高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排意見

導(dǎo)語：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市政府各部門各縣(市）區(qū)人民政府.:

進(jìn)一步推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展,為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用.根據(jù)國家、省加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定和先進(jìn)地區(qū)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法,特提出如下意見。結(jié)合我市實(shí)際.

一、認(rèn)真組織高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定

（一）認(rèn)定范圍

各類企業(yè)孵化器,國家、省正式批準(zhǔn)的市各類園區(qū).市轄區(qū)內(nèi)注冊并在當(dāng)?shù)丶{稅的企業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品,符合認(rèn)定條件的,均可申報市高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。

（二）認(rèn)定條件

1高新技術(shù)園區(qū)認(rèn)定條件。

1國家、省正式批準(zhǔn)建立的;2園區(qū)內(nèi)市級(含市級）以上高新技術(shù)企業(yè)占三分之一以上;3擁有科技企業(yè)孵化器1處以上。

2科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件

其中孵化企業(yè)使用場地占2/3以上;2孵企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營范圍符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;3孵化器在孵企業(yè)達(dá)到30家,1科技企業(yè)孵化器占地面積在3000平方米以上.其中在孵年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)數(shù)之比在5%以上;4科技企業(yè)孵化器服務(wù)設(shè)施較齊備,化場地內(nèi)的企業(yè)達(dá)到60%.有較強(qiáng)的服務(wù)功能,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信、咨詢、市場、培訓(xùn)技術(shù)開發(fā)與交流和國際合作等多方面服務(wù)。

3高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件

1經(jīng)營范圍符合國家劃定的下列高新技術(shù)范圍:電子技術(shù)與信息技術(shù);生物工程和新醫(yī)藥技術(shù);新資料及應(yīng)用技術(shù);新能源與高效節(jié)能技術(shù);先進(jìn)制造技術(shù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù);環(huán)境維護(hù)新技術(shù);其它激進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

此經(jīng)營范圍將根據(jù)國家的最新高新技術(shù)范圍進(jìn)行適時修訂和補(bǔ)充。

年銷售收入500萬元以上。并有與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和設(shè)施。2企業(yè)運(yùn)營期限1年以上.

3從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科研人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的5%以上。

4高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件

依照市政府《關(guān)于印發(fā)市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定暫行方法的通知》濟(jì)政字〔〕20號）執(zhí)行。高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件.

（三）認(rèn)定方法

采取隨時受理、集中認(rèn)定的方式;高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品采取分區(qū)域、分行業(yè)受理、初審,市高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定工作.集中認(rèn)定的方式。高新技術(shù)園區(qū)、科高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品每季度認(rèn)定公布1次。認(rèn)定后由市科技主管部門命名授牌。技企業(yè)孵化器每半年認(rèn)定公布1次.

每兩年進(jìn)行1次資格復(fù)審,經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品.復(fù)審不合格的取消其資格。

需重新認(rèn)定。已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)如發(fā)生變卦經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)的.

（四）組織管理

市科技局負(fù)責(zé)組織市高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的評審、認(rèn)定與日常管理工作。

報市科技局認(rèn)市科技局集中受理高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定。各縣(市）區(qū)、市政府各部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)的受理、初審.并將認(rèn)定結(jié)果報市科技局定;市屬企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)直接報市科技局受理認(rèn)定;高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)域以內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、管理工作.備案。

二、利用財政專項(xiàng)資金扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

財政部門要在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金,為加快高新技術(shù)產(chǎn)品培育、企業(yè)培植和科技企業(yè)孵化器的建設(shè)等.用于扶持其發(fā)展。

（一）扶持范圍及確認(rèn)

各類科技企業(yè)孵化器、孵化器內(nèi)在孵企業(yè),扶持范圍:經(jīng)市級以上認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品.高新技術(shù)風(fēng)險投資公司,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

享受財政專項(xiàng)資金扶持的確認(rèn),經(jīng)省級以上有關(guān)部門認(rèn)定批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)、新產(chǎn)品、各類科技企業(yè)孵化器、孵化器內(nèi)在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險投資公司、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu).按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

享受財政專項(xiàng)資金扶持的確認(rèn),經(jīng)市級有關(guān)部門認(rèn)定批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、市級新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè).按市財政局、市科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）扶持政策

作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)扶持資金。各級財政每年從科技三項(xiàng)費(fèi)用新增支出預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)馁Y金.

