市容環境秩序整治工作意見

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為進一步加大城市管理工作力度，全面優化市容環境秩序，提升城市文明形象，根據錫城管辦發[2009]4號文件精神，結合我區實際，決定從6月下旬至7月底，在全區范圍內開展市容環境秩序“整治提升月”活動，力求通過為期一個月的強勢整治，確保市容環境秩序有效提升。現方案擬定如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“實施精細管理，打造潔美*”為目標，全面貫徹落實市、區工作部署，以“太湖杯”城管創優、“兩整兩創”、文明城區創建、“路長制”管理為抓手，切實解決前期遺留的一些尚未整治到位的熱點難點問題以及當前各類市容突出問題，消除市容顯見性違法違章行為，有效提升城市管理水平，明顯提升城市環境面貌和整體形象。

二、目標任務

緊緊圍繞“十項”整治任務，以高起點籌劃、大力度整治、超常規整合、跨越式提升，突出市容市貌的整合出新，顯著提升*的城市形象；突出城市管理難點問題和薄弱環節的整改，顯著提升環境衛生質量；突出秩序整頓和強化管理，顯著提升長效管理的能力和水平。通過開展“整治提升月”活動，加大亮化美化改造力度，實現環境優美、管理優化、秩序優良的綜合整治工作目標。

三、整治內容

根據市城管委市容環境秩序整治要求，結合*區實際，重點抓好“十項”專項整治工作：

(一)無證攤、夜排檔、占道經營整治。對無證攤擔、占道經營、夜排檔等開展聯合執法和集中整治，同時全面落實日常“五定”管理。

整治重點：轄區主次干道兩側和規定的重點區域范圍內，尤其是錫惠公園、汽車西站周邊。

(二)瓜果攤(點)、早點車(棚)整治。抓好經統一定點、疏導的水果車(點)、早點車(棚)的規范管理，督促其定時定點定位經營。對擅自設置的瓜果攤(點)、早點車(棚)堅決予以取締。

整治重點：*區一、二級道路兩側及岔口50米范圍；風景區、廣場、車站、碼頭等窗口地區；十字路口、人行天橋、地下過道和立交橋下。

(三)農貿市場周邊整治。聯合工商、公安等部門，對轄區農貿市場周邊環境開展集中整治。取締占道經營、亂擺攤設點、阻礙交通等行為；拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建的各類違章；徹底改變目前農貿市場周邊存在的“臟、亂、差”現狀；建立長效監管機制，加大對整治后的日常監督和管理。

整治重點：轄區各大農貿市場周邊。

(四)街景容貌整治。加快推進*區主要道路景觀改造工程。突出抓好亮化改造提升，戶外廣告和門頭店招的提檔升級，并對沿線建(構)筑物的外立面進行清洗、粉刷、換裝，規范圍墻圍檔的建設，完善市政綠化的修繕，有效改變轄區門頭店招設置雜亂和街景容貌品味不高的現狀。

整治重點：轄區范圍內梁清路、震澤路、隱秀路、建筑路、南湖路、錫南路、胡埭路、周新路、湖濱路、公益路等10條主要道路。

(五)學校周邊環境綜合整治。聯合工商、公安、交警、衛生、文體等相關部門，對校園及周邊地區市容環境秩序開展集中整治。取締無證無照經營、店外設攤，拆除亂搭亂建，規范文化娛樂場所秩序，治理環境“臟、亂、差”現象；落實長效管理機制，強化監督管理，確保學校周邊市容環境秩序整潔、文化娛樂場所管理規范良好。

整治重點：轄區范圍內大中專院校、中小學校周邊，尤其是太湖學院周邊。

(六)違法戶外廣告整治。取締各類布幔、條幅、彩旗、撐牌和亂牽掛、亂曬衣物，清除設置不合理的燈箱、廣告牌和破舊遮陽蓬，逐步拆除非交通性指示牌和沿街設置的侵占綠地、擠占城市空間的臨時廣告牌，有效凈化市容。

