公共場所控制吸煙工作意見

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為認真貫徹落實省衛生計生委、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省文化廳、省體育局、省食品藥品監督管理局、省旅游局、省機關事務管理局、省愛衛辦10部門聯合印發的《關于開展2016年省公共場所控制吸煙專項監督檢查工作的通知》（蘇愛衛辦〔2016〕14號）文件精神，落實公共場所煙草煙霧危害控制措施，緊緊圍繞“推動轉型發展、建設美麗張郭”總體目標，進一步鞏固提升國家衛生鎮、文明鎮創建成果，特制定本實施意見。

一、目的意義

公共場所控制吸煙工作直接關系到公眾的身體健康和生活質量，黨和政府高度重視公共場所控制吸煙工作。國務院印發《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》要求“認真履行《煙草控制框架公約》，全面推行公共場所禁煙”；中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》要求“領導干部帶頭在公共場所禁煙”；《省愛國衛生條例》也對各部門履行控制吸煙職責作出了明確規定。因此，做好公共場所控制吸煙工作，既是政府各部門應盡的工作職責，更是努力提高我鎮居民健康水平，形成良好社會風氣的內在要求，全鎮上下必須對此形成強烈共識。

二、工作目標

從今年起，在全鎮公共場所范圍內組織開展禁止吸煙工作，控制吸煙危害，有效改善公共場所衛生狀況，保障公民身體健康，創建公共場所無煙鄉鎮，努力構建富強、文明、和諧、健康的新張郭。

三、組織機構

鎮成立公共場所控制吸煙工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮愛衛辦。各村（居）民委員會、各單位部門、各工業企業也要建立相應組織，由單位主要負責人任組長，明確分管同志具體抓。

四、控煙場所

《省愛國衛生條例》對控煙場所明確了以下規定：

（一）以下場所禁止吸煙：

1.托兒所、幼兒園、小學的室內外區域，其他各類學校的教育場所、圖書館、學生宿舍等室內區域；

2.兒童福利院、少年宮、少年兒童活動中心的室內外區域；

3.婦幼保健院、兒童醫院的室內外區域和其他各類醫療衛生機構的室內區域；

4.影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、博物館、美術館等各類公共文化場館的室內區域；

5.體育場館的競賽區、運動員區、觀眾區；

6.國家機關、事業單位的室內會議室和提供公共服務的室內區域；

7.公用事業、金融機構的室內營業區域；

8.公共汽車、出租車、長途客運汽車、城市軌道交通列車、客渡輪、飛機、火車等公共交通工具內部及售票室和設置在室內的站臺；

9.電梯內部及其室內等候區域；

10.法律、法規和縣級以上地方人民政府確定的其他禁止吸煙場所。

（二）下列室內公共場所應當控制吸煙，劃定吸煙區或者設置吸煙室，吸煙區（室）外的其他區域禁止吸煙：

1.歌舞廳、游藝室等娛樂場所；

2.長途客運汽車、客輪渡、飛機、火車等公共交通工具的等候區域；

3.法律、法規和縣級以上地方人民政府確定的其他場所。

（三）劃定吸煙區或者設置吸煙室應當遵守下列規定：

1.符合消防安全要求；

2.與非吸煙區有效分隔；

3.遠離人員密集區域和主要通道；

4.設置獨立有效的通風換氣裝置；

5.設置醒目的標志；

6.配置煙灰缸（盒）；

7.設置吸煙有害健康等控制吸煙的宣傳警語。

（四）禁止吸煙場所所在單位應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，不得設置與吸煙有關的器具，并確定專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。禁止吸煙警語和標志的制作標準及張貼規范由省愛衛辦統一規定（見《省禁止吸煙警語和標志制作標準與張貼規范》蘇愛衛〔2013〕6號）。

（五）禁止在公共場所和縣級以上地方人民政府確定的其他公共區域設置煙草廣告或者利用新聞媒體煙草廣告，控制煙草促銷活動。禁止設置自動售煙機。

（六）對違反控煙規定的單位，由有關部門、機構責令限期改正；逾期不改正，處以一千元以上一萬元以下罰款。對違反控煙規定的個人，由有關部門、機構責令整改，并處以二十元以上五十元以下罰款。

五、工作步驟

（一）工作準備階段

2016年6月底之前，成立張郭鎮公共場所控制吸煙工作領導小組，印發《2016張郭鎮關于公共場所控制吸煙工作的實施意見》，明確我鎮關于開展公共場所控制吸煙的工作要求。

（二）組織實施階段

2016年7月—8月，以鎮結合全鎮工作召開動員部署會議，明確控制吸煙要求，全面落實各行政村、各管理部門、各企事業單位以及各種公共場所的控制吸煙工作，根據各單位的具體情況制定適合本單位的控制吸煙制度和對違反《條例》的吸煙者進行的處罰措施，在控制吸煙場所內設置醒目的禁煙標志等，有條件的單位可設置專門的吸煙處。

（三）督查驗收階段

2016年9月—10月，鎮公共場所控煙領導小組，對全鎮各責任單位控制吸煙工作的落實和執行情況進行逐項督查驗收。

監督驗收以現場檢查和查閱資料相結合，具體檢查內容如下：

1.控煙組織和制度建立情況。

2.室內公共場所禁止吸煙標志設置和措施執行情況。

3.室外公共場所吸煙區設置情況。

4.開展控煙培訓和宣傳情況。

5.對吸煙者進行勸阻情況。

六、工作要求

1.各單位要加大宣傳力度，通過組織開展形式多樣的宣傳活動，對禁煙規定、吸煙及二手煙的危害等知識進行宣傳，形成良好的社會氛圍，全鎮各級干部、廣大黨團員要自覺執行公共場所禁煙規定，做好表率，樹好樣子。

2.公共場所控制吸煙工作是一項經常性管理工作，各責任單位必須思想上高度重視，將此項工作列入本單位年度工作的一項內容，認真抓緊抓好。各單位要按照《省愛國衛生條例》的要求，結合實際，開展監督檢查，強化場所負責人控煙主體責任，確保控煙工作取得實效。

3.鎮愛衛辦將對各責任單位控制吸煙工作的開展情況進行跟蹤督查，發現問題及時通報，并限期改正。

4.鎮將公共場所控制吸煙工作列入年度工作目標管理，進行嚴格考核，對違反規定并給全鎮造成負面影響的，年終評選“雙先”采取“一票否決”。