整治公路三亂整改建議

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建立嚴格的責任考核制度，組織領導要到位。為確保集中整頓活動扎實有效的開展。縣里成立集中整頓活動領導小組，由縣委常委、紀委書記同志任組長，縣委常委、副縣長同志、縣政府副縣長同志任副組長，成員由相關部門主要負責人組成，下設辦公室，辦公室設在監察局，縣紀委副書記、監察局局長同志任辦公室主任，縣紀委常委、監察局副局長同志、縣政府糾風辦主任同志任副主任，負責集中整頓的日常工作。各涉路執法單位也要成立領導機構，實行一把手負總責，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，確保整頓活動健康順利開展，取得實實在效果。

省、市糾風辦根據國糾辦在縣暗訪中發現的問題，近來。將我縣列為治理公路“三亂”重點監控縣。對此，縣委、縣政府高度重視，立即責成縣糾風辦就暗訪的問題進行了調查處理，并就下一步深入整改提出了明確要求。為鞏固我縣公路“三亂”治理效果，縣委、縣政府研究決定，全縣涉路執法單位中開展一次集中整頓活動，現制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞全縣發展大局，堅持以科學發展觀為指導。以糾正損害群眾利益的問題為重點，以群眾滿意為標準，深入查找涉路執法人員在政治觀念、工作作風、依法行政、執法素質、文明服務、社會形象等方面存在突出問題，堅持抓學習、強素質，抓整改、堵漏洞，抓服務、樹形象。通過集中整頓，進一步提高整體執法水平，鞏固我縣治理公路“三亂”工作效果，為全縣經濟又好又快發展發明優良的環境。

二、方法方法

安排時間為一個月，此次集中整頓活動。共分四個階段進行

集中學習階段（月日-月日）

1、動員部署。

傳達省政府糾風辦、省治理公路“三亂”辦《關于國務院糾風辦對我省治理公路“三亂”工作暗訪檢查情況的通報》和市糾風、市治理公路“三亂”辦《關于對縣實施治理公路“三亂”工作重點監控的函》對開展集中整頓工作進行動員和部署。各涉路單位要結合自身實際，縣委、縣政府召開全縣治理公路“三亂”工作會議。層層搞好動員發動，統一廣大上路執法人員的思想認識，制定出本單位的集中整頓實施方案，組織全體執法人員認真學習國務院、省、市糾風辦和治理公路“三亂”辦的有關文件精神，熟記《行政許可法》等相關法律法規，人人要做好學習筆記，寫出心得體會和決心書，充分認識到這次活動的重要性和緊迫性，為搞好整頓活動奠定堅實的基礎。

2、自查自糾階段（月日-日）

統一思想認識的基礎上，廣泛發動。各涉路單位要以國務院糾風辦暗訪到問題為反面教材，緊密聯系本單位和個人的思想工作實際，舉一反三，采取多種形式開展自查自糾活動，重點查擺以下幾個方面的問題：思想認識上，具體到每個單位和每個執法人員是否對國糾辦暗訪到問題有了深刻反思，否對集中整頓的重要性認識已到位。嚴格執法上，有沒有執法不公、以罰代糾、以罰代處、以罰代管以及以權謀私、徇私枉法的問題。執法順序上，否嚴格按規定執法，批準文件、收費依據是否公開，著裝是否規范，否佩戴執法標志等。文明服務和社會形象上，執法人員為民服務的意識強不強，執法服務的效率高不高，否存在對待群眾“冷、硬、橫、推”態度粗暴的問題。紀律作風上，否存在有令不行、有禁不止，違犯各項法律法規和規章制度的行為。

集中整改階段（月日-日）

3、制定措施。

本著切合實際，各單位要針對查擺出來的問題。易于操作的原則，及時制定整改措施，認真組織實施。一是堅持立足建設，深化改革，強化治本，制度和機制上發展創新。調查研究、充分征求意見的基礎上，由縣監察局制定《關于對涉路執法人員考核的意見》縣糾風辦建立執法人員檔案，并制定《關于對涉路執法人員違規違紀行為實施記分處理的暫行方法》進一步規范執法人員行為；二是防微杜漸，從自身做起，各單位要與每個上路執法人員簽訂執法責任書，并嚴格考核，考核結果計入執法人員檔案，考核不合格的視情況給予組織調整或處理。問題突出的嚴格追究責任；三是各涉路單位要加強內部管理，規范工作紀律。堅持內部管理和外部監督相結合，進一步加大政務公開力度，各執法單位都要設立公開欄，將設立站點、收費獎勵依據、收費罰款的項目、規范以及執法人員姓名、編號、職務以及監督舉報電話及時向社會公開，自覺接受社會監督。

鞏固提高階段（月日-年月日）

4、總結驗收。

寫出整改總結演講，各單位和每一名執法人員都要對這次集中整頓的情況。及時報縣糾風辦、縣治理公路“三亂”辦。縣里將組織人員對各單位開展集中整頓情況進行檢查驗收，并邀請省市糾風辦領導來我縣對整頓情況進行監督檢查。通過此次整頓活動，要進一步明確執法權限，量化執法規范，嚴格執法順序，規范自身行為，杜絕違法違紀問題的發生。

三、整改措施和要求

對治理我縣公路“三亂”工作極為重要，這次集中整頓活動是提高全縣上路執法人員整體素質、轉變執法形象的一項重要措施。各單位務必高度重視。

充分認識到治理公路“三亂”工作是維護人民群眾切身利益，1思想認識要到位。各涉路單位和全體執法人員要從講政治、講大局的高度。實現“三個代表”重要思想，構建和諧社會的具體要求，也是優化我縣發展環境的一項重要措施，全面掌握我縣治理公路“三亂”工作所面臨的形勢，以良好的精神狀態，投入到這次集中整頓活動中去。做到整頓與工作兩不誤、兩促進，深入扎實的開展好集中整頓活動。

負責整個整頓活動的日常檢查考核，督促檢查要到位。縣糾風辦、縣治理公路“三亂”辦要加強組織協調。堅持檢查與調度相結合，對每個階段開展情況都要寫出小結，并及時發現總結各單位開展整頓的一些好經驗、好做法，予以推廣，對整改不積極，問題疑惑決的單位要提出嚴肅批評，問題嚴重的要追究單位主要負責人的責任。同時對重點路段要加大明察暗訪力度，發現一起，查處一起，決不姑息。各涉路單位也加強調度，落實責任，實行主要負責人包中層領導，中層領導包一般執法人員的方法，做到檢查到位，不留死角。要通過走訪業戶、發放問卷等形式，廣泛征求群眾意見，對發現的行我素，屢教不改的執法人員，給予組織處置或紀律處分。