公共財(cái)政政策實(shí)施若干意見

導(dǎo)語：公共財(cái)政政策實(shí)施若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照省、市各項(xiàng)工作部署和要求，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)年公共財(cái)政政策實(shí)施意見的通知》（府發(fā)號(hào)），綜合考慮各方因素，積極統(tǒng)籌財(cái)力，年，包括省、市、縣共新增安排13.4億元，總量達(dá)到63.3億元，實(shí)施70項(xiàng)公共財(cái)政政策，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大以民生工程為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入，提高公共服務(wù)水平。深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。

二、主要目標(biāo)

公共財(cái)政體系不斷完善，政府保障能力和公共服務(wù)水平繼續(xù)提高，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、文化科技等社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)改善和提高人民群眾生活水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步構(gòu)建和完善符合市情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。

三、基本原則

盡力而為，統(tǒng)籌平衡。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財(cái)力配置，挖掘財(cái)政潛力，將更多的財(cái)政資源投向公共服務(wù)領(lǐng)域。

突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。平衡協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，重點(diǎn)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共財(cái)政資金的使用效益。

遠(yuǎn)近結(jié)合，有序推進(jìn)。既要著力解決當(dāng)前面臨的突出問題，又要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，注重投入的后續(xù)能力，著力構(gòu)建政策長效機(jī)制。

政府引導(dǎo)，多方籌集。積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、資源投入公共服務(wù)領(lǐng)域，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機(jī)制。

強(qiáng)化管理，提升績效。強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提升績效，不斷提高辦實(shí)事能力。

四、政策措施

社會(huì)保障

1、提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平。將全市城區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月由300元提高到350元（四縣及桑海開發(fā)區(qū)提高到310元）；財(cái)政月人均補(bǔ)差水平城區(qū)由205元提高到225元（四縣及桑海開發(fā)區(qū)由180元提高到200元）。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排218萬元，總量達(dá)4120萬元，縣（區(qū)）新增安排328萬元。

2、提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平。將全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月由120元提高到170元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平由80元提高到95元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排2418萬元，總量達(dá)3580萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排1430萬元。

3、提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1620元提高到1860元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)由每人每年3660元提高到4140元，四縣及桑海開發(fā)區(qū)由3180元提高到3660元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）財(cái)政安排289萬元。

4、提高二十世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將二十世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村對(duì)象的月平均生活補(bǔ)助水平分別達(dá)到245元和205元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排5萬元，總量達(dá)20萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排7萬元。

5、提高城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到265元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政安排21萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排42萬元。

6、提高國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位中未參保且基本生活保障水平低的退休職工月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到385元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排60萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排183萬元。

7、提高手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到265元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排17萬元。

8、解決返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保障問題。返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)265元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排68萬元，縣（區(qū)）新增安排220萬元。

9、完善國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)老工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排248萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排261萬元。

10、擴(kuò)大失地農(nóng)民基本保障面。按照先保后征的原則建立健全失地農(nóng)民基本保障制度，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。市財(cái)政新增安排14925萬元，縣（區(qū)）新增安排3349萬元。

11、實(shí)行全民遺體火化免費(fèi)制度。對(duì)具有市戶籍的城鄉(xiāng)居民，在市死亡后，免除殯葬基本費(fèi)用，所需資金由縣（區(qū)）財(cái)政予以補(bǔ)助。

12、救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金。市財(cái)政總量安排1200萬元，縣（區(qū)）總量安排1500萬元。

13、社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。社區(qū)辦公和服務(wù)用房建筑面積逐步達(dá)到300平方米以上，市財(cái)政新增安排1000萬元。

14、擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。按照全省統(tǒng)一部署擴(kuò)大全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排333萬元。

保障性住房

15、城區(qū)農(nóng)房普查登記。對(duì)全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)房進(jìn)行全面普查登記，市財(cái)政新增安排977萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排3952萬元。

16、增加廉租住房保障專項(xiàng)資金。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排6483萬元，總量達(dá)21483萬元。

17、國有林場(chǎng)危舊房改造。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

國民教育

18、中小學(xué)校舍安全建設(shè)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政安排1500萬元。

19、提高城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高200元，小學(xué)和初中分別達(dá)到500元、700元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排220萬元，總量達(dá)540萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排1410萬元。

20、加大特殊教育支持力度。將特殊教育義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別提高2700元、3700元，達(dá)到普通學(xué)校的六倍，即：小學(xué)3000元、初中4200元。將特殊教育義務(wù)教育階段貧困寄宿生年均生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高450元，小學(xué)生和初中生分別達(dá)到950元、1200元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排57萬元，縣（區(qū)）新增安排49萬元。

