審計局廉潔創建工作意見

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為全面推進廉政風險防控機制建設，進一步提高審計機關預防腐敗的針對性和有效性，根據市委構建懲防體系工作領導小組《關于開展以規范“六權”運行為重點的“廉潔機關”創建工作的通知》，制定本意見。

一、總體目標

以樹立清正廉潔理念為導向，以完善權力公開透明運行制度為重點，以現代信息技術為支撐，著力加強和規范審計執法權、機關人事權、財務權、大宗物資采購權、公務用車管理權、委托中介機構審計權“六權”建設，全面推進廉政風險防控機制建設，積極營造廉榮腐恥的濃厚氛圍。

二、工作重點

（一）進一步規范審計執法權。認真落實《審計法》、《審計法實施條例》，按照“依法、程序、質量、文明”的要求，不斷規范審計行為，努力提高審計質量和管理水平，充分發揮審計“免疫系統”功能。1.編制年度審計項目計劃應當服務大局，圍繞政府工作中心，突出審計工作重點，合理安排審計資源，防止不必要的重復審計。2.建立健全審計項目質量控制辦法，積極落實《審計項目復核審理工作辦法》、《審計業務會議制度》，規范審計執法，提高項目質量。3.推行審計公開，在審計外網上公開本部門的辦事依據、條件、程序等；逐步推進審計結果公告制度，使審計監督與社會監督得到有效結合。

（二）進一步規范人事權。（1）嚴格執行中央、省、市干部人事工作有關文件精神，堅持集體研究、公開透明、擇優錄用原則，確保人才引進、人事錄用和干部提拔條件、程序與上級規定精神相一致。（2）認真梳理干部人事任用、選拔有關規定，與上級文件精神相抵觸的條款應及時修改或廢除。

（三）進一步規范財務權。1.嚴格執行“一把手”不直接分管財務、大額開支集體研究、財務公開、接待費公示等制度。2.規范專項資金管理，及時公示專項資金的使用情況。3.嚴格執行房產出租管理規定，出租收入一律繳入財政專戶。4.推廣使用公務卡，進一步健全單位財務管理內控機制，進一步規范公務消費。5.認真執行接待費公示制度等，從嚴控制公務接待和行政費用。

（四）進一步規范大宗物資采購權。除政府統一采購物資外，部門其它大宗物資采購擬定物資采購目錄清單，并通過招標公告、價格認證、多家競標等程序，實行“陽光采購”，降低行政成本。

（五）進一步規范公務用車管理權。嚴格執行公務用車定點加油、定點維修、定點保險等規定，每半年一次公開單車用車里程、油耗費、修理費、保養費等。禁止公車私用、私駕。

（六）進一步規范委托中介機構審計權。嚴格落實社會中介機構參與投資審計招標制度，招標活動進入政府統一的招標平臺，接受招標監管單位的監督和指導。每個組織審計項目都要事先簽訂組織審計協議和廉政責任書，明確確廉政責任和責任追究辦法。

三、工作要求

（一）加強領導。按照黨風廉政建設責任制的規定，建立“廉潔審計機關”創建工作責任制。局主要負責人作為創建活動的第一責任人，對創建活動負總責，親自過問，親自部署；分管領導按照職責分工和“一崗雙責”的要求，具體抓好各項任務特別是“六權”制度規范的制定和落實；局紀檢組當好參謀助手，協助局黨組落實責任，并切實擔負起監督、檢查的責任。

（二）注重結合。我局“廉潔審計機關”創建工作要與廉政風險防控機制建設緊密結合，圍繞“六權”運行的重要崗位和關鍵環節，認真查找崗位職責、業務流程、機制制度等方面存在的廉政風險，進一步建立健全規章制度，切實做到以制度管權、以制度管事、以制度管人，不斷增強預防腐敗工作的實效。

（三）強化督查。局紀檢組要加強對各處室、直屬分局開展創建工作情況的監督檢查，實行不定期工作督查、通報等制度，確保“廉潔審計機關”創建工作順利推進。對創建工作任務不落實，制度執行不力，造成不良影響或重大損失的，嚴格按照有關規定予以問責。