全區造林綠化工作意見

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為進一步加快推進全區造林綠化建設，維護生態平衡，促進人與自然和諧發展，現就2015年全區造林綠化工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以綠色和生態建設為總目標，堅持生態優先、產業支撐、文化引領，大力推進造林綠化建設，為全區經濟社會持續健康發展提供良好生態保障。

二、目標任務

全區計劃完成新造林3600畝。其中，美麗村莊綠化640畝，三沿綠化2560畝（其中沿河綠化1220畝，沿路綠化670畝，沿墻綠化670畝），荒山綠化400畝，新發展苗木花卉6000畝，義務植樹60萬株。中心城區、街鎮駐地栽植喬灌木13.25萬株，實現裸露土地地被全覆蓋。

三、重點工程

以美麗村莊綠化、三沿綠化、荒山綠化、苗木花卉和城區、街鎮駐地增綠補綠工程為重點，全力建設一個美麗村莊建設示范鎮、兩個萬畝生態園區、三條綠色通道、四個水系片區。一個美麗村莊建設示范鎮即鎮：依托鎮和武河濕地現有的林業資源，結合生態建設和旅游開發，大力開展美麗村莊綠化活動。兩個萬畝生態園區：一是江泉農牧產業園萬畝生態防護林園區，重點補植完善5個千畝經濟林基地和中茂農業千畝速生喬木基地；二是地佑晟萬畝紅楓流蘇園區，以鎮地佑晟苗木基地為中心，全力打造萬畝苗木花卉生態園區。三條綠色通道即對206國道、京滬高速公路和濱河西路，采取改、補、造等綜合措施，全面提升道路綠化水平。四個水系片區即在4處百畝以上的水系片區。具體重點工程如下：

（一）美麗村莊綠化工程。各街鎮要在鄉村綠化、美化上下功夫，全面改善農村人居環境。重點結合環境綜合整治、觀摩會等路線，每年每個街鎮至少選擇1個村莊，把村莊中心道路、小廣場、庭院及周邊的溝渠、道路、汪塘、河堤等作為重點，全面發動，高位啟動。有條件的村莊可以規劃建設圍村林，樹種選擇以鄉土樹種為主，通過適當增加觀花、觀葉、觀果的景觀樹種，喬灌花草搭配，努力打造“白天不見村莊，夜晚只見燈光”和“村在林中，林在村中”的“原始村莊、森林村莊、生態村莊”。

（二）三沿綠化工程。1、沿河綠化。主要以五大河流兩岸綠化為重點，按照河流每側林帶寬度不低于30米的標準，對缺株斷壟地段進行改造提升，通過開展森林撫育、景觀改造、補植補造等，確保林帶完整，打造林水相依的網格化綠色網絡。同時加強武河濕地恢復保護力度，按照“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的原則，加大濕地一期兩側生態屏障林建設和二期綠化提升工作。對城區現有河道實施綜合治理改造，河道外灘進行景觀綠化，內灘可在不影響泄洪的前提下種植蘆葦、菖蒲、千屈菜、鳶尾等耐濕、半水生和水生植物，打造“水清、岸綠、景美”的濱水景觀；常年干涸的河道要嚴禁非法采砂，種植低矮、不影響泄洪的草本植物進行綠化。

2、沿路綠化。嚴格按照市政府《三年造林綠化活動的實施意見》要求：高速公路每側林帶寬度不低于50-100米，環城主干林帶每側林帶寬度不低于150米，國道每側林帶寬度不低于50米，縣鄉道路每側林帶寬度不低于30米的標準進行補植提升。城區及各街鎮駐地主次干道要按照黃土不露天、見縫插綠的原則，集中力量采取增、補、改等綜合措施，全面提升總體綠量，確保主干道兩側綠化覆蓋率達到90%以上。