當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的增值稅、營享受財政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險投資公司、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu).當(dāng)年新建上述企業(yè)、單位、產(chǎn)品,業(yè)稅、企業(yè)所得稅比上年新增的局部為新增地方財力收入。其中.其實(shí)現(xiàn)并繳入當(dāng)?shù)貒鴰斓纳鲜鋈慷愂諡樾略龅胤截斄κ杖搿Ｓ筛骷壺斦块T根據(jù)新增地方財力局部按規(guī)定順序?qū)徍税才艑ｍ?xiàng)資金予以扶持。

其資金扶持方式,經(jīng)省確認(rèn)的享受財政專項(xiàng)資金扶持的省級以上高新技術(shù)企業(yè)、新產(chǎn)品、各類科技企業(yè)孵化器、孵化器內(nèi)在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險投資公司、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu).按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其資金扶持方式,經(jīng)市確認(rèn)的享受財政專項(xiàng)資金扶持的市級高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè).由市、縣(市）區(qū)財政部門依照規(guī)定順序?qū)徍税才艑ｍ?xiàng)資金。

重點(diǎn)支持”原則,為了充分體現(xiàn)“集中財力.每年確定享受該項(xiàng)政策的企業(yè)、產(chǎn)品時,將優(yōu)先選擇那些“技術(shù)含量高、附加值大、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益好”,能夠填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白和在省內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)與產(chǎn)品給予扶持。

（三）扶持期限

市級以上各類企業(yè)孵化器、孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)在年底前享受財政專項(xiàng)資金扶持政策1現(xiàn)有符合條件的市以上高新技術(shù)企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在底前.各類企業(yè)孵化器、孵企業(yè)自認(rèn)定之日起5年內(nèi),2新開辦的市級高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定之日起2年內(nèi).享受財政專項(xiàng)資金扶持政策。

自列入享受財政專項(xiàng)資金扶持的新產(chǎn)品項(xiàng)目名單的年度起,3市級以上的新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品.國家級新產(chǎn)品享受3年、省級新產(chǎn)品享受2年、市級新產(chǎn)品享受1年的財政專項(xiàng)資金扶持政策。

（四）料理順序

由市科技局、市經(jīng)委提供具體名單,對符合享受省財政專項(xiàng)資金扶持政策的企業(yè)、產(chǎn)品、孵化器、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu).會同市財政局審核、篩選確認(rèn)后,上報省科經(jīng)確認(rèn)下達(dá)享受財政專項(xiàng)資金扶持的正式文件。對市確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè),技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳.由市科技局提供具體名單,市財兩家聯(lián)合下達(dá)享受財政專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)和項(xiàng)目名單。政局審查、篩選確認(rèn)后.

應(yīng)在年終向稅收所屬預(yù)算級次的同級財政部門提出書面申請,列入享受財政專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目名單的單位.同時依照有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明資料,由同級財政部門經(jīng)嚴(yán)格審查后下達(dá)審并據(jù)以料理財政專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。對省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、各類企業(yè)孵化器、高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及省級以上的新產(chǎn)品申請財政專項(xiàng)資金查認(rèn)定文件.涉及省與省以下共享收入的由企業(yè)向參與共享的最基層財政部門提出書面申請同時提供相關(guān)證明資料逐級審核后上報省財政廳審查認(rèn)定。待省財政廳下達(dá)審查認(rèn)定文件后由參.具體料理財政專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中,與共享的最基層財政部門根據(jù)省財政廳下達(dá)的審查認(rèn)定文件.需由省、市財政負(fù)擔(dān)的局部,年終憑省財政廳、市財政局下達(dá)的審查認(rèn)定文件和理結(jié)算手續(xù)。財政專項(xiàng)資金撥付憑證.嚴(yán)格把關(guān),各級財政部門要認(rèn)真依照政策規(guī)定審查.防止財政資金的流失。

三、大力支持科技效果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

（一）支持范圍

對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技效果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

（二）支持資金

用于扶持科技效果轉(zhuǎn)化的科技三項(xiàng)費(fèi)用要逐步提高,逐步加大科技效果轉(zhuǎn)化資金的投入.各級科技行政主管部門每年要選擇局部重點(diǎn)科技效果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予資金扶持。

（三）組織管理

負(fù)責(zé)對高新技術(shù)及高新技術(shù)項(xiàng)目、效果的審查認(rèn)定,市、縣(市）區(qū)科技行政主管部門是科技效果轉(zhuǎn)化工作的主管部門.并會同計劃、經(jīng)濟(jì)管理部門對科技效果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行管理、協(xié)同做好科技效果轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其他有關(guān)部門要依照各自職責(zé).

四、加強(qiáng)對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的檢查考核

（一）考核對象

縣(市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門、高新區(qū)、市屬企業(yè)。

（二）考核內(nèi)容

1高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況;2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重;3專利申請狀況;4科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入狀況。

（三）考核規(guī)范

每年進(jìn)行1次,采取積分制.根據(jù)評分情況,分縣(市）區(qū)和市政府有關(guān)部門兩組排出考核名次。具體評分規(guī)范由市科技局制訂。

（四）考核的實(shí)施

1組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我市科技發(fā)展考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)工作。考核專家組負(fù)責(zé)縣(市）區(qū)和行辦每年1次的考核評定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處置有關(guān)事宜。