金融業支持商貿流通業發展意見

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一、增強金融支持商貿流通業發展的責任感和使命感

流通是連接生產消費的橋梁和紐帶，是社會再生產的重要環節，由生產到消費最終要靠流通來實現。隨著國際金融危機向實體經濟影響的進一步加深，我市經濟運行可能面臨更加困難的局面，要實現“力爭2010年全市社會消費品零售總額115億元，年增長率在14%以上，以商貿流通業為主的第三產業增加值達到全市GDP比重的50%”的階段性任務目標的難度很大。加之我市經濟結構、產業結構還不盡合理，經濟發展方式相對落后，市場基礎相對薄弱，農村市場體系建設滯后，服務業規模偏小，流通企業組織化程度較低，城鄉居民收入水平較低，拉動內需的難度加大，要實現保持經濟平穩較快增長與經濟結構調整的雙重任務，還面臨著很大壓力。各金融機構要進一步樹立服務意識和發展意識，準確判斷形勢，敏銳把握發展機遇，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，把促進地方經濟發展作為金融工作的首要任務，認真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實采取有效措施，全面落實金融支持商貿流通業發展的各項政策措施，進一步加大對商貿流通業的信貸支持，積極促進我市商貿流通業的健康發展。

二、積極支持商業服務業網點優化和現代物流業發展，提升商貿流通業整體水平

一是各金融機構要繼續支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個核心商業區發展，促使其提高集聚程度，完善服務功能，提高設施品位。同時，積極投入資金，全面改造和升級主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設施，提升網點檔次。積極支持特色商業街建設，扶持“老字號”創新發展。著重支持和發展具有現代商業氣息的專業店、專賣店和以經營生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經營。對于上述方面的貸款需求，各銀行業金融機構要在做好充分調查和前期論證的基礎上，依據市場規則，搞好融資服務，在貸款利率浮動范圍之內實行較低的優惠利率。

二是進一步支持物流園區建設。對秦州西十里、麥積甘泉兩個物流園區建設中的資金缺口，各金融機構要給予積極的支持，努力把園區建設成為集倉儲、配送、貨物托運、信息服務為一體的現代物流中心。

三是促進批發市場的健康發展，使其成為我市商貿業的重要增長點。各金融機構要密切關注各批發市場的改造整合，對有較好經濟利益和發展前景的批發市場，其遷移、改造升級中的資金需求要給予積極支持。

三、積極推動農村商品消費流通體系的建設

推進“萬村千鄉”市場工程建設，進一步擴大“萬村千鄉”市場工程農家店覆蓋面。對于農家店建設、運轉中存在的貸款需求，各金融機構要給予積極支持，適當降低貸款門檻，簡化貸款手續。支持農村商品配送中心建設，使其商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等服務功能得到有效發揮。積極推動“農超對接”，支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，培育自有品牌，促進產銷銜接。繼續推進農業生產資料連鎖經營，重點培育大型農業生產資料流通企業，保障市場供應。做好“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”中的金融服務工作，金融機構在辦理“下鄉消費貸款”時要遵守貸款手續簡便、利率優惠的原則，對涉農商貿流通企業的貸款利率，合理確定貸款利率的上浮幅度，支持其做大做強。

四、積極支持社區商業“雙進”工程，增強城市商業網點便民服務功能

一是配合政府實施“便民消費進社區、便民服務進家庭”的社區商業“雙進”工程和標準化菜市場改造工程，做好配套金融服務與信貸支持工作。

二是積極支持城市耐用品消費升級換代。創新消費貸款方式，引導社會形成科學消費、循環消費的模式。支持龍頭企業通過連鎖經營等形式，新建和改造一批統一規范的社區廢舊物品回收站點、專業化分揀中心和跨區域集散市場。鼓勵生產和零售企業開展“收舊售新”、“以舊換新”業務，帶動新產品銷售和資源節約。

三是積極發展汽車消費貸款業務，促進汽車消費穩定增長。支持二手車市場改造，倡導汽車品牌經銷商開展新舊汽車置換業務，加大對汽車報廢更新的資金扶持，促進汽車更新換代。對報廢汽車回收拆解企業升級改造給予必要的信貸支持，提高回收的技術水平。

五、更新服務觀念，創新服務產品，提升服務水平

各金融機構要進一步更新服務觀念，將"以客戶為中心"的理念真正嵌入內部管理流程之中，細分客戶、細分市場，充分考慮客戶差別和客戶貢獻度。要根據商貿流通企業的特點，積極創新信貸產品，創新貸款擔保方式，進一步擴大擔保范圍，針對不同情況，實行差別化的授信條件。積極開辦動產質押、應收賬款質押和倉單質押等方式，解決中小商貿流通企業抵押難問題。對一些好的項目，要給予積極的信貸支持，促使其早上馬，早見效益。要主動商貿流通企業推介信貸創新品種和金融服務品種，建立銀企互通信息、互利互惠、實現雙贏的有效機制。要立足于支持地方經濟發展，積極向上級部門爭取信貸規模，匯報區域商貿流通企業發展的現實情況，爭取理解和支持，以求在同等條件下取得最大限度的規模支持。進一步加強銀商合作，提升電子結算水平，改善電子支付環境，擴大銀行卡使用范圍，繼續推廣商業服務網點的銀行卡刷卡消費便利化，刷卡消費從大商場向中小商業服務網點擴展，適當降低銀行卡手續費標準，引導經營者采用銀行卡結算，方便消費者使用銀行卡支付，進一步提高金融服務效率。