統一展開審計項目規劃

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一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和全省審計工作會議精神，圍繞區委、區政府的中心工作，進一步落實科學發展觀,按照“四用發展”的要求，充分發揮審計保障國家經濟社會安全運行的“免疫系統”功能，促進擴大內需保持經濟平穩較快發展的政策措施落實，積極服務于海峽西岸經濟區建設，推進我區經濟社會又好又快發展。

二、審計項目

(一)預算執行審計

緊緊圍繞我區經濟工作大局，認真落實科學發展觀，堅持“發展、民生、和諧”的審計工作方針，科學立項，依法審計，切實履行審計職責。以規范預算管理、健全和完善公共財政體系、保障財政安全、提高財政績效水平為目標，進一步規范財政管理，提高財政資金使用效益，以深化部門單位預算改革、促進加強部門單位預算管理為目標，繼續加強對重點部門、重點領域、重點資金的審計監督；以服務發展、民生、和諧、效益為目標，開展部分專項資金的審計或審計調查，加強惠民資金的管理，確保區委、區政府各項政策措施落實。

1、對9個部門單位開展預算執行審計。具體單位：區財政局、區地稅局、區教育局、區農業局、區民政局、區衛生局、區物價局、區建設局、區發改局等。6個二級預算單位：區醫療保險管理中心、區機關事業單位社保中心、區新型農村合作醫療管理中心、區招生辦、區教師進修學校、區村建站等單位。

2、對上下聯動涉及審計服務發展和為民辦實事項目開展專項審計調查。

（1）省定項目：鐵路（段）征地拆遷補嘗資金審計調查。摸清鐵路（段）征地拆遷總量和征拆補償費管理和使用情況，關注土地征用手續是否齊備，政府確定的征地補償標準是否符合國家法律法規和政策規定；有關部門和單位是否按照依法批準的征地拆遷補償安置方案籌措補償資金，應支付給村集體經濟組織和發放給農民個人的征地拆遷補償費是否及時足額到位，補償費有無層層拖欠、截留和挪用等問題，深入分析存在問題的原因，提出審計意見和建議，促進國家征遷補償安置政策的貫徹落實，切實維護被征地農民的合法權益。

（2）市定項目：農村安全飲水“村村通”工程補助資金審計調查。重點調查補助資金的籌集、撥付、使用和管理情況，有無存在擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題，對資金的使用效益作出評價，提出建議，促進區委、區政府為民辦實事項目的落實。

(二)省定審計調查項目

區農村信用合作聯社審計調查。揭示農村信用社經營體制中存在的薄弱環節和信貸業務風險隱患，促進其加強內部控制管理,完善機制制度,規范經營,防范風險。

(三)財政決算審計

安排對區東海鎮人民政府年度財政決算進行審計，重點檢查財政經濟政策的執行、核實財政收支的真實性及其平衡情況、突出對各項專項資金的跟蹤審計調查，集中反映有關專項資金的使用效益及其存在的問題，促進依法理財、規范管理，促進上下級財政體制更加完善、合理。

（四）財務收支審計

以規范財務收支管理和全面落實“收支兩條線”規定為目標，安排對區慈善總會、華林工業園區、濱海大道--年度財務收支以及執行國家財經法規和政策情況進行審計。

（五）經濟責任審計

根據區委組織部的委托已完成對團區委、區總工作等領導干部任期經濟責任審計。其它項目以區委組織部門、區人事局的委托為準。促進領導干部更好地落實科學發展觀，促進依法行政，為區委、區政府及干部監督管理部門教育、監督管理和使用干部提供參考依倨。

（六）其他審計項目

區政府專項資金在線監管及其他領導關心、群眾關注等交辦審計事項。

三、繼續跟蹤檢查年度審計查出問題的糾正和整改情況對年度審計決定、責令糾正的審計意見的落實整改情況和審計報告中要求糾正的事項，要繼續跟蹤檢查。要逐份對照審計決定書、審計報告或審計調查報告、審計建議書、檢查其整改落實情況。對未執行的，要分析具體原因，提出切實可行措施，督促整改到位。對有關單位采納審計建議進行整改并建立長效機制的，要評價其各項規章制度的運行情況和成效。

四、要求和措施

（一）提高認識，加強領導和協調溝通。要認真學習貫徹科學發展觀，各審計組工作在局統一領導下開展。分管領導在各自分工的職責范圍內，及時協調解決審計中出現的問題，統籌安排和管理審計項目實施。各審計組長要樹立大局意識，注重團結協作。

（二）嚴謹細致，把好實施方案制定關。各審計組要圍繞既定目標加強審前調查工作，并制定具體、操作性強的審計實施方案，確保審計實施方案符合工作方案的總體要求。

（三）深入分析，提升審計質量和成果。要注意把握有關問題的本質和規律，深入開展審計綜合分析和專題分析工作，認真查找產生問題的原因，從制度上、體制上、機制上加以分析，提出合理化建議。要按照規范要求認真提煉、撰寫審計報告，做到內容敘述清楚、法規引用和定性準確、意見和建議可行，成效突出，強化項目質量控制。要及時做好專項報告、信息報送和審計要情專報工作，全面開發利用審計成果。

（四）勇于創新，提高審計信息化水平。各審計組要切實掌握計算機審計技能，創新計算機審計思路，自覺運用AO系統等相關軟件開展審計，充分運用計算機的功能，不斷摸索、靈活運用計算機解決審計中的問題，提高審計工作效能。

（五）嚴肅紀律，抓好黨風廉政制度的貫徹落實。各審計組在審計期間要嚴格遵守各項廉政紀律，做到文明審計和廉潔自律。不僅要嚴格執行自報制度、回訪制度、審計公示制度，而且要嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定，由各審計組負責人按時反饋廉政紀律執行情況。