展開服務(wù)群眾企業(yè)效能排行榜活動建議

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位：

為進一步深化干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動機關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)“服務(wù)效能大提速”的目標(biāo)，結(jié)合全省開展的“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動，縣委、縣政府研究決定，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能排行榜活動（以下簡稱“效能排行榜”活動）。為確保活動取得實效，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會、中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委三次全會和市紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略以及縣委八屆七次全會部署開展的“企業(yè)幫扶年、項目投資年”活動，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，增強干部服務(wù)大局、推進中心工作的意識和能力，為我縣社會和諧、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、活動對象

“效能排行榜”活動以全縣所有機關(guān)單位和機關(guān)單位的全體干部職工為主體，充分調(diào)動社會各界群眾、企業(yè)界人士積極參與，形成“人人參與、共同促進”的良好氛圍。

三、工作目標(biāo)

通過開展“效能排行榜”活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作理念和工作作風(fēng)，將工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中，克服“庸、懶、散、阻、虛、貪”等突出問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加快服務(wù)型和效能型政府建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)“服務(wù)理念先進、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)機制優(yōu)化、服務(wù)主體廉潔、服務(wù)對象滿意”的目標(biāo)。

四、主要內(nèi)容

1、開展問計走訪活動。各單位要組織干部職工（特別是服務(wù)崗位的中層干部）深入群眾、深入企業(yè)，召開服務(wù)對象懇談會，開展問卷調(diào)查，了解社情民意，查找服務(wù)方面存在的問題和差距，制定本單位本部門以及相關(guān)職能科室（站所）改進辦事流程、簡化辦事手續(xù)、縮短辦事時限等具有針對性和可操作性的措施方案。

2、公開服務(wù)承諾事項。各單位要制定公開承諾服務(wù)的事項和辦實事做好事的具體內(nèi)容，以及“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的創(chuàng)新特色舉措；直接服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的科室還要公開其科室職能、崗位職責(zé)，科室負(fù)責(zé)人姓名、辦公室電話號碼等信息；縣行政服務(wù)中心及其七個分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等窗口單位全體工作人員的相關(guān)信息也一并公開，以方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督。縣“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分批次通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體公布各單位服務(wù)承諾的事項。

3、開展服務(wù)競賽。各單位要緊密結(jié)合實際工作，在單位內(nèi)部或本行業(yè)系統(tǒng)組織開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”競賽活動，及時上報活動情況以及創(chuàng)新服務(wù)的舉措和成效。縣“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核實相關(guān)情況，并作為效能排行的重要依據(jù)。

4、組織明查暗訪。縣紀(jì)委監(jiān)察局在全縣各行各業(yè)人員中聘請30名行政效能監(jiān)督員，不定期地組織開展明查暗訪活動，重點檢查各單位服務(wù)承諾的兌現(xiàn)情況、“庸、懶、散、阻、虛、貪”等問題的治理情況等，明查暗訪情況作為效能排行的重要依據(jù)。

5、實行服務(wù)效能排行。縣“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各方面情況，每季度末在報紙、電視、網(wǎng)站等媒體上公布一次效能排行情況。效能排行榜設(shè)“綠”“黃”“紅”三檔，綠色表示“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能突出的；黃色（黃牌警告）表示“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能方面存在問題受到效能告誡的；紅色（紅牌處罰）表示“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能方面存在突出問題受到責(zé)任追究的。

6、開展評議活動。整個活動即將結(jié)束前，縣“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過報紙、網(wǎng)站、座談會等形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的情況進行評議打分；同時隨機選取100家企業(yè)對重點涉工部門的重點職能科室以及服務(wù)窗口工作人員進行評議打分。

7、綜合評定。根據(jù)全年“效能排行榜”上榜情況及群眾、企業(yè)打分情況，評選出“效能示范單位”。評選分黨群系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)三大系統(tǒng)進行，其中黨群系統(tǒng)評選2名，政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)各評選3名，由縣委、縣政府予以通報表彰。

同時，對上紅榜一次或上黃榜兩次的單位，取消“效能示范單位”的評選資格；對上紅榜兩次以上或上黃榜三次以上的單位，取消當(dāng)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制先進單位的評選資格，并按照《浙江省影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的直接責(zé)任人員，參照干部管理權(quán)限處理。

五、方法步驟

活動分三個階段進行：

1、宣傳發(fā)動階段（月份）

各單位要積極開展宣傳發(fā)動工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，分解落實任務(wù)，為全面啟動“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”競賽，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、競爭效能排行打好基礎(chǔ)。要求各單位在3月20日前將“效能排行榜”活動方案和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書”報縣“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、組織實施階段（月—月）

各單位要按照“效能排行榜”活動的整體部署，認(rèn)真組織開展服務(wù)競賽和效能排行爭先創(chuàng)優(yōu)活動，積極主動查糾干部隊伍中存在的“庸、懶、散、阻、虛、貪”等突出問題，制定整改措施，及時整改，確保服務(wù)承諾各項措施落到實處。

3、評比總結(jié)階段（月—月）

縣“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各單位“效能排行榜”活動總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全縣活動情況進行匯總，并組織開展評比，同時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，制定服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的長效工作機制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證“效能排行榜”活動順利實施，縣委、縣政府成立“效能排行榜”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全縣“效能排行榜”活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體活動的組織實施，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委效能監(jiān)察室。各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，以加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實實在在的成效。

七、有關(guān)要求

開展“效能排行榜”活動，是今年縣委、縣政府進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，也是深化干部作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，提高應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢能力和“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”能力的具體舉措。各單位要立足實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”競賽活動。“效能排行榜”活動要與全省開展的“企業(yè)服務(wù)年”活動、“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動結(jié)合起來；與為民辦實事、駐村聯(lián)心、機關(guān)部門聯(lián)系農(nóng)村、“一戶一策一干部”活動結(jié)合起來；與落實《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《關(guān)于進一步加大企業(yè)扶持力度促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》結(jié)合起來。活動務(wù)必講求實效，要在改進服務(wù)和改進作風(fēng)上有真動作，嚴(yán)禁搞形式主義走過場，要真正使群眾和企業(yè)受益得實惠。對活動組織不認(rèn)真、成效不明顯的，特別是失信于群眾和企業(yè)的人和事，要進行效能問責(zé)。