市政辦城鄉環境整治意見

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為進一步改善城鄉環境，全面打響城鄉環境綜合整治戰役，根據市委、市政府的部署，結合我街道實際，現制定意見如下：

一、時間安排

我街道的環境綜合整治戰役共分為四個階段：

第一階段（7月中旬以前）為宣傳發動、制定方案、安排部署階段；

第二階段（7月中旬至10月底）為全面開展綜合整治階段。徹底清理清除生活垃圾及“三大堆”，全面凈化、美化大街小巷，迎接全市10月份統一觀摩；

第三階段（11月份）為完善提升階段。建立、落實城鄉環境綜合整治長效機制；

第四階段（12月份）為檢查考核階段。對照考核細則對整治活動進行全面檢查考核，并實行獎罰兌現。

二、整治范圍

重點將村莊內外生活垃圾、雜物等“三大堆”（柴草堆、土石堆、建筑垃圾堆）全面清除、清運；對大街小巷、房前屋后進行全面清掃、清理。規范建筑物料堆放和設備安置。拆除村內破房、危房，清理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂堆亂放等。清理河道、溝渠、灣塘周邊雜草、雜物。組建管理機構和保潔隊伍，配套衛生用具和設施設備。建立健全各項環境綜合整治管理制度，并實現制度上墻。村莊環境整治檔案齊全、規范存放。全力做好全市招商引資項目落地大會戰現場觀摩會相關沿線環境整治，為觀摩會提供一個清潔有序的生態文明環境。

三、目標要求

一類村莊：

1、村內大街小巷無“三大堆”。村莊建立長期固定環衛隊伍，每100戶（含100戶以下至少設1名）設1名環衛人員。及時清理、清運村莊生活垃圾，村內外無垃圾亂倒亂放現象。村內實行干部包區、黨員包街，農戶負責門前的“三包”責任制。建有統一標準的垃圾收集間，設置垃圾桶、垃圾箱，配備較為齊全的保潔用具，垃圾收集清運系統運轉良好。

2、管護好已硬化的街道，按時清掃，及時修補破損部分。管護好農田林網、國省干線穿越區域及農村公路兩側已栽植的綠化苗木，適時整理涂白，及時補植補栽。管護好村莊內外新栽植的綠化苗木，經常澆水、噴藥，確保成活率。

3、所有大街兩側統一進行外墻粉刷，村莊無亂搭亂建和違章建筑，規范店外牌匾和物品擺放，及時清理不健康標語和小廣告等。

4、田邊溝渠整齊干凈，無雜物堆放、無雜草。

5、建立健全各項環境綜合整治管理制度，并實現制度上墻。村莊環境整治檔案齊全、規范存放。

二類村莊：

1、村內所有主要街道及進出村路兩側可視范圍內小巷清除“三大堆”。村莊建有固定的環衛隊伍，每100戶（含100戶以下至少設1名）設1名環衛人員，及時清理、清運村莊生活垃圾，村內外無垃圾亂倒亂放現象。村內實行干部包區、黨員包街，農戶負責門前的“三包”責任制。配備配齊環衛用具，建有垃圾收集間，配備垃圾桶，垃圾收集清運系統運轉正常。

2、適度實施街巷硬化，管護好已硬化的街道，及時修補破損部分。管護好村莊內外、農田林網、國省干線穿越區域及農村公路兩側已栽植的綠化苗木，適時整理涂白。

3、村莊主要街道兩側統一進行外墻粉刷，村莊無亂搭亂建和違章建筑，及時清理不健康標語和小廣告等。

4、田邊溝渠整齊干凈，無雜物堆放、無雜草。

5、建立健全各項環境綜合整治管理制度。村莊環境整治檔案齊全，定點集中存放。

三類村莊：

1、進出村主街道無“三大堆”。村莊有環衛管理人員，每100戶（含100戶以下至少設1名）設1名環衛人員，并配備基本環衛用具。建有垃圾收集間，配備垃圾桶，及時清理、清運村莊生活垃圾，村內外無垃圾亂倒亂放現象。

