全區創先爭優活動安排意見

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同志們，開展創先爭優活動，是全黨的一項重大政治任務，也是當前和今后一個時期黨的建設的工作重點，各級黨組織一定要精心謀劃、周密組織、扎實推進，確保活動取得實實在在的成效，讓廣大人民群眾滿意。

剛才，王書記從全局的高度就開展創先爭優活動作了重要講話，為我們今后一個時期做好黨建和創先爭優活動指明了方向，提出了新的更高的要求，大家要深刻學習領會，認真貫徹落實。

下面，我就全區深入開展創先爭優活動的具體安排，講幾點意見。

一、精心設計載體，豐富創先爭優活動內容

在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，涉及不同領域、不同行業。因此，針對不同特點，精心設計載體，分類提出要求，才能豐富活動內容，扎實有效推進各領域的創先爭優。全區各級基層黨組織要借鑒學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，圍繞中央對創先爭優活動提出的總體要求，對照先進基層黨組織"五個好"、優秀共產黨員"五帶頭"的基本標準，創新創先爭優活動載體、措施，做到主題鮮明、載體具體、方法有效，力爭體現我區創先爭優活動的鮮明特色。

1、鎮村黨組織要以"統籌城鄉、改善民生"為主線，全力構建城鄉統籌基層黨建新格局。要立足于我區工業化、城鎮化發展的新實際，立足于農民大量轉移，城鄉生產資源要素自由流動、統籌城鄉發展勢在必行的新要求，教育引導鎮村黨組織、黨務工作者和廣大黨員樹立城鄉統籌的黨建工作新觀念。通過開展"三級聯創"、"雙鏈雙推"、"雙聯雙服務"等一系列群眾喜聞樂見的活動形式，創新農村黨組織和黨員活動載體，豐富統籌城鄉黨組織活動內容。認真落實"一定三有"政策，拓寬選人用人視野，把肯干事、能干事的黨員選拔進農村社區領導班子。大力實施農村勞動力培訓工程，確保轉移農民移得出、穩得住、富得快。

2、街道社區黨組織要以"提升服務、構建和諧"為主線，全力創建"六個好"社區。要結合打造城市核心區的實際，按照把社區建設成居民自治好、人居環境好、便民服務好、管理機制好、治安穩定好、社會風尚好的標準，充分發揮街道社區黨組織領導核心作用，切實解決群眾反映強烈的問題，全力建設生態社區、幸福社區、數字社區、平安社區。進一步完善社區民主自治管理體制，選優配強居委會成員、居民小組長、樓院門棟長，健全社區居委會、議事委員會、監督委員會等組織，形成上下貫通、左右聯動的基層群眾性自治組織體系。組織開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、黨員分片包戶聯系居民等活動，服務群眾，解決困難，構建和諧。通過街道社區基層黨組織的牽頭抓總和黨員先鋒模范作用的發揮，力爭建成一批全國和諧社區示范社區，達到全國和諧社區建設示范城區標準，實現全國和諧社區建設示范城區的目標。

3、機關單位黨組織要以"改進作風、創優服務"為主線，全力創建"四型"機關。要開展"學習創新型、高效服務型、爭先創優型、廉潔奉獻型"機關黨組織和"講學習、講服務、講效率、講廉潔"機關黨員評比活動，切實改進機關作風和提高工作效率。扎實開展"十七進社區"、機關黨組織與村社區、企業黨組織"手拉手"等活動，推動機關黨員更好地服務基層，更好地發揮表率作用。推行單位"一把手"公開講學和機關黨員到基層講黨課制度，提高機關黨員學習的主動性。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、組建黨員志愿服務隊等形式，立足本職、爭創一流。進一步深化在職黨員進社區活動，提倡機關在職黨員擔任居民小組長、樓院門棟長、業主委員會成員，充分發揮共產黨員在服務群眾化解矛盾中的先鋒模范作用。科教文衛等單位，要開展"爭當科技標兵、爭當師德標兵、爭當文化先鋒、爭當白衣天使"創建活動，在提升工作質量、提高服務水平等方面發揮模范作用。

4、非公有制經濟和社會組織黨組織要以"夯實黨建、實現共贏"為主線，全力創建"五優"黨組織。要圍繞組織建設優、工作機制優、文化理念優、發展業績優、社會效益優的目標，充分發揮黨組織和黨員作用，促進生產經營和各項業務工作提升。進一步加強黨員管理教育，規范黨組織活動，在廣大黨員中開展"亮身份、比貢獻、樹形象"活動，通過開展黨建示范點、黨員服務先鋒崗等活動，團結凝聚職工群眾，維護員工合法權益，促進企業健康發展。要切實加大非公有制經濟和社會組織黨組織的組建力度，堅持屬地管理、行業管理和誰管理、誰負責的原則,按照"無組織抓組建、有組織抓規范、已規范抓創新、軟弱渙散抓整頓"的工作思路，擴大黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面，全面提升非公有制經濟組織和社會組織黨建工作水平。

