全區水源地保護指導意見

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為切實加強水源地保護工作，確保飲用水安全，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，根據水源地保護法律法規及上級有關要求，現就我區水源地保護工作提出如下意見。

一、明確職責，共同監管

區水行政主管部門負責協助水源管理處做好水源地水源管理工作；區環保部門負責水源地水污染防治監督管理工作；區衛生部門負責水源地水質衛生指標檢測工作；負有安全生產監督職責的部門按照各自職責負責水源地企業安全生產監督管理工作；齊魯化工區管委會負責根據企業排污狀況，規范完善排污管網和治污設施；其他部門按照各自職責，做好水源地管理的相關工作；有關鄉鎮人民政府、街道辦事處是第一責任人，負責水源地保護工作的具體實施。

二、規范管理，降低污染隱患

（一）實現“管網出地”。水源地保護范圍內特別是齊魯化工區內所有企業的廢水管網、現有廢水泵站及其管網，7月底前全部改為地上管網；必須地下設置的，做好防滲處理和檢查監管工作，降低水污染隱患。

（二）嚴格控制企業排水。水源地保護范圍內所有化工產品生產及儲存企業，罐區、生產裝置區必須設立圍堰、建設足夠容量的廢水收集池，下雨時做到前15分鐘的雨水收入廢水收集池，不能外排；水源地保護范圍內所有企業的生產廢水必須進入排污管網，嚴禁直排。區環保部門要對生產廢水未進入管網的企業實施停產治理，驗收合格后，方可準許其生產；對無法解決廢水問題的企業，堅決予以取締。

（三）加強水源地保護范圍內排水溝渠的整治力度。水源地保護范圍內所有排水溝渠必須建設地上管道，接入齊城污水處理廠納水管網，杜絕無任何防滲措施導致廢水漫流、溢流的現象。原將廢水排入上述排水溝渠的企業、飯店等單位必須用管道與地上污水管網對接，以排入齊城污水處理廠處理。

（四）強化水井管理。區水行政主管部門協助水源管理處開展水源地保護范圍內水井普查工作，全面實行開采井井壁防滲處理；加大監管力度，實施重點監控，嚴厲打擊通過水井、滲坑、滲井向地下偷排廢水的違法行為；對水源地設置保護標志和交通警示牌。

（五）加大環境治理力度。區環保部門要加強齊魯石化1#、2#、3#排洪溝的管理，取締所有排污口，排洪溝內建設生活污水專用管道，周邊企業的生活污水通過該管道進入齊城污水處理廠納水管網。強化環境監察，杜絕工業廢水直排和偷排偷放。認真落實環保長效管理機制，嚴厲打擊土小企業。相關部門要加強對水源地保護范圍內生產、使用危險化學品企業的監管力度，對工藝廢水無合理排放去向的企業和生產、使用、儲存劇毒化學品及第一類污染物的企業實施關停或搬遷。

三、嚴格項目審批，實施源頭控制

加強對新建項目的審核力度，自本《意見》公布之日起，水源地一級保護區范圍內所有項目一律不予受理；二級保護區和準保護區范圍內，新建、改建、擴建項目必須符合水資源優化配置要求，通過水資源論證后報環保部門審批。

嚴厲打擊建設項目未批先建，對水源地保護范圍內未批先建等違法行為的處罰和責任追究，參照相關法律法規和《中共區委區人民政府關于加強建設項目環境保護管理工作的意見》執行。

四、建立健全日常監測和應急反應機制

（一）建立水質日常監測機制。嚴格落實監測責任制度。區水行政主管部門協助水源管理處做好所有水井的水質監測工作；區環保部門要嚴格按照標準定期進行監測；區衛生部門要定期進行水質衛生指標監測。上述各部門要建立聯席會議制度，定期溝通交流，通報水資源監管信息。

（二）建立事故處理應急機制。水源地保護范圍內所有可能造成水污染的企業，必須建立完善事故處理應急預案。企業罐區、生產裝置區必須設立圍堰、建設足夠容量的事故應急池，發生事故時，做到物料及消防水收入事故應急池。要定期進行事故處理應急演練，強化責任意識，確保萬無一失。

（三）建立預警機制，實施部門聯動。區水行政主管部門、環保部門、衛生部門在日常水質監測中，發現問題應及時預警信息，并向區政府及市主管部門匯報；區政府將成立水源地保護工作領導小組，建立水源地事故應急處置體系，編制應急預案，建立應急裝備物資庫，采取有效措施，防止事態擴大。

五、強化領導，落實責任

有關鄉鎮街道、齊魯化工區管委會，區水行政主管部門、環保部門、衛生部門、安監部門等單位要統一思想認識，根據各自職責和任務要求，制定詳細的工作方案，實施聯動，狠抓落實，確保水源地保護管理工作落到實處。