21、提高普通本科、高職院校生均經(jīng)費(fèi)。按在校生生均300元增加普通本科、高職院校生均經(jīng)費(fèi)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排402萬元，總量達(dá)1602萬元。

22、提高城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將貧困寄宿生生活費(fèi)年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高250元，小學(xué)生和初中生分別達(dá)到750元、1000元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排4萬元，縣（區(qū)）新增安排40萬元。

23、農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，主要用于農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)。

24、加大義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

25、城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段“大班改小班”。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

26、鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

27、提高邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排2000萬元。

28、職業(yè)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排50萬元，總量達(dá)600萬元。

29、提高普通高中助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大資助面。普通高中助學(xué)金由每年生均800元提高到1500元，資助面由10%擴(kuò)大到20%。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排98萬元，縣（區(qū)）新增安排112萬元。

30、提高普通本科和高等職業(yè)院校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。將助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每年生均2000元提高到3000元，在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排255萬元，總量達(dá)762萬元。

31、提高中職技校生均經(jīng)費(fèi)。按在校生生均300元增加中職技校經(jīng)費(fèi)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排239萬元，縣（區(qū)）新增安排1萬元。

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

32、提高生態(tài)公益林林農(nóng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入政策范圍的生態(tài)公益林林農(nóng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高5元，達(dá)到15元。此項(xiàng)政策由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

33、節(jié)能減排專項(xiàng)資金。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排500萬元，總量達(dá)2000萬元，其中節(jié)能專項(xiàng)資金1000萬元；主要污染物減排專項(xiàng)資金1000萬元。

醫(yī)療衛(wèi)生

34、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。將城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加10元，達(dá)到27元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排449萬元。

35、提高村級(jí)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一般衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)每人每年增加補(bǔ)助600元，使所有村級(jí)醫(yī)生每人每年補(bǔ)助均達(dá)到1800元。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

36、推行國家基本藥物制度。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行國家基本藥物制度，同時(shí)探索非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施國家基本藥物制度。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排120萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排30萬元。

37、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均120元提高到200元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排716萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排3818萬元。

38、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均120元提高到200元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排1680萬元。

39、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房實(shí)施國有化、固定化建設(shè)。市財(cái)政新增安排833萬元，總量達(dá)1833萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排1833萬元。

40、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)房建設(shè)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)房建設(shè)。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

41、全民保健體檢。對(duì)具有市戶籍的城鄉(xiāng)居民免費(fèi)實(shí)行保健體檢。市財(cái)政新增安排1650萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排1650萬元。

42、離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌安排所需資金，解決我市離休干部醫(yī)藥費(fèi)拖欠問題。

43、人口與計(jì)劃生育事務(wù)經(jīng)費(fèi)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排198萬元，總量達(dá)1600萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排205萬元。

44、取消藥品加成補(bǔ)助。對(duì)納入試點(diǎn)的醫(yī)院開展取消藥品加成補(bǔ)助，在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排34萬元，總量達(dá)371萬元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

45、農(nóng)業(yè)政策性保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)全市公益林由火災(zāi)險(xiǎn)改為綜合險(xiǎn)統(tǒng)保，費(fèi)率由1‰提高到2‰；對(duì)全市商品林實(shí)行綜合險(xiǎn)統(tǒng)保；繼續(xù)對(duì)水稻、棉花、油料作物、柑橘以及育肥豬、能繁母豬和奶牛開展保險(xiǎn)試點(diǎn)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排10萬元。

46、增加新農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)投入。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排3500萬元。

47、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)。按全省統(tǒng)一部署，年我市四個(gè)縣全部納入全國縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)范圍。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

48、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民購買家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)產(chǎn)品，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

49、小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排400萬元，總量達(dá)1200萬元。

50、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排2916萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排1080萬元，對(duì)小（1）、（2）型病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

51、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑配套資金。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排100萬元，總量達(dá)1700萬元。

52、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排100萬元，主要用于農(nóng)機(jī)推廣和獎(jiǎng)補(bǔ)。

53、解決農(nóng)村公路建設(shè)欠款。加大資金籌措力度，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)助資金補(bǔ)助到位。市財(cái)政新增安排520萬元，總量達(dá)3420萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排3407萬元。

基層保障

54、縣區(qū)財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政新增安排2000萬元，對(duì)財(cái)政收入發(fā)展快的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

