審計局監督服務工作意見

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市委、市政府將20*年確立為我市“項目推進年”，這是實現和推動全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展的重大舉措。為充分發揮審計監督職能，積極貫徹市委、市政府關于“項目推進年”的各項決策部署，促進全市經濟社會又好又快發展，打好老區發展建設的翻身仗，現就審計監督工作提出如下意見：

一、堅持科學審計，優化發展環境，以全面、可持續發展的理念引領項目審計監督工作

樹立科學的審計觀和政績觀。要充分認識審計工作在服務項目建設、服務經濟發展、服務構建和諧社會中的積極促進作用，充分發揮審計工作的監督職能，以關注民生為重點，科學安排審計項目計劃。將改善民生和科學發展作為審計工作的最大業績追求，及時填補部分建設項目和個別行業存在的審計“真空”。充分整合審計資源、降低審計成本、提高審計質量，使審計成果能更好的為項目監管和經濟社會發展服務，做到“立審為公、執審為民”。

創新審計理念和方法。堅持“以人為本”的思想，在服務項目建設、強化監督職能的過程中，積極推進“民本審計”、“管理審計”和“績效審計”的審計理念。加大計算機輔助審計工作的力度，加快推進審計信息化進程，創新審計工作手段和方法，不斷提升審計質量和工作效率。

理順審計監督與服務的關系。進一步強化審計工作服務項目建設的意識，自覺將審計工作融入經濟社會發展的全局之中，把有利于推進項目建設、有利于科學發展，有利于民生改善作為總的出發點和檢驗審計工作最終成效的標準，既要實事求是地揭露項目規劃建設管理中存在的問題，又要客觀公正地反映有關部門單位取得的成績和工作中面臨的困難，特別要查處那些妨礙項目建設的突出問題，站在促進項目建設、積極服務項目工作的角度，準確全面的把握項目情況，提出合理化建議。

二、堅持重點審計，服務中心工作，以改善民生為動力推動項目審計監督工作

重點關注重大基礎設施政府投資項目，積極推進項目建設。要把我市項目建設中建設規模大、財政資金投入多、黨委政府重視的重大項目作為審計監督的重點。今年，要完成市人民醫院住院門診綜合大樓竣工決算、紀紅路竣工決算、南（江）通（江）路竣工決算、南（江）臺（上）路竣工決算、通（江）水（寧）路竣工決算、*城區江北汽配街道路整治工程決算等政府重點投資工程建設項目的審計，積極推進全市重大基礎設施建設項目建設。

重點關注涉及民生改善的資金和項目，服務和諧*建設。緊緊圍繞實施就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居等涉及到人民群眾切身利益的資金和項目開展審計。今年，市局要分期實施市本級扶貧專項資金、南江縣扶貧專項資金、南江縣國土專項資金的審計工作。同時，根據需要對一些衛生醫療事業建設工程項目、教育助學建設項目、社會保障實施項目進行跟蹤審計和竣工決算審計，并針對審計中發現的突出問題，提出有針對性的整改建議意見和完善監管制度的對策措施。

重點關注社會事業發展的資金和項目，促進社會文明建設。要分期對通江縣農村中小學校舍維修改造資金使用效益情況、市本級、南江縣失業保險基金和就業補助培訓資金管理使用情況、市本級城市居民最低生活保障資金情況進行審計調查。努力探索對*火車站道路連接、巴州區江南濱河路建設（南壩段）項目、巴州區江南環城路建設、南江縣城市生活污水處理工程建設等重點城市建設項目實施全過程跟蹤審計調查，確保項目工作健康有序運行。

三、堅持績效審計，強化約束力度，以制度建設為抓手促進項目審計監督工作

推行政府建設項目必審制度。強化項目建設單位的責任意識和績效意識，統一將全市實施的政府建設項目納入審計監督范圍，實行必審制度。在對資金使用情況進行審計的同時，加強對項目效益的評估。

推行全過程跟蹤審計制度。實現事后審計向全過程跟蹤審計的轉變，對政府建設項目的監督“關口”前移，重點關注建設項目的全過程，及時發現和解決項目建設管理中存在的問題，將事后監督與事前監督、事中監督相結合。

推行審計資源整合制度。進一步加強與紀檢、監察、檢察院等執法執紀部門的聯系，在監督項目建設的過程中實現優勢互補、提高效益。充分發揮社會中介專業技術強和政府審計監督力度大的優勢，實現資源、資料、信息、力量、成果的有機整合，提高審計質量，降低審計成本。

推行審計結果公開制度。提高項目審計工作質量和透明度，擴大審計成果公開范圍，增強審計監督效果。有計劃的對政府建設項目審計結果依法進行審計公告，引起社會的廣泛關注，加強人民群眾對政府建設項目和審計工作的監督。

四、堅持依法審計，提高監督水平，以隊伍建設為保障服務項目審計監督工作

強化責任意識，依法履行職責。審計人員要進一步強化責任意識，嚴格按照“依法、程序、質量、文明”的要求，認真履行審計職責，努力把審計中發現的問題查深、查透；對應當進行處理、處罰的問題，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理得當；對事關發展大局的新問題、新情況，要查清來龍去脈，理性分析，提出合理的意見和建議，切實做到對項目建設負責、對被審計單位負責、對審計機關和自己負責。

強化能力意識，加強自身建設。要以創“四好”活動為載體，加強審計機關領導班子建設。不斷提高領導成員分析形勢、把握大局的能力，依法從審、規范行政的能力，科學管理、帶好隊伍的能力，協調各方關系、應對復雜局面的能力，拒腐防變、經受考驗的能力，切實增強班子的整體功能。要以加大審計業務培訓力度為主，不斷提高審計人員的法律意識和審計水平，不斷加強審計業務基礎建設，真正做到有能力服務于項目建設。

強化創新意識，推動跨越發展。全市審計機關和審計人員要主動適應形勢變化和審計工作自身發展的要求，不斷分析項目建設中可能出現的新情況、新問題，不斷探索項目審計工作的發展規律，不斷創新審計工作的方式方法，促進項目工作健康、有序發展。