加速培育企業(yè)自主品牌的實(shí)施提議

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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見(jiàn)》（委〔〕43號(hào)）、《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步打造“天堂硅谷”、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》（市委〔〕11號(hào)）精神，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，提高其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率，經(jīng)市政府同意，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確培育目標(biāo)，突出發(fā)展重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)。建立品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，打造一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，國(guó)家級(jí)品牌位居全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市前茅，省級(jí)品牌繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，市級(jí)以上工業(yè)品牌企業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)占全市工業(yè)總產(chǎn)值40%以上，成為名副其實(shí)的“品牌強(qiáng)市”。

到年，中國(guó)名牌達(dá)到50個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到23個(gè)以上，國(guó)家免檢產(chǎn)品達(dá)到80個(gè)以上，力爭(zhēng)培育若干個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌。名牌達(dá)到250個(gè)以上，省著名商標(biāo)達(dá)到300個(gè)以上，省級(jí)品牌位居全省領(lǐng)先地位。名牌達(dá)到300個(gè)以上，市著名商標(biāo)達(dá)到500個(gè)以上。培育和建設(shè)10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群或塊狀經(jīng)濟(jì)為依托的區(qū)域品牌，其中5個(gè)力爭(zhēng)成為全國(guó)或全省知名的區(qū)域品牌。

（二）著力發(fā)展信息業(yè)品牌。以打造“天堂硅谷”為目標(biāo)，加快軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、光通信產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，優(yōu)先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。

（三）大力提升制造業(yè)品牌。以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌和國(guó)際品牌。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打響產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。

（四）加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育一批具有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。以建設(shè)“休閑之都”為目標(biāo)，以加快旅游國(guó)際化進(jìn)程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)行業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，努力打造一批服務(wù)業(yè)知名品牌。

（六）加快發(fā)展出口品牌。以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，著力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口名牌產(chǎn)品，努力提升杭產(chǎn)品在國(guó)際價(jià)值鏈分工中的地位。

二、加快技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新，組織實(shí)施重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)安全健康體系等認(rèn)證步伐。扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)量保證能力建設(shè)，完善計(jì)量檢測(cè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”、“省質(zhì)量獎(jiǎng)”。引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)并規(guī)范使用商標(biāo)、商號(hào)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)注冊(cè)防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)，在主要出口國(guó)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，聯(lián)合注冊(cè)創(chuàng)建區(qū)域性集體品牌。

（三）推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用和研制。以重點(diǎn)骨干企業(yè)和自主出口企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，及時(shí)掌握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)，為品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升贏得主動(dòng)權(quán)。

三、加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

（一）加大政府獎(jiǎng)勵(lì)力度。加大對(duì)名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品等企業(yè)由市政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)中國(guó)名牌企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、名牌企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“省著名商標(biāo)”、“省知名商號(hào)”等的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《市人民政府辦公廳關(guān)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理保護(hù)運(yùn)用能力的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦〔〕28號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（二）完善要素保障機(jī)制。對(duì)品牌企業(yè)，在有關(guān)資源要素保障方面給予傾斜，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)等方面予以?xún)?yōu)先扶持，對(duì)其進(jìn)出口業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化審核程序，提供便利條件。對(duì)省級(jí)以上品牌企業(yè)給予金融信貸支持，開(kāi)展以品牌等無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保的信貸服務(wù)。實(shí)行省級(jí)以上品牌企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)出資制度，商標(biāo)等品牌無(wú)形資產(chǎn)最高可占公司注冊(cè)資本的70%。

（三）優(yōu)先納入采購(gòu)目錄。同等條件下，擁有自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品優(yōu)先列入《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。財(cái)政部門(mén)在預(yù)算編制、項(xiàng)目審批過(guò)程中，優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新品牌產(chǎn)品的預(yù)算。對(duì)于使用財(cái)政性資金的重大建設(shè)項(xiàng)目和重大裝備采購(gòu)項(xiàng)目，要優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品。

四、加強(qiáng)品牌管理，健全工作體系

（一）堅(jiān)持梯隊(duì)培育發(fā)展。實(shí)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的品牌培育，每年制定年度培育發(fā)展計(jì)劃，明確培育對(duì)象，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高品牌培育的針對(duì)性和有效性。按照“梯隊(duì)培育、逐級(jí)提升”的原則，國(guó)家級(jí)品牌原則上從省級(jí)品牌中推薦產(chǎn)生，省級(jí)品牌原則上從市級(jí)品牌中推薦產(chǎn)生。

（二）完善品牌認(rèn)定方法。堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開(kāi)和企業(yè)自愿申請(qǐng)的品牌認(rèn)定原則，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、用戶(hù)評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)價(jià)為主，實(shí)行總量控制，好中擇優(yōu)，不搞終身制。市級(jí)品牌認(rèn)定由市品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)研究決定。

（三）健全品牌推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向“三力合一”的品牌培育方針，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)各級(jí)政府品牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)的綜合協(xié)調(diào)，以及品牌建設(shè)政策的研究。相關(guān)職能部門(mén)要各司其職、相互配合、形成合力，為推進(jìn)全市品牌建設(shè)提供體制保障。

（四）健全品牌服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在品牌建設(shè)工作中的作用，著力完善品牌建設(shè)的社會(huì)中介服務(wù)體系，大力發(fā)展認(rèn)證咨詢(xún)、商標(biāo)事務(wù)、專(zhuān)利事務(wù)、法律咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)品牌戰(zhàn)略、品牌培育、品牌發(fā)展和名牌保護(hù)等方面的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)、關(guān)心品牌建設(shè)、支持品牌建設(shè)，為品牌發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（五）健全品牌保護(hù)機(jī)制。完善品牌保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)品牌維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系。嚴(yán)禁一切亂評(píng)比、亂認(rèn)定活動(dòng)，除法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)部委或省市政府授權(quán)外，任何部門(mén)不得擅自開(kāi)展品牌認(rèn)定或評(píng)價(jià)活動(dòng)。