水產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

近年來，我區(qū)水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，取得了顯著成效。年底，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量噸；漁業(yè)從業(yè)人員達(dá)人,漁業(yè)專業(yè)戶戶；漁用顆粒飼料加工廠座,年產(chǎn)漁用顆粒飼料噸；大型水產(chǎn)品批發(fā)市場個,年交易額突破億元；漁業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19.2%。水產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有很大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。為加快我區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實市水產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)漁民收入為核心，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元；2010年全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸，名特優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)到70％以上，漁業(yè)總產(chǎn)值突破2億元。

二、依靠科技，加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)

區(qū)農(nóng)經(jīng)委要加強(qiáng)水產(chǎn)良種選育、苗種繁殖和病害防治，加強(qiáng)水產(chǎn)品加工和質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲備和支撐。各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步加快水產(chǎn)新品種、新成果、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，積極推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高水產(chǎn)業(yè)科技管理水平。沿黃鎮(zhèn)辦要積極建立水產(chǎn)科技示范基地和示范點，邀請和組織科技人員深入漁場、養(yǎng)殖戶，積極開展水產(chǎn)科技下鄉(xiāng)活動，開展水產(chǎn)職業(yè)技術(shù)教育和對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高漁業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)。到2010年，全區(qū)水產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率要達(dá)到60％以上。

水產(chǎn)管理部門、相關(guān)鎮(zhèn)辦要切實履行水產(chǎn)病害的測報、防治、水質(zhì)監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、水產(chǎn)技術(shù)普及推廣等職能，落實漁業(yè)執(zhí)法和技術(shù)推廣人員政策待遇，保證技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

三、放寬政策，扶持發(fā)展水產(chǎn)業(yè)

各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要鼓勵單位和個人開發(fā)利用宜漁“三荒”(荒水、荒灘、荒地)資源從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，深入貫徹落實《漁業(yè)法》，在土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)論證確認(rèn)“三荒”的養(yǎng)殖使用權(quán)。嚴(yán)格限制水產(chǎn)養(yǎng)殖土地征用，確需征用的，征用單位除按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，還應(yīng)按照規(guī)定繳納開發(fā)基金，用于新增養(yǎng)殖池塘的建設(shè)和水產(chǎn)開發(fā)。承包、租賃、轉(zhuǎn)讓和拍賣宜漁“三荒”使用權(quán)所收取的資金，應(yīng)專項用于水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建立鮮活水產(chǎn)品“綠色通道”，改善水產(chǎn)品流通環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各有關(guān)部門對運(yùn)輸水產(chǎn)苗種、鮮活商品魚的車輛要給予優(yōu)先通行，盡量提供方便，除特殊情況外，任何單位和個人不得扣押鮮活水產(chǎn)品。

結(jié)合我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、信息、政策上給予充分的支持，大力扶持發(fā)展?jié)O家樂、釣魚村等休閑觀光漁業(yè)。

四、加大資金投入，增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

區(qū)財政、農(nóng)業(yè)、科技、發(fā)改統(tǒng)計等部門要切實增加水產(chǎn)業(yè)投入，積極倡導(dǎo)多渠道籌集資金，增加對水產(chǎn)業(yè)的投入。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出合理規(guī)劃，確定扶持重點，在基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等支農(nóng)資金以及科技發(fā)展資金等年度安排總額中給予傾斜。

從年起，區(qū)政府每年將安排一定的水產(chǎn)發(fā)展資金，主要用于水產(chǎn)良種繁育、病害防治網(wǎng)絡(luò)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系、水生野生動物增殖、保護(hù)以及名特優(yōu)水產(chǎn)品高產(chǎn)高效示范區(qū)建設(shè)等。各鎮(zhèn)辦也要結(jié)合自己的實際，進(jìn)行相應(yīng)的投入。

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

進(jìn)一步抓好苗種體系建設(shè)，爭取全區(qū)水產(chǎn)良種覆蓋率到2010年達(dá)到80％以上。

沿黃鎮(zhèn)辦、區(qū)農(nóng)經(jīng)委要完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，積極推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育龍頭企業(yè)，樹立品牌意識。2010年，全區(qū)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地覆蓋率達(dá)到95％以上。

沿黃鎮(zhèn)辦要大力發(fā)展以垂釣為主集觀賞、旅游、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，提高水產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極開展淡水水產(chǎn)品加工項目的引進(jìn)，提高水產(chǎn)品的附加值。大力推廣生態(tài)、健康的養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高現(xiàn)有養(yǎng)殖水面的生產(chǎn)水平。形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

六、加強(qiáng)法制建設(shè)，為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

各鎮(zhèn)辦、區(qū)農(nóng)經(jīng)委要繼續(xù)深入宣傳、貫徹和實施《漁業(yè)法》、《水污染防治法》、《水生野生動物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)水產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，采取切實有效措施，搞好孔雀石綠、喹乙醇等違禁藥品的專項治理工作，保護(hù)青蛙、鱘魚、大鯢等野生水生動物，落實休漁期的相關(guān)規(guī)定，打擊電魚、毒魚等非法行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。按照國家有關(guān)規(guī)定，積極推行水域灘涂養(yǎng)殖使用證制度，維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。