二、明確目標任務，高標準開展創先爭優活動

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委二屆九次全委會和東勝區六次黨代會第五次年會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、打造生態、文明、幸福東勝為主題，以"基層組織建設年"活動和落實"73215"工作為契機，以"一抓四創"活動為載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動東勝區實現科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強的組織保障。

深入開展創先爭優活動的總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。按照市委基層黨建"73215"工作要求，結合我區實際，引導各級基層黨組織和黨員深化對區情的認識，把思想統一到"打造百萬人口城市、建設百年鄂爾多斯"的奮斗目標上來，突出核心區建設、產業層次提升、普惠民生三項重點工作，把智慧和力量凝聚到加快發展、科學發展、又好又快發展上來。要重點組織開展好"一抓四創"活動，以落實黨組織書記抓黨建工作責任制為核心，不斷加強基層黨建工作;以創"四型"機關為抓手，進一步提高機關黨組織和黨員的服務水平;以創"五優"非公有制企業黨組織為目標，使黨建工作有效促進企業科學發展;以創"六好"社區為重點，切實提升城市基層黨建工作整體水平;以創城鄉一體大黨建工作格局為總抓手，全力構建城鄉統籌基層黨建新格局。

三、把握重點環節，有序推進創先爭優活動

各級基層黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞活動主題和載體，按照以下四個環節，扎實有序的推進創先爭優活動。

一是公開承諾。在深入調研的基礎上，各基層黨組織要制定開展創先爭優活動實施方案，明確爭創目標、重點任務、時間進度和具體措施;黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向。同時基層黨組織的實施方案和黨員的具體打算，要采取適當的方式向群眾公布，作出承諾，自覺接受監督。

二是領導點評。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員創先爭優活動情況進行點評，年內不少于3次。點評要實事求是，在肯定成績的同時指出存在的問題和努力方向。點評可通過座談會、情況通報會或邀請上級黨組織負責人參加黨組織生活會等方式進行。同時，結合日常工作及時了解情況，對黨員的理想信念等情況要有針對性地點評，重點督促檢查基層黨組織和黨員兌現公開承諾事項的進展情況和實際效果。

三是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。要組織黨員、群眾進行評議，每年不少于1次。可與黨員民主評議結合進行，注意邀請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象和普通群眾代表參加。評議會上，基層黨組織負責人和有關黨員要通報開展創先爭優活動的進展情況，聽取參會代表的意見建議，然后由參會代表填寫群眾評議表。群眾評議結果要以適當方式向群眾公布。群眾評議中滿意度過低的，要深入分析原因，努力整改提高。

四是典型引路。要把輿論宣傳作為開展創先爭優活動的推動力量，多角度、多層面、多手段地引導廣大黨員和群眾以先進典型為榜樣，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、弘揚正氣的濃厚氛圍。在不同領域、不同層面上選樹一批創先爭優活動中涌現出的先進典型，適時召開創先爭優活動經驗交流會。同時要借助各級宣傳平臺，大力宣傳先進典型和創先爭優活動中的好做法好經驗，充分發揮典型的示范帶動作用。

創先爭優活動要有計劃地穩步推進。各級黨組織要按照區委的部署，從2010年4月到2011年"七一"前，重點圍繞迎接建黨90周年分三個階段開展活動。第一階段主要抓好動員部署、制定方案、組織學習三項工作;第二階段各級黨組織要統一開展四項活動。

四、強化組織領導，加強對創先爭優活動的指導檢查

為加強對創先爭優活動的領導，由區委組織部、區委宣傳部牽頭成立了區委創先爭優活動領導小組及辦公室，負責創先爭優活動的領導和指導。各級黨組織也要成立相應的領導機構和工作機構，切實抓好活動的組織實施。會后，各鎮、街道和各部門要盡快安排，召開專題會議部署創先爭優活動。各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，做到親自抓、負總責，確保創先爭優活動有計劃有步驟地推進。區委創先爭優活動領導小組辦公室將定期對各級黨組織開展創先爭優活動情況進行督促檢查，加強指導，推動活動的開展。區委已將各級黨組織創先爭優活動開展情況作為實績考核的重要內容，進行量化考核。

一是開展"十個一"活動。即:開展一次理論宣講活動;舉辦一次紅色影片展播和先進基層黨組織、優秀共產黨員先進事跡報告會活動;集中走訪慰問一批老黨員、老干部、老工人、老模范及生活困難黨員;組織開展一次黨史知識競賽活動和"黨旗映城鄉"演講比賽;組織一批新黨員在黨旗下宣誓;舉辦一場以"唱紅歌o向黨的生日獻禮"為主題的文藝演出;表彰命名一批先進基層黨組織和優秀共產黨員;組織一次"紅色短信傳黨音"活動;開展一次機關黨員書畫攝影大賽活動;舉辦一次"黨在我心中"征文活動。

二是開展"立足崗位比作為，創先爭優當先鋒"活動。

三是開展"黨員掛牌上崗"活動。

四是開展"雙進雙促"活動。對在活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員、黨務工作者進行一次集中表彰。引導基層黨組織和廣大黨員繼續以昂揚向上的精神風貌，創造更加出色的工作業績。