展開服務(wù)群眾企業(yè)效能排行榜活動(dòng)建議

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位：

為進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)機(jī)關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)效能大提速”的目標(biāo)，結(jié)合全省開展的“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)，縣委、縣政府研究決定，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能排行榜活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“效能排行榜”活動(dòng)）。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略以及縣委八屆七次全會(huì)部署開展的“企業(yè)幫扶年、項(xiàng)目投資年”活動(dòng)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)干部服務(wù)大局、推進(jìn)中心工作的意識(shí)和能力，為我縣社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、活動(dòng)對(duì)象

“效能排行榜”活動(dòng)以全縣所有機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)單位的全體干部職工為主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界群眾、企業(yè)界人士積極參與，形成“人人參與、共同促進(jìn)”的良好氛圍。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開展“效能排行榜”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作理念和工作作風(fēng)，將工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中，克服“庸、懶、散、阻、虛、貪”等突出問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加快服務(wù)型和效能型政府建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)理念先進(jìn)、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)主體廉潔、服務(wù)對(duì)象滿意”的目標(biāo)。

四、主要內(nèi)容

1、開展問(wèn)計(jì)走訪活動(dòng)。各單位要組織干部職工（特別是服務(wù)崗位的中層干部）深入群眾、深入企業(yè)，召開服務(wù)對(duì)象懇談會(huì)，開展問(wèn)卷調(diào)查，了解社情民意，查找服務(wù)方面存在的問(wèn)題和差距，制定本單位本部門以及相關(guān)職能科室（站所）改進(jìn)辦事流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、縮短辦事時(shí)限等具有針對(duì)性和可操作性的措施方案。

2、公開服務(wù)承諾事項(xiàng)。各單位要制定公開承諾服務(wù)的事項(xiàng)和辦實(shí)事做好事的具體內(nèi)容，以及“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的創(chuàng)新特色舉措；直接服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的科室還要公開其科室職能、崗位職責(zé)，科室負(fù)責(zé)人姓名、辦公室電話號(hào)碼等信息；縣行政服務(wù)中心及其七個(gè)分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等窗口單位全體工作人員的相關(guān)信息也一并公開，以方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督?？h“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分批次通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體公布各單位服務(wù)承諾的事項(xiàng)。

3、開展服務(wù)競(jìng)賽。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際工作，在單位內(nèi)部或本行業(yè)系統(tǒng)組織開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況以及創(chuàng)新服務(wù)的舉措和成效。縣“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)相關(guān)情況，并作為效能排行的重要依據(jù)。

4、組織明查暗訪。縣紀(jì)委監(jiān)察局在全縣各行各業(yè)人員中聘請(qǐng)30名行政效能監(jiān)督員，不定期地組織開展明查暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)檢查各單位服務(wù)承諾的兌現(xiàn)情況、“庸、懶、散、阻、虛、貪”等問(wèn)題的治理情況等，明查暗訪情況作為效能排行的重要依據(jù)。

5、實(shí)行服務(wù)效能排行?？h“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各方面情況，每季度末在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體上公布一次效能排行情況。效能排行榜設(shè)“綠”“黃”“紅”三檔，綠色表示“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能突出的；黃色（黃牌警告）表示“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能方面存在問(wèn)題受到效能告誡的；紅色（紅牌處罰）表示“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能方面存在突出問(wèn)題受到責(zé)任追究的。

6、開展評(píng)議活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)即將結(jié)束前，縣“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、座談會(huì)等形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行評(píng)議打分；同時(shí)隨機(jī)選取100家企業(yè)對(duì)重點(diǎn)涉工部門的重點(diǎn)職能科室以及服務(wù)窗口工作人員進(jìn)行評(píng)議打分。

7、綜合評(píng)定。根據(jù)全年“效能排行榜”上榜情況及群眾、企業(yè)打分情況，評(píng)選出“效能示范單位”。評(píng)選分黨群系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)三大系統(tǒng)進(jìn)行，其中黨群系統(tǒng)評(píng)選2名，政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)各評(píng)選3名，由縣委、縣政府予以通報(bào)表彰。

同時(shí)，對(duì)上紅榜一次或上黃榜兩次的單位，取消“效能示范單位”的評(píng)選資格；對(duì)上紅榜兩次以上或上黃榜三次以上的單位，取消當(dāng)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位的評(píng)選資格，并按照《浙江省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的直接責(zé)任人員，參照干部管理權(quán)限處理。

五、方法步驟

活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（月份）

各單位要積極開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，分解落實(shí)任務(wù)，為全面啟動(dòng)“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”競(jìng)賽，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)效能排行打好基礎(chǔ)。要求各單位在3月20日前將“效能排行榜”活動(dòng)方案和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書”報(bào)縣“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、組織實(shí)施階段（月—月）

各單位要按照“效能排行榜”活動(dòng)的整體部署，認(rèn)真組織開展服務(wù)競(jìng)賽和效能排行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極主動(dòng)查糾干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、阻、虛、貪”等突出問(wèn)題，制定整改措施，及時(shí)整改，確保服務(wù)承諾各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3、評(píng)比總結(jié)階段（月—月）

縣“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各單位“效能排行榜”活動(dòng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣活動(dòng)情況進(jìn)行匯總，并組織開展評(píng)比，同時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證“效能排行榜”活動(dòng)順利實(shí)施，縣委、縣政府成立“效能排行榜”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全縣“效能排行榜”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的組織實(shí)施，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委效能監(jiān)察室。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

七、有關(guān)要求

開展“效能排行榜”活動(dòng)，是今年縣委、縣政府進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是深化干部作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力和“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”能力的具體舉措。各單位要立足實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，深入開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)?！靶芘判邪瘛被顒?dòng)要與全省開展的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與為民辦實(shí)事、駐村聯(lián)心、機(jī)關(guān)部門聯(lián)系農(nóng)村、“一戶一策一干部”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》結(jié)合起來(lái)?；顒?dòng)務(wù)必講求實(shí)效，要在改進(jìn)服務(wù)和改進(jìn)作風(fēng)上有真動(dòng)作，嚴(yán)禁搞形式主義走過(guò)場(chǎng)，要真正使群眾和企業(yè)受益得實(shí)惠。對(duì)活動(dòng)組織不認(rèn)真、成效不明顯的，特別是失信于群眾和企業(yè)的人和事，要進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。