縣區煙葉收購意見

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各種煙鄉鎮，各有關部門：

為了認真貫徹執行國家煙葉收購政策，維護國家、企業、煙農三者利益，確保我縣2012年煙葉收購工作順利進行，根據省、市兩級煙葉收購會議精神，結合我縣實際，現就做好2012年煙葉收購工作安排如下：

一、工作目標

全縣計劃收購煙葉1.5萬擔，收購總值850萬元，實現稅金170萬元。其中：崾先鄉1.3285萬擔，765萬元；瓦子街鎮0.1715萬擔，85萬元；

二、時間安排

全縣煙葉收購工作原則上不再延長收購時間，各鄉鎮、煙草部門要統籌安排，確保在有限的時間內將煙農所產的煙葉收回。

三、嚴格計劃，強化管理，確保2012年煙葉收購任務順利完成

（一）嚴格執行合同，有組織、有計劃實施收購。各煙區鄉（鎮）、煙站要嚴格貫徹執行《煙草專賣法》，認真履行產購合同，做到合同內煙葉全等級收購，無合同、合同外煙葉不予收購。要進一步強化內部監管，嚴肅收購紀律，嚴格IC卡管理，完善收購制度，規范收購流程，確保今年煙葉收購工作順利進行。

（二）全面落實“入戶預檢，袋裝封簽”措施，嚴格執行“國家標準”。一是要繼續推行掛樣分級、標準扎把、袋裝封簽等收購制度，切實加強對預檢人員的監督考核，徹底從源頭杜絕混部位、混等級、混色域、混異物等摻雜使假問題，努力提高煙葉等級純度。二是要堅持國家煙葉收購標準，嚴格執行煙葉收購工作“五條紀律、六個嚴禁、七條要求”，不準壓級壓價破壞國標的嚴肅性，更不準抬級抬價損害國家、企業和煙農的利益。

（三）加強專賣管理，全力維護良好的收購秩序。按照“源頭治理、區域控制、部門聯動、專賣巡查”的體制，管住煙農，管好干部，控制外流，穩定稅源。一是各煙區鄉鎮必須將煙葉收購工作作為當前及今后工作的重點，實行鄉鎮領導包站責任制，積極配合煙站，化解處理各類矛盾糾紛。通過與村組簽訂交售目標責任書，領導輪流帶班，24小時巡查以及抽調鄉鎮干部駐村監控等形式，從源頭上控制煙葉外流。二是縣煙草局要會同各鄉鎮加強《煙草專賣法》的宣傳工作，教育群眾遵法守法，嚴格執行生產收購合同。各煙區及周邊鄉鎮要提高警惕，組織專人實行24小時檢查和巡查，縣交警大隊、各基層派出所、交巡警中隊要通力合作，加大稽查力度，積極配合煙草局做好煙葉巡查工作，杜絕煙葉外流現象發生。三是規范執法、依法辦案。根據相關法律規定，所有涉煙案件一律在縣煙葉收購工作領導小組的領導下，由公安參與、煙草局主辦，案件辦理中的罰沒款，要全額上繳縣財政，罰款由財政局按80%返還，沒收款全額返還，作為煙草局辦案經費。四是嚴格落實獎罰政策。對今年在煙葉案件查辦中，凡舉報屬實的單位或個人，結案后按其案值的10%給予獎勵；鄉鎮、公安、交通、路政等部門或個人協同辦案的，結案后單位按案值的10%獎勵，個人按50—200元/天予以獎勵；有重大立功表現的予以重獎。對村組干部不負責任，造成本村（組）煙葉外流一次在2000斤以上或累計達5000斤的取消年度干部報酬；村（組）干部帶頭倒販煙葉，一經查實，由案件主辦單位通知所屬鄉鎮嚴肅處理，同時給予所屬鄉（鎮）長通報批評；煙草專賣、公安干警、煙葉檢查、巡查工作人員以及其它國家公職人員與煙販內外勾結，收受賄賂、私放煙葉或為煙販充當保護傘、開道、送煙出境的，一經查實就地停職，流失稅金數額較大的移交司法機關處理。

（四）加強領導，強化管理，積極創造良好的煙葉收購環境。煙葉收購工作政策性強，工作量大，涉及面廣，關系群眾增收、財政增長和我縣經濟社會穩定大局。因此，要切實加強領導，強化措施，動員社會各方力量全力支持煙葉收購工作。一是縣上成立煙葉收購工作領導小組，組長由縣委常委、縣政府副縣長趙來喜同志擔任，副組長由縣公安局局長侯云軍、煙草局局長王旺學同志擔任，成員由縣煙草局、縣公安局、縣監察局、縣質監局、縣郵政局、各煙區鄉鎮負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣煙草局，王旺學同志兼任辦公室主任，具體負責今年的煙葉收購和專賣管理工作。各煙區鄉鎮也要成立相應的組織機構，主要領導要親自抓，負總責，并安排一名副職領導駐站協調指揮，維護正常的收購秩序，及時解決收購中出現的問題。二是監察、質監部門要立足本職，圍繞煙葉收購大局，不定期深入煙區，傾聽群眾的意見，加大督查力度，嚴懲煙葉收購工作中的不正之風及違法違紀問題。

各煙區鄉鎮、各有關部門要按照縣上的統一安排，加強領導，強化管理，通力協作，狠抓落實，確保圓滿完成今年煙葉收購任務。