基層深化爭(zhēng)優(yōu)工作建議

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按照中央和省、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，為深化和拓展全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)‘四型’(構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè))建設(shè)排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深化和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主線，以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)方式，大力實(shí)施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等四個(gè)方面的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)以“四型”建設(shè)為總抓手、以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)落實(shí)，拓展發(fā)展路徑，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進(jìn)社會(huì)和諧。自覺把改善民生、維護(hù)穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)翻番”為目標(biāo)，解放思想，開拓進(jìn)取，努力構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導(dǎo)工作，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進(jìn)“四型”建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的工作體系，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，自覺帶領(lǐng)群眾致富，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，在推進(jìn)“四型”建設(shè)的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

加強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全保障機(jī)制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和其他基層組織建設(shè)。

二、堅(jiān)持基本原則

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要把握以下四項(xiàng)基本原則：

1、要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進(jìn)“四型”建設(shè)的中心任務(wù)來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，始終把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)和基層工作實(shí)際，把基層是否擁護(hù)、黨員是否認(rèn)可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在地效果，堅(jiān)決防止和克服形式主義。

3、要堅(jiān)持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實(shí)踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實(shí)際特色的爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)載體，深入探索開展活動(dòng)的新方法、新途徑、新機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與實(shí)施“先鋒工程”結(jié)合起來，與加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成不同領(lǐng)域基層黨組織相互銜接、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。各單位各部門要結(jié)合實(shí)際，突出本行業(yè)特色，進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結(jié)構(gòu)合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復(fù)雜矛盾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進(jìn)“四型”建設(shè)及各項(xiàng)工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復(fù)雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍理想信念堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，年齡和文化結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)本領(lǐng)過硬，“雙帶”作用突出，在推進(jìn)“四型”建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。流動(dòng)黨員管理有序，貧困黨員得到及時(shí)救助。三是工作機(jī)制好?；鶎狱h組織民主決策機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，黨員民主權(quán)利得到充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)，能夠保證“四型”建設(shè)及各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績(jī)好。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務(wù)的成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標(biāo)群眾贊成，工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和“四型”建設(shè)所需要的技術(shù)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加公益事業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系群眾，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務(wù)。四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣。

四、注重分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要本著有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位本部門中心工作來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)確定主題，精心設(shè)計(jì)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富、建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”(發(fā)展型、引領(lǐng)型、民主型、和諧型、學(xué)習(xí)型)鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務(wù)區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一體化建設(shè)，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學(xué)歷教育，深化黨員服務(wù)區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟(jì)組織”、助民服務(wù)隊(duì)、全程服務(wù)制、星級(jí)黨員評(píng)定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結(jié)對(duì)共建等載體，不斷探索教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的新形式，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導(dǎo)文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務(wù)群眾的先鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強(qiáng)服務(wù)功能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“三型”(活力社區(qū)、便民社區(qū)、和諧社區(qū))社區(qū)這個(gè)主題，把落實(shí)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用(帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、帶頭美化社區(qū)環(huán)境、帶頭關(guān)心困難群眾、帶頭幫扶下崗職工、帶頭調(diào)解鄰里糾紛、帶頭開展文體活動(dòng)、帶頭繁榮社區(qū)文化)、黨員示范樓院、黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)隊(duì)、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“四個(gè)骨干”，即服務(wù)群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國(guó)有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)主題，把創(chuàng)建“四強(qiáng)”(政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng))黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu))黨員活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)容，大力推進(jìn)“四好”(政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)領(lǐng)導(dǎo)班子和“六個(gè)好”(好班子、好隊(duì)伍、好制度、好機(jī)制、好文化、好效益)企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，豐富和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“四個(gè)標(biāo)兵”，即科學(xué)管理的標(biāo)兵、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的標(biāo)兵、生產(chǎn)革新的標(biāo)兵、維護(hù)穩(wěn)定的標(biāo)兵。

機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織要突出服務(wù)中心工作、強(qiáng)化“兩風(fēng)”建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能這個(gè)主題，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)(城區(qū))手拉手、共建新農(nóng)村(新社區(qū))”、“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務(wù)”(服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾利益)作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進(jìn)”等主題