55、建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。年對(duì)每個(gè)行政村的補(bǔ)助平均達(dá)到6.6萬元，最低達(dá)到6萬元。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排1302萬元。

56、增加“三院”工作人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

57、社區(qū)環(huán)境綜合整治。市財(cái)政新增安排5280萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排10567萬元，對(duì)全市88個(gè)社區(qū)進(jìn)行綜合整治。

文化

58、宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政新增安排1700萬元，總量達(dá)3000萬元。

59、博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館等免費(fèi)開放。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排1200萬元，總量達(dá)1225萬元。

60、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)我市列入國家、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，市財(cái)政新增安排340萬元，總量達(dá)400萬元，其中瓷板畫創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)300萬元。

公共安全

61、增加基層公安系統(tǒng)警力。所需資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

62、“天網(wǎng)”工程。市財(cái)政新增安排696萬元，總量達(dá)2488萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排974萬元，實(shí)施“天網(wǎng)”工程。使我市的治安防控、城市管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋，即：覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；覆蓋所有交通要道、治安卡口、重要目標(biāo)、公共聚集場(chǎng)所、賓館、學(xué)校、醫(yī)院以及治安復(fù)雜場(chǎng)所；覆蓋所有企事業(yè)單位。中心城區(qū)和重點(diǎn)部位監(jiān)控點(diǎn)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無死角，從而大幅提升全市治安防控體系、城市管理體系和道路交通管理體系建設(shè)水平。

63、社區(qū)矯正工作。按人均每年2800元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，全面試行社區(qū)矯正工作，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，提高罪犯教育改造質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)國家長治久安，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排280萬元。

64、安置幫教工作。保障刑釋解教人員接送和適當(dāng)生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，使刑釋解教人員順利回歸社會(huì)、降低重新違法犯罪率。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排54萬元。

65、食品藥品農(nóng)產(chǎn)品醫(yī)療器械等抽驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)食品藥品農(nóng)產(chǎn)品醫(yī)療器械等安全檢測(cè)工作，根據(jù)市本級(jí)食品藥品醫(yī)療器械等抽檢任務(wù)，安排抽檢經(jīng)費(fèi)，對(duì)食品藥品醫(yī)療器械等檢測(cè)給予補(bǔ)助。市財(cái)政新增安排300萬元，總量達(dá)到1300萬元。

其他

66、支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政總量安排1000萬元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等方式支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

67、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。在省財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政新增安排400萬元，總量達(dá)1200萬元。

68、公共交通設(shè)施等建設(shè)。市財(cái)政新增安排10000萬元，支持我市公共交通設(shè)施等建設(shè)，保障道路交通順暢和市民出行。

69、人工煤氣置換天然氣及價(jià)格補(bǔ)貼。市財(cái)政新增安排1500萬元，對(duì)人工煤氣置換天然氣及天然氣調(diào)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼。

70、集貿(mào)市場(chǎng)提升改造。年計(jì)劃改造18家集貿(mào)市場(chǎng)，市財(cái)政新增安排135萬元，總量達(dá)到810萬元，縣（區(qū)）財(cái)政新增安排135萬元。

五、工作要求

第一，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。年公共財(cái)政政策，關(guān)系到人民群眾的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，意義重大。各縣（區(qū)）、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，集中精干人員加強(qiáng)研究，明確政策，把握要求，采取切實(shí)有效的措施，把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。

第二，精心組織，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）、各部門要進(jìn)一步完善工作方案，統(tǒng)籌部署，精心組織實(shí)施，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。各項(xiàng)政策的具體實(shí)施方案，由市直部門按職能分工負(fù)責(zé)擬訂，市財(cái)政局等部門密切配合，抓緊報(bào)市政府審批，做到早謀劃、早安排、早實(shí)施。各縣（區(qū)）要按照總體要求，及時(shí)制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和配套措施，做實(shí)做細(xì)實(shí)施方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，精心組織，精細(xì)操作，確保各項(xiàng)政策順利實(shí)施。

第三，完善機(jī)制，確保長效。各縣（區(qū)）、各部門在公共財(cái)政政策實(shí)施過程中，要注重抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善公共財(cái)政政策資金管理、項(xiàng)目管理以及績效評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)的特點(diǎn)，積極探索有效的財(cái)政保障方式，完善公共財(cái)政科學(xué)決策機(jī)制和穩(wěn)健增長機(jī)制，確保取得長效。

第四，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。在各項(xiàng)政策的落實(shí)過程中，各縣（區(qū)）、各部門要強(qiáng)化政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到公平、公正、公開，不打折，不走樣。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查和績效考核，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)挪用等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。