做好減輕農民負擔工作意見

導語：做好減輕農民負擔工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、突出重點，切實做好農民負擔監督管理工作

根據農村改革發展的新形勢和新要求，針對農民負擔出現的新情況、新問題，當前農民負擔監管工作應重點監控以下四方面的情況：一是明確由政府承擔的農村公共基礎設施、基本公共服務費用和勞務，是否轉由農民或村集體承擔；二是對農民和農民專業合作社的各種收費有無政策依據，是否超標準、超范圍收取；三是向農民籌資籌勞，是否符合一事一議籌資籌勞的適用范圍、議事程序和限額標準等規定；四是農民應得到的補貼、補助和補償，是否被截留、抵扣或挪用。在農民負擔監管工作中，要把減輕農民負擔與推進制度建設、事前預防與事后查處相結合，從源頭上控制加重農民負擔和損害農民權益的行為發生。

二、完善一事一議籌資籌勞制度，規范農村基礎設施建設中的籌資籌勞行為

一要進一步完善村務公開和民主議事制度，真正做到民主協商、民主管理，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，引導農民積極投身農村公益設施建設。二要嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限，既要積極引導農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞，又要防止基層工作簡單化、違背農民意愿、變相集資和強迫集資。三要堅決糾正違背農民意意愿、超出“一事一議”范圍標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞的行為，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農民負擔的新口子。四要把握農民“自愿、民主、受益”的原則，要考慮群眾的承受能力，堅持議事、公示、立項、審批、備案、監督、審計、公布的監管程序。縣（市）區農民負擔監督管理部門要對“一事一議”項目實行規范化管理，確保政府投資和農民的投工籌資真正用在農民直接受益的事業上。五要嚴格落實“一事一議”籌資籌勞管理“七項制度”，積極探討和逐步實施“一事一議”財政獎補試點工作，完善相關政策措施，建立健全有關制度，擴大獎補試點范圍。對“一事一議”管理制度不健全，議事程序不規范，檔案資料不齊全的“一事一議”籌資籌勞項目不予審批獎補資金。

三、加大專項治理力度，重點解決群眾反映強烈的突出問題

（一）強化治理重點對象。將農民負擔問題較多的縣（市）區、鄉鎮納入全市重點監控范圍，實行綜合治理。加強督促檢查，對當年未達到治理目標的，繼續實施監控，直到農民滿意為止。

（二）拓展治理重點領域。要在繼續深入開展對農村義務教育、農民建房、計劃生育、農民用水用電、醫療、通信等方面開展專項治理的同時，重點治理向農民專業合作社的亂收費。要對向專業合作社收費的情況進行全面調查，并對發現的問題進行分類處理，屬于亂收費的項目堅決取消，過高的收費標準堅決降低，為合作社的發展創造良好的外部環境。

（三）深入治理重點項目。一是全面貫徹落實農村義務教育政策，嚴肅查處向農民和學生攤收聘用教師工資、勤工儉學費、烤火費、綠化費、校舍改建費的行為。二是堅決糾正土地流轉中違背農民意愿、損害農民利益的行為。三是嚴格執行農村訂閱報刊費用限額制，堅決制止層層施壓強行攤派代訂代扣行為。四是加強對村級轉移支付資金的監督管理和專項審計，堅決查處和糾正向農民攤收村組干部工資和招待費問題。五是加強對化肥、農膜、柴油、種子、農藥等農業生產資料的市場監管，堅決查處和打擊人為操縱哄抬農資價格，制售假冒偽劣農資產品坑害農民行為。

四、加強對農惠農政策落實的監管，確保黨的政策不折不扣落到實處

要牢固樹立政治意識、大局意識，嚴格按照政策規定，認真抓好各項惠農政策的落實，把補貼資金及時足額發放到農戶，防止截留、挪用現象發生，切實把黨和政府對農民的關懷落到實處。各縣（市）區和相關部門要按照權責不變、分工協作的原則，建立起各負其責、協調配合的工作機制，共同推進惠農財政補貼規范化管理工作。各級財政、監察、審計和農民負擔監督管理部門要建立健全惠農財政補貼資金管理的監督檢查長效機制，對發現的違規違法行為及時查處。

五、建立健全農民負擔監管長效機制

要堅持和完善涉農收費文件"審核制"、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”五項制度。要重點完善“公示制”，創新公示形式，適時更新公示內容，要將支農惠農政策的內容列入公示范圍，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。

六、嚴格規范村級組織收費，加強農村財務管理

嚴格禁止鄉鎮政府及有關部門或單位委托村級組織向農民收取稅費。進一步加強農村財務管理，完善民主理財制度，提高村務公開水平。要完善村務公開內容，國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，都要及時納入村務公開內容，所有收支必須逐筆公布明細帳目。加強對村集體資產和財務收支情況的專項審計力度，采取措施，制止發生新的鄉村債務，防止增加農民債務負擔。

七、加強領導，強化責任，推動減輕農民負擔工作深入開展

要進一步提高認識，增強新形勢下做好減輕農民負擔工作的責任感。一是堅持和完善減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責的工作制度。認真落實“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制，充分發揮各級農民負擔監督管理部門的工作職能，強化各部門分工協作、齊抓共管的工作原則，嚴格審核涉及農民出錢、出物、出工的文件，確保減輕農民負擔工作的整體合力不減弱。二是完善減負工作考核制度。將減輕農民負擔納入政府工作目標考核，確保減負工作的領導責任、部門責任不缺位。三是強化農民負擔聯合檢查監督制度。完善檢查方式，擴大檢查范圍，實行檢查與處理相結合，確保減輕農民負擔的高壓態勢。四是加強減負宣傳培訓工作。利用多種形式宣傳減負和惠農政策，維護農民的知情權。加強對基層干部的培訓教育，使其自覺守法、正確執法，確保各項減負惠農政策落到實處，促進農村社會和諧穩定。