水產業發展工作意見

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近年來，我市依托水面資源優勢，全面實施水產開發戰略，水產業得到了較快的發展。水產綜合實力在市保持領先地位，水產業已經成為我市農村經濟的支柱產業和農民致富的重要途徑之一。為拓寬農業生產空間，促進農業增效、農民增收，現就進一步加快水產業發展提出如下意見。

一、指導思想與奮斗目標

㈠全市水產業發展的指導思想：以黨的十六屆五中全會精神為指針，緊緊抓住進入省級水產板塊建設的機遇，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞農業增效、農民增收的總體目標，以市場為導向，以科技為動力，加大興漁力度，加快無公害水產品生產和產業化建設步伐，促進水產業持續健康快速發展。

㈡奮斗目標：年全市水產品總產量2.6萬噸，比上年增長4.5%，漁業產值2.40億元，比上年增長4.6%，水產業為全市農民年均增收貢獻30元。力爭用5年時間，使全市年水產品總量達到3萬噸，水產業總產值達3億元，分別比“十五”期末增長33.9%和38.9%。

二、強化興漁措施，加快水產業發展步伐

我市漁業要依靠科技進步，實現“六個轉變”。即：由粗放漁業向精細漁業轉變，由數量漁業向質量漁業轉變，由傳統漁業向現代漁業轉變，由常規漁業向科技漁業轉變，由生產漁業向生態漁業轉變，由唯利漁業向安全漁業轉變。不斷挖掘漁業生產潛力，提高單位面積產量。

㈠加大技術培訓力度，推廣漁業新技術。重點圍繞生物養魚技術、“三網”養魚技術、池塘精養高產技術、種青養魚技術、名特優養殖技術、無公害標準化養殖技術、綜合防治技術、生態漁業養殖技術等八大水產實用新技術，開展水產技術培訓，每年對養魚大戶輪訓一遍，提高養魚農戶的科學養魚水平。同時，在薛集等重點鄉鎮選10-20個村，配合全省、市開展科技進村入戶示范工程活動，實現科技人員直接到戶、良種良法直接到塘、技術要領直接到人。

㈡實施品牌戰略，發展特色水產。在穩定大宗水產品生產的同時，積極引進和推廣名特優新品種，突出重點發展兩大特色水產：一是銀魚。我市目前已開發西排子河等10個湖庫銀魚養殖面積10萬畝，位居市之首。我市要打造銀魚品牌戰略，引進開發銀魚深加工項目，注冊商標，上精品包裝，進超市，力爭年創收入過千萬元。二是南美白對蝦。要以大河口500畝白對蝦為基地，擴大南美白對蝦養殖規模，力爭達到2000畝的養殖規模，年創產值3000萬元。同時，大力發展建鯉、彭澤鯽、武昌魚、鮰魚、黃顙魚、大口鯰魚等名優水產品，使名特優魚類達到68%以上。

㈢優化漁業資源配置，積極推進綠色水產品板塊建設。市水產部門要做好全市水面漁業資源統一規劃指導工作，優化漁業資源的配置。要抓住我市被列為“全省山區庫區網箱綠色水產品板塊”的機遇，加快我市水產板塊基礎設施改造升級，進一步提高農戶養魚產量和效益。同時結合新漁區、新漁村建設，著力建設好以薛集、張集、竹林橋為核心區的綠色水產品板塊群建設。

㈣實施“三改一建”，改善漁業基礎設施。各地要利用冬春農閑時間，結合農田基本建設，實施以改造堰塘、精養魚池、配套小水庫、建設漁業基地的“三改一建”工程。有條件的重點漁區要做到水、路、電“三通”，魚種池、飼料地、畜禽設施“三配套”，力爭用3-5年時間，努力把我市漁業基礎設施改造提高到一個新水平。

㈤加大執法力度，創造良好漁業發展環境。一是要大張旗鼓地宣傳漁業法規知識，提高漁業法規的知情度；二是要開展核發水面灘涂養殖使用證工作，更好地規劃、指導水產養殖；三是突出重點搞好漢江春季禁漁工作，保護漢江漁業資源永續利用；四是依法查處電、毒、炸魚等違反漁業法規行為，維護漁業法規的權威性；五是抓好水產品的源頭污染治理，加大水產養殖過程中的藥殘監控和跟蹤督查力度。

㈥創新經營形式，發展休閑漁業。我市各類水庫、堰塘風光秀麗，景色宜人，地理、區位和交通優勢比較明顯。要通過政策引導、招商引資、項目帶動、典型示范等措施，大力開展垂釣、餐飲、水上游樂、旅游、度假于一體的新型經營形式，促進休閑漁業健康發展，使休閑漁業成為我市漁業升級增效的新亮點。

三、落實優惠政策，推動水產業加快發展

㈠加大政策資金扶持力度。市財政每年安排一定資金用于對水產業發展的扶持。主要用于水產新品種引進、科技推廣、無公害水產板塊基地建設、疫病防治體系建設、漁政執法裝備建設等。對中央、省、市扶持發展的水產項目，市財政要按規定落實好配套資金。漁業的“三改一建”工程要納入冬季農田水利基本建設計劃。

㈡加強水生動物防疫和水產技術推廣體系建設。我市是市率先成功申報全省縣級水生動物疫病防治站建設項目的縣市。為了更好地貫徹落實省委鄂發[]13號以及省農業廳鄂農發[]17號文件精神，我市要抓好水生動物防疫體系建設，加強水生動物防疫測報，促進水產業的健康發展。

㈢加大協調服務力度。各有關部門要充分發揮職能作用，加強協調配合，提高服務水平。市水產主管部門要進一步轉變工作職能，提高工作效率，認真搞好生產規劃、技術培訓、信息服務。要認真貫徹執行《漁業法》及湖北省《實施中華人民共和國漁業法辦法》等有關法規，做到依法行政。市公安、水利、工商、財政等部門要增強服務意識，制定優惠政策，支持水產業持續健康發展。