣農業局，縣農業局通過“一卡通”直接向補貼對象兌付補貼資金。縣農業局、縣財政局年底前認真總結當年補貼政策落實情況，并書面上報省農業廳和省財政廳。

（三）健全良種補貼檔案。加強良種補貼項目管理，各級有關部門對補貼過程中形成的所有表格、數據、補貼資金發放清單等憑證都要立卷歸檔保存，建立健全良種補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表，村級有到戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，分別由鄉鎮政府和縣農業局保管。發放補貼資金的清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門協作。水稻、玉米良種補貼項目實施工作由縣農業局、縣財政局和鄉（鎮）人民政府共同組織實施。縣農業局負責項目補貼面積的核定、計劃安排、優良品種推介、宣傳發放、栽培技術培訓等組織實施工作；縣財政局負責補貼資金的監管及撥付工作；（鄉）鎮人民政府負責組織水稻良種補貼面積的申報和審核。各部門和鄉（鎮）人民政府要切實加強組織領導，落實專人負責，強化部門協調，保證按時完成水稻、玉米良種補貼工作任務。

（二）強化項目公示。實行良種補貼村級公示制，公示內容包括農戶姓名、良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。并設立良種補貼監督電話，并在當地媒體予以公布，接受群眾監督。

（三）強化資金管理，確保專款專用。切實按照國家規定嚴格使用資金。任何部門、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。出現違紀違規行為的，除追回補貼資金外，并對有關單位和責任人進行嚴肅查處，縣財政局應安排所需配套工作經費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用重要下撥的補貼資金用于工作經費。

（四）抓好政策宣傳、強化監督檢查。縣農業局要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，積極開展良種補貼政策宣傳，增加政策透明度，接受社會監督，促進政策的有效實施，為糧食生產的穩定發展營造良好的氛圍。縣農業局和縣財政局對項目實施情況進行不定期抽查，通過實地走訪基層干部和農戶，認真了解項目區面積落實、種子質量和價格、補貼資金發放等有關情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不縮水。

（五）強化種子市場監管。縣農業局會同縣農技中心、工商、質監、公安等部門，加強農作物種子市場監管，堅決打擊坑農、害農等違法行為，保證種子市場供應，防治假冒偽劣種子進入生產領域，切實保障種子供應渠道暢通、規范有序。