2、管護好已硬化的街道，定期清掃，及時修補破損部分。管護好村莊內外、農田林網、國省干線穿越區域及農村公路兩側已栽植的綠化苗木，適時整理涂白。對已硬化的街道兩側實施亮化。

3、最少有一條主要街道兩側統一進行外墻粉刷，村莊無亂搭亂建和違章建筑，及時清理不健康標語和小廣告等。

4、田邊溝渠進行修整，無雜物堆放、無雜草。

5、村莊建立環境綜合整治管理制度，建立村莊環境整治檔案。

四、保障措施

（一）加大資金投入。

一是街道新上4輛新型拉臂式垃圾清運車，投入約160萬元，用于農村垃圾清運。

二是垃圾收集間的建設，由街道按每個收集間城區內設計30平方米左右（見圖）；城區外設計40平方米上下（見圖）。建設地址由各村選擇大型車輛方便進出的地方，按統一設計標準自建。建設結束，經街道組成工程驗收審查組進行驗收，合格后支付補助資金。（8月底完成）。

三是生活垃圾收集間的配備。①城區以外村莊：凡300戶以下配1個生活垃圾收集間；凡300戶以上配2個生活垃圾收集間。②城區以內村莊：人口眾多，商業密集區應設立3個生活垃圾收集間；人口眾多，非商業密集區應設立2個生活垃圾收集間。

四是生活垃圾箱、桶的配備。①城區以外村莊按生活垃圾收集間建設驗收完好情況，每有一個配一大箱。②城區以內村莊按生活垃圾收集間建設驗收完好情況，每有一個垃圾收集間配桶（240立升）20個。

五是采取以獎代補的形式對農村保潔隊伍建設和農村垃圾清理予以適當補助。農村保潔隊伍建設和農村垃圾清理運行經費根據考核情況，按照每戶每年60元的標準進行獎勵補助。

六是鼓勵各村栽植圍村林和四旁植樹，經考核驗收合格且樹木成活保存率達到85%以上，按每新栽一棵樹苗獎勵4元的標準進行補助。

鼓勵企業采取直接參與建設、資金幫扶、物資捐助等多種形式，與村莊結對，幫助村莊實施環境綜合整治。

（二）突出典型示范。每個工作區至少要拿出2-3個村莊作為整治重點。主要交通干線兩側村莊，要率先開展以“五化”為重點的農村環境綜合整治，充分發揮示范帶動和輻射作用，推動全街道城鄉環境綜合整治工作深入開展。

（三）完善各項制度。“門前三包”制度：將整治工作責任落實到每家每戶，明確責任人和責任范圍。保潔隊伍管理制度：對街村兩級環衛保潔隊伍責任到人、到片、到區段、到街道，明確職責，經常檢查，獎罰分明。定期整治制度：建立月有“整治日”、季有“整治周”、年有“整治月”制度，形成整治的統一性、制度性、經常性。

（四）嚴格督查考核。實行周督查、月評比、月通報制度，定期對環境綜合整治進展情況進行督查通報。對工作進度快、效果好，取得明顯成效的村及相關人員給予通報表揚；對工作不積極、任務不落實、進展緩慢、推諉扯皮的村及相關人員，給予通報批評。實行目標管理，將城鄉環境綜治納入年度目標績效考核體系，采取階段性考核（“三夏”后、“三秋”后和春節前后，共三次）的辦法進行綜合考評。每階段考核時，街道將根據村莊規模大小拿出一定經費（1000-3000元/村）作為村莊考核獎補資金，街道考核小組逐村現場打分，根據匯總成績及時兌現，用于村莊環境整治經費補貼。

五、組織領導

為確保環境綜合整治戰役取得明顯實效，黨委專門成立環境綜合整治領導小組，組長由同志擔任，副組長由同志擔任，成員由各總支書記組成。具體負責組織、部署、協調、督查、考核環境綜合整治的有關事宜。