3、沿墻綠化。全區各級各部門各企事業單位要按照“屬地管理、見縫插綠、見地植樹”的原則，做好單位內外綠化以及空閑地植樹造林，力爭綠地率達到35%以上。做好城區主干道路的臨街單位綠化美化、增綠透綠工作，對裸露墻體、護欄進行垂直綠化。新建單位庭院、小區嚴格執行“綠色圖章”制度，對綠化不達標、裸露土地不能有效綠化的，不核發竣工驗收合格證書，工程不得交付使用；原有單位庭院、小區綠地裸露土地采取綠化補植措施，補植扶芳藤、鳶尾等地被植物，更新退化草坪，提升綠地功能。同時，大力倡導全民義務植樹活動，努力營造“植綠、愛綠、護綠”的濃厚氛圍，掀起全民義務植樹高潮，義務植樹盡責率要達到90%以上。

（三）荒山綠化工程。主要是利用春季和雨季，對街鎮轄區內宜林荒山丘陵進行綠化提升，本著“三年一規劃、兩年一驗收、一年一實施”的原則，結合上級相關政策，突出重點區域造林，創新造林模式，采用工程招標方式，力爭用最短時間使轄區內的荒山全部綠起來、美起來。

（四）苗木花卉工程。重點依托、苗木，現代農業產業園、開銀苗木等花卉苗木基地，積極推進中國園林花卉苗木博覽城建設，進一步完善魯南花卉市場和沂州花卉市場的配套設施建設，全力打造區3萬畝花卉苗木基地，實現“北有花卉市場、南有萬畝生產基地”的產業格局，引導輻射帶動更多的農民增收致富。

（五）城區、街鎮駐地增綠補綠工程。區住建局和各街鎮要按照職責分工分別對城區、街鎮駐地主次干道兩側綠地、公共綠地和單位庭院采取栽補植法桐、欒樹、小葉女貞球等鄉土樹種，現有綠化帶內林下裸露土地栽補植扶芳藤、鳶尾等地被植物的方式進行增綠補綠，實現植被全覆蓋。在羅七路、文化路、南環路、206國道、工業路、湖北路、沂河路、雙月園路、雙月湖路、環護臺巷等十條道路和雙月湖濕地公園、雙月源休閑廣場兩個公園，栽植喬灌木10萬株、模紋地被5萬平方米，新增綠地12萬平方米。各街鎮重點對駐地主要道路綠地、公共綠地及沿河裸露土地進行綠化提升改造，栽植喬灌木3.25萬株，栽植地被植物5.2萬平方米。

四、措施要求

一是加強領導，健全獎勵補助政策。要切實加強領導，把造林綠化列為“一把手”工程，認真落實造林綠化目標責任制。區政府繼續完善獎勵補助政策，對新發展20畝以上的連片楊樹豐產林，無償提供楊樹苗；對街鎮財政支出的造林綠化苗木款（以今年5月1日前單據為準，不含園林工程造林綠化），在票據審核和現場驗收的基礎上，根據成活率和管護情況，按實際投資苗木款的1/8給予補助獎勵；對各街鎮的造林綠化工作，將組織考核驗收評比，對工作突出的優秀街鎮授予獎牌。

二是突出重點，積極打造串點連線風景線。各街鎮要把2015年的新造林點、美麗村莊綠化、道路、河流、荒山、空閑地等造林綠化亮點串聯起來，形成環狀綠化風景線路。線路確定后，各街鎮要加強領導，強化措施，抓緊對線路范圍內的空閑地進行補植完善，確保線路整齊美觀。對各街鎮的串點連線線路，區政府將組織有關部門進行檢查驗收，檢查結果列入年終綜合考核，對完不成造林任務的街鎮通報批評，限期完成任務。

三是把握時間節點，確保春季綠化任務圓滿完成。城建綠化工作要在4月30日前完成，各責任單位要根據任務分工，抓住春季綠化的黃金時期，加快工作推進，確保全面完成綠化任務；5月中下旬，區政府將組織相關人員對各綠化工程進行檢查驗收，驗收結果作為年終考核的重要依據。

四是切實做好宣傳和管護工作。充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳《森林法》等林業法律法規，向社會各界發放《全民義務植樹倡議書》，宣傳植樹造林和建設綠色生態的重大意義，提高全民的法制觀念和造林綠化意識。同時，加大林業執法力度，林業、公安、交通、公路等部門要嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞林木資源的違法犯罪行為，鞏固來之不易的造林綠化成果，確保全區森林資源可持續增長。