區(qū)促進群眾消費意見

導(dǎo)語：區(qū)促進群眾消費意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”的要求，充分發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的重要作用，努力保持全區(qū)市場繁榮穩(wěn)定，擴大消費需求，進一步推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》和《市人民政府關(guān)于印發(fā)培育消費熱點擴大城鄉(xiāng)居民消費意見的通知》的要求，充分發(fā)揮商貿(mào)中心區(qū)的作用，切實提高做好擴大消費、拉動內(nèi)需工作的自覺性和主動性，把握政策，精心組織，廣泛宣傳，不斷調(diào)動消費者的積極性，滿足消費需求。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)

為切實加強我區(qū)擴大消費工作，區(qū)政府成立區(qū)擴大消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)商貿(mào)總公司董事長、總經(jīng)理區(qū)政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)物價局、區(qū)商貿(mào)總公司、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、藥監(jiān)分局等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)同志組成，統(tǒng)一研究我區(qū)促消費的政策措施，協(xié)調(diào)解決全區(qū)擴大消費活動中遇到的矛盾和問題，并向區(qū)政府提出解決意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)總公司。各部門、各單位要通力合作，共同努力將擴大消費、拉動內(nèi)需工作切實有效地開展起來。同時，要根據(jù)各自的職能，對發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見并積極解決，為政府更好的決策提供有力依據(jù)。

三、采取多種措施，促進消費升級

（一）加強“宜商”城區(qū)建設(shè)，完善消費載體。

1.結(jié)合城中村、棚戶區(qū)、道路改造，著力打造東大街商業(yè)圈、文藝路商業(yè)圈、長安路商圈和東二環(huán)商業(yè)圈，利用16條專業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)特色街區(qū)板塊，形成7大板塊聯(lián)動。積極推進以政府引導(dǎo)、大連萬達等龍頭企業(yè)為主體的商貿(mào)服務(wù)項目建設(shè)，提升區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和檔次，不斷擴大我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)在全市的影響力和輻射力。

2.發(fā)展旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，突出特色。牢固樹立“全區(qū)旅游行業(yè)一盤棋”的旅游觀念，千方百計撬動旅游市場，積極實現(xiàn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，加快順城巷關(guān)中民間手工藝品體驗長廊的開發(fā)建設(shè)工作，以“關(guān)中書院”成立400周年為契機，開設(shè)國學(xué)講堂，進一步加大對書院門歷史文化散步道的宣傳力度。加快文藝路演藝基地的建設(shè)，推崇智力創(chuàng)新、強調(diào)文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作與傳播對經(jīng)濟的支持與推動作用，不斷發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升城市的文化內(nèi)涵，吸引更多游客消費，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟，促進全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，我區(qū)已命名百腦匯電腦城等26棟經(jīng)典商務(wù)樓宇，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，集中建設(shè)一批高層次，上規(guī)模的商務(wù)樓宇，吸納世界500強、國內(nèi)500強以及影響較大的企業(yè)入駐，形成企業(yè)總部中心。利用總部經(jīng)濟的輻射效應(yīng)，逐步帶動資金、人才、技術(shù)、信息等要素集聚發(fā)展，促進全區(qū)商務(wù)樓宇周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.引導(dǎo)社會形成科學(xué)消費、循環(huán)消費的模式。健全古玩城等舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)建立舊貨收購點和慈善捐助站，滿足低收入家庭和貧困群體消費需要。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

5.積極推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新。運用現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)，降低流通成本，提高流通效率，讓利消費者。鼓勵發(fā)展大型超市、配送中心、專營店、便利店，推進連鎖經(jīng)營、營銷、拍賣典當(dāng)、實物租賃等營銷方式，拉動和挖掘居民潛在消費。

6.加快構(gòu)建商貿(mào)物流體系，進一步完善社區(qū)便民設(shè)施。支持各街辦、科技產(chǎn)業(yè)園商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，為生產(chǎn)生活提供高效便捷的服務(wù)。實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程，有計劃、分步驟的對原路邊市場進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，讓居民便利消費、放心消費。

（二）進一步規(guī)范市場秩序，改善市場消費環(huán)境。

1.簡化工商注冊登記手續(xù)，在企業(yè)登記中開辟“綠色通道”，對符合條件、手續(xù)齊全的企業(yè)現(xiàn)場辦理注冊登記，提高工作效率。同時，認(rèn)真做好動產(chǎn)抵押登記工作，為企業(yè)特別是中小商貿(mào)企業(yè)的融資擴寬渠道，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。城管執(zhí)法部門對企業(yè)開展的各種商業(yè)促銷活動，要減少相關(guān)審批事項，適當(dāng)放寬限制，為擴大消費創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

2.打擊各種商業(yè)欺詐行為，加大行政執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，維護良好的市場秩序和交易環(huán)境。認(rèn)真落實《市零售商促銷行為規(guī)范》和《市零售商供貨商公平交易行為規(guī)范》，嚴(yán)厲打擊零售商惡意拖欠供貨商貨款、不規(guī)范促銷和簽訂虛假合同等商業(yè)欺詐行為；加強反商業(yè)欺詐的教育和宣傳，增強群眾識破騙局、防范欺詐的意識和能力，鼓勵企業(yè)和個人運用法律武器保護自身的合法權(quán)益；深入開展“誠信興商宣傳月活動”和“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動；逐步完善反商業(yè)欺詐法律法規(guī)體系和反商業(yè)欺詐監(jiān)管信息平臺。設(shè)立舉報電話，完善舉報制度，適時開展專項整治。