實(shí)踐活動(dòng)，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)承諾、規(guī)范管理等制度，營(yíng)造公開透明、暢通高效、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，千方百計(jì)為發(fā)展、為基層、為群眾排憂解難，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“四個(gè)模范”，即勤奮學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)基層的模范、廉潔高效的模范、依法從政的模范。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織要突出促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)發(fā)展活力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)這個(gè)主題，把創(chuàng)建“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”(創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒)黨員活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)容，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織的覆蓋面。深入開展“雙培雙推、雙爭(zhēng)雙?！?把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手培養(yǎng)成黨員;把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨組織負(fù)責(zé)人，把優(yōu)秀黨組織負(fù)責(zé)人推薦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層;爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;保證黨組織工作條件，保證企業(yè)健康發(fā)展)、“五在前”(業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干在前、危難險(xiǎn)情沖在前、無私奉獻(xiàn)走在前、帶動(dòng)職工走在前)、“三有三無”(困難面前有黨員、重要崗位有黨員、難題攻關(guān)有黨員;黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀(jì)、黨員身邊無糾紛)等主題實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)先鋒班組、先鋒能手、立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員“五個(gè)模范”(建言獻(xiàn)策、生產(chǎn)勞動(dòng)、技改創(chuàng)新、關(guān)愛企業(yè)、傳播先進(jìn)文化)作用，不斷創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的有效形式，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“四個(gè)表率”，即依法經(jīng)營(yíng)的表率、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的表率、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的表率、回報(bào)社會(huì)的表率。

五、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從6月開始，著重圍繞慶祝建黨89周年開展活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本職爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。年“七一”前，市委要對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。從年月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。年“七一”前，市委將專項(xiàng)表彰“—年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

1、思想發(fā)動(dòng)。各黨委(總支)要組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求和市委推進(jìn)“四型”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來。利用報(bào)刊、廣播、電視、黨建網(wǎng)站和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等現(xiàn)代媒體，通過設(shè)立專欄、發(fā)公開信、新聞訪談、板報(bào)標(biāo)語等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。各單位各部門都要制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確努力方向?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段性目標(biāo)措施和年度計(jì)劃;每名黨員要從實(shí)際出發(fā)，提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、評(píng)議促動(dòng)。各黨委(總支)要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揚(yáng)民主、客觀公正、保持先進(jìn)的原則，實(shí)行定期評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度?；鶎狱h組織每季度要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為評(píng)議的主要內(nèi)容開展一次組織活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效和存在的問題，組織黨員互評(píng)和群眾評(píng)議。黨委負(fù)責(zé)人適時(shí)要對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并建立專項(xiàng)臺(tái)賬，作為評(píng)選先優(yōu)的重要依據(jù)。通過開展評(píng)議，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深入開展。

3、表彰推動(dòng)。各黨委(總支)要堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與量化考評(píng)相結(jié)合，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，實(shí)行自下而上、分級(jí)評(píng)選、集中審議的方法，逐級(jí)開展上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行年度考核。基層黨委每年開展一次評(píng)比表彰活動(dòng)，市委每?jī)赡觊_展一次評(píng)比表彰活動(dòng)。要把黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的表現(xiàn)與其工資、職務(wù)、職稱晉升評(píng)定結(jié)合起來，與評(píng)選先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范等其他各類先優(yōu)結(jié)合起來，把干部黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表現(xiàn)情況作為日?？己丝疾斓闹匾獌?nèi)容和評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù)。

4、典型帶動(dòng)。各級(jí)黨組織要以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作示范點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力，積極營(yíng)造開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍。要深入挖掘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和日常工作生活中涌現(xiàn)的典型群體，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委(總支)要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺上重要日程，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心動(dòng)員部署，構(gòu)建在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、各黨委(總支)直接把關(guān)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。各級(jí)黨組織書記特別是黨委書記要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為履行管黨職責(zé)的主要任務(wù)，親自研究部署，定期聽取匯報(bào)，解決存在問題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各單位各部門要保證開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)村和社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村干部“一定三有”和社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，積極為基層黨組織和黨員開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。

2、形成工作合力。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由市委組織部、宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，要切實(shí)履行牽頭抓總責(zé)任，健全工作機(jī)制，抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，民政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，教育部門要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，司法、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢(shì)，通過“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各黨委(總支)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查和指導(dǎo)，采取定期聽工作匯報(bào)、明查暗訪、交流研討等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。市委要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的黨組織將提出通報(bào)批評(píng)，限期進(jìn)行整改，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開展，取得預(yù)期效果。各單位各部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各黨委(總支)制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案后，要及時(shí)上報(bào)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部組織一組。