整治重點：市、區、鎮(街)級“路長制”管理道路。

(七)“三亂”整治。堅持推行專業保潔、地區保潔和行業部門負責相結合的作業方法，集中清理亂刻畫、亂涂寫、亂張貼。嚴格落實“門前五包”責任制，督促鼓勵沿街單位、商家店家自覺做好門前“三亂”的清除工作，營造全社會積極參與的濃厚氛圍。

整治重點：全區主次干道、背街小巷、各類建(構)筑物外立面及設施設備外表面。

(八)廢品回收站、豆腐作坊整治。聯合公安、交警、工商、環保、衛生等部門，全面清理整治轄區無證廢品回收站、豆腐作坊，對未經環保、工商、公安、交警、衛生、城管等部門批準的廢品回收站、豆腐作坊，堅決予以取締。通過整治，達到取締一批無證經營、打擊一批違規違法經營、整改一批不規范經營的工作目標。

整治重點：各鎮、開發區、街道轄區范圍內現有的無證廢品回收站和豆腐作坊。

(九)違法建設整治。以“全面遏制新增違建，逐步清理歷史違建，確保新增違建零增長”為目標，以創建無違建社區為抓手，堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則，集中力量，強化違法建設查處和整治力度。

整治重點：違法建設集中地區，市政道橋重點工程拆遷安置、重點片區改造、拍賣地塊。

(十)建設工地整治。突出抓好非法夜間施工噪音擾民、工地出入口不按規定硬化、不封閉作業、亂堆放建筑材料等違法行為的查處。集中整治夜間施工，工程車輛拋撒滴漏、帶泥上路等污染城市路面的違法行為，同時，對轄區渣土運輸線路進行規范管理。

整治重點：轄區各施工工地出入口、工程車輛。

四、整治原則

1、宣傳發動階段(6月30日前)。利用一周的時間向管理單位、業主廣泛宣傳整治的目的和意義，采取各種形式動員社會各界和廣大市民積極參與專項整治活動，理解支持整治工作。要積極排查轄區內市容環境存在的突出問題，全面摸清道路基本情況，對可能出現不配合執法整治的目標制訂切實可行的整治實施方案，確保執法整治工作安全高效有序開展。

2、集中整治階段(7月1日—7月21日)。集中執法力量，聯合公安、交警、工商等橫向部門，重點圍繞主要道路和區域內的各類顯見性、多發性的違章現象開展專項市容環境整治月活動。要排定整治計劃、制訂個性化整治方案、妥善設計整治路線，做好參與整治人員分工，特別是要加大對早間、午間和夜間以及雙休日、節假日等盲時階段的整治力度，確保整治工作取得實效。

3、鞏固提升階段(7月22日—7月31日)。針對集中整治階段出現的各種問題，及時查漏補缺，對頻繁出現回潮現象的多發性違章要開展“回頭看”整治，以鞏固提升集中整治階段專項整治的成果。

4、長效管理階段(8月份—12月份)。在集中整治取得顯著成效的基礎上，要切實落實好五定執法巡查機制、道路定時巡查機制、錯時執法整治機制、督查考核機制等制度的落實，加強一線執法管理人員的力量，強化重點區域、難點路段和熱點地區的機動巡查力度，全面落實長效管理，實現市容環境秩序的長治久安。

五、保障措施

1、統一思想、形成合力。各鎮、街道、開發區城市管理部門對本次整治活動要高度重視、統一思想，將其作為當前的中心工作來抓，成立相應的領導和工作班子，切實加強對該項工作的領導、指揮、協調、監督，確保工作落到實處。

2、強化協作、明確職責。要堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，著力完善工作機制，明確職責分工，強化組織協調，相互配合、積極聯動，共同完成好整治任務。

3、精心部署、細化方案。要根據實際情況，認真制訂整治計劃，突出階段性整治重點。要堅持依法辦事，注意工作方法，防止簡單化，確保工作程序到位、組織協調到位。要做好過細的思想工作，避免矛盾激化。

4、加強考核，落實獎懲。區城管委辦公室負責對此次整治活動進行全面督查、考核，整治工作將作為“太湖杯”“優勝街道”明查、暗查的主要內容列入考評，對整治工作突出的單位予以獎勵。通過督查、考核，確保任務明確、責任到人、工作到位。