3.結(jié)合“關(guān)注民生、計量惠民”專項活動，加大農(nóng)貿(mào)市場、超市、眼鏡店和加油站使用的計量器具的監(jiān)管，有效控制計量作弊行為，逐步構(gòu)建和諧誠信的計量環(huán)境，強化計量惠民，切實維護人民群眾的利益。

4.繼續(xù)深入開展食品放心工程，加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。建立健全流通領(lǐng)域食品協(xié)議準(zhǔn)入、檢驗檢測、索證索票、溯源和不合格商品退市制度。積極完善食品安全信用體系，擴大食品安全檢測面，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管平臺作用，實現(xiàn)信息資源共享；加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，重點加大對肉食品、食鹽、酒類等商品的監(jiān)管力度，實施食品安全綜合評價，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。支持商貿(mào)餐飲企業(yè)發(fā)展規(guī)模化消費和無害化處理，建設(shè)肉品、油品、奶品等品牌專賣店。

同時，要廣泛宣傳國務(wù)院和省、市、區(qū)政府為人民群眾身心健康所采取的一系列保障食品安全的重大舉措。加強從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，進一步提高從業(yè)人員對食品安全的認(rèn)識，增強從業(yè)人員的社會責(zé)任感，形成食品安全的良好氛圍。

5.進一步強化服務(wù)意識，積極組織開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。重商德，講信譽，搞好誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)行為。在窗口行業(yè)廣泛開展以“提升文明素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)環(huán)境”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。積極開展以創(chuàng)建全國百城萬店無假貨示范店（街）、國家級商業(yè)示范社區(qū)、國家級特色商業(yè)街區(qū)為主要內(nèi)容的品牌爭創(chuàng)活動，推動全區(qū)貿(mào)易服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）大力開拓市場，拉動消費。

1.組織策劃商業(yè)促銷活動，拉動消費。以節(jié)帶市，以會促消。抓住旺銷時段，大力促進節(jié)假日消費。做好5個主題展銷會和5個商品交流會，利用節(jié)假日整合社會資源，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費促進活動。舉辦商品交易會、服裝博覽會、美食文化節(jié)、住博會等各具特色的展會活動。精心組織適銷對路商品，做好供應(yīng)工作，做到貨源充足，質(zhì)量可靠、方便購買。特別是積極組織名、優(yōu)、特產(chǎn)品進店，擴大影響，促銷增效。同時，確保商品質(zhì)量，嚴(yán)把“三關(guān)”（進貨關(guān)、驗收關(guān)、上柜關(guān)）。實行商品質(zhì)量責(zé)任追究制，從根本上杜絕假冒偽劣商品，真正做到商品真、價格實、服務(wù)優(yōu)、效益好。另外，飯店、餐飲企業(yè)要研發(fā)并推出適銷對路的名優(yōu)菜點，一些名店、老字號店要發(fā)揮品牌優(yōu)勢。加強銀商合作，提升電子結(jié)算水平，擴大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費。

2.開展商品下鄉(xiāng)“直通車”活動，選定具有一定規(guī)模和良好服務(wù)的商場、超市、市場等設(shè)立專車，確定行車路線和時間、設(shè)置固定站點，定時定點接送農(nóng)民到商場購物，將擴大消費工作落實到城中村。

繼續(xù)全面推進家電下鄉(xiāng)工作，進一步加強宣傳工作，完善工作機制，及時兌現(xiàn)政策，搞好售后服務(wù)；積極發(fā)動中標(biāo)企業(yè)開設(shè)“家電下鄉(xiāng)”商品展銷專區(qū)，組織“大篷車”到城中村“趕大集”，促進耐用消費品更多的進入到城中村，進入到農(nóng)民家庭。

3.進一步擴大放心早餐的覆蓋面，在現(xiàn)有70個銷售網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加銷售網(wǎng)點，使更多的市民吃上快捷、衛(wèi)生的放心早餐。

4.全面加強重點體育工程建設(shè)，加快朱雀廣場綜合體育園區(qū)、健身中心、青少年俱樂部等項目的建設(shè)步伐，進一步推動體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。積極開展各項文化體育活動，擴大文化體育消費群體，努力滿足廣大群眾日益增長的文化需要。舉辦各類體育賽事，特別是結(jié)合中華人民共和國成立60周年慶典和全民健身日的實施，舉辦全區(qū)群眾文化活動，全民健身展示會，鼓勵和吸引更多的群眾參與，擴大消費，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門要切實加強對擴大消費的各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門實際制定具體的實施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任。區(qū)商貿(mào)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合、密切協(xié)作，建立起相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機制，確保此項工作扎實有效地開展。

（二）繼續(xù)解放思想，創(chuàng)造性開展工作。深入實際調(diào)查研究，針對問題開動腦筋，把抓落實的過程變成工作創(chuàng)新的過程，切實創(chuàng)新工作思路、領(lǐng)域、載體和方法，努力研究新情況，探索新途徑，使流通工作遵循規(guī)律性，富有創(chuàng)造力，取得新突破，提升新水平。