審計(jì)廳審計(jì)信息宣傳工作意見

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為充分發(fā)揮審計(jì)信息宣傳工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、提升審計(jì)質(zhì)量和水平、促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的作用，根據(jù)省委、省政府、審計(jì)署關(guān)于信息宣傳工作的有關(guān)規(guī)定和要求，參照《審計(jì)署辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)信息工作的若干意見》，結(jié)合我省審計(jì)信息宣傳工作的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)信息宣傳工作提出以下意見：

一、審計(jì)信息的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

本意見中的審計(jì)信息，是指審計(jì)廳編發(fā)的《審計(jì)要情》、《審計(jì)工作信息（專報(bào)）》、《河南審計(jì)大事月報(bào)》、《審計(jì)工作信息》和《審計(jì)信息通報(bào)》5種信息刊物。這5種刊物的編寫內(nèi)容和發(fā)送范圍是：

（一）《審計(jì)要情》主要反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)、管理不善、損失浪費(fèi)和失職瀆職等問題，或涉嫌犯罪案件線索，性質(zhì)嚴(yán)重、金額巨大，需要省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況、明確作出指示的問題。發(fā)送范圍：省委辦公廳、省政府辦公廳、審計(jì)署辦公廳。

（二）《審計(jì)工作信息（專報(bào)）》主要反映需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解、掌握的情況或需要引起重視的問題：1．具有典型性、傾向性和普遍性的重要情況和問題；2．宏觀調(diào)控和重大政策措施貫徹方面的情況；3．體制性、制度性的問題；4．影響民主法治建設(shè)方面的問題；5．事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題；6．審計(jì)提出的重大建議；7．落實(shí)審計(jì)意見建議、利用審計(jì)結(jié)果取得的重大成果；8．審計(jì)工作重大部署、重要成果、突出困難；9．需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解和掌握的其他重要情況。發(fā)送范圍：省委辦公廳、省政府辦公廳、審計(jì)署辦公廳。

（三）《河南審計(jì)大事月報(bào)》主要反映審計(jì)工作重大部署、重要成果、審計(jì)大事以及已經(jīng)公告的審計(jì)項(xiàng)目。發(fā)送范圍：省政府辦公廳河南大事月報(bào)編輯部。

（四）《審計(jì)工作信息》主要反映廳屬各單位帶有指導(dǎo)性的工作安排和部署、工作進(jìn)程和動(dòng)態(tài)；各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)；審計(jì)工作各個(gè)方面取得的成就；被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；經(jīng)審計(jì)核實(shí)具有重要借鑒意義的被審計(jì)單位改革創(chuàng)新、加強(qiáng)管理等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和遵紀(jì)守法的典型。發(fā)送范圍：審計(jì)署辦公廳政研室；省委辦公廳信息處；省政府辦公廳信息處；廳屬各單位；各市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局。

（五）《審計(jì)信息通報(bào)》主要用于通報(bào)審計(jì)信息宣傳工作的批示、采用情況和工作總結(jié)。發(fā)送范圍：廳屬各單位、各市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局。

二、審計(jì)信息編寫的要求

（一）《審計(jì)要情》和《審計(jì)信息（專報(bào)）》稿件中所反映的審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題或重大案件線索，一般應(yīng)按事項(xiàng)、事件的發(fā)展過程敘述，分析問題造成的危害，明確提出進(jìn)一步調(diào)查處理的建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、傾向性和普遍性的重要問題，一般應(yīng)聯(lián)系所反映情況的政策體制環(huán)境，盡可能匯總出審計(jì)總體的情況（包括數(shù)據(jù)等），寫清問題性質(zhì)、問題金額及其比重，充分揭示問題的成因、造成的危害和發(fā)展趨勢(shì)，分析查找出體制、政策和監(jiān)管上的原因（包括存在的問題），提出切實(shí)可行的審計(jì)意見和建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的屬于審計(jì)機(jī)關(guān)法定處理權(quán)限內(nèi)、已由審計(jì)機(jī)關(guān)依法處理的問題，應(yīng)在信息內(nèi)容中注明“審計(jì)已處理”。

（二）編寫《河南審計(jì)大事月報(bào)》要充分體現(xiàn)審計(jì)工作中發(fā)生的重要事件，重大活動(dòng)，重要審計(jì)事項(xiàng)的安排、進(jìn)程和成果；簡(jiǎn)要寫明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程序、方法、結(jié)果等。

（三）編寫《審計(jì)工作信息》應(yīng)緊扣所要總結(jié)和所要宣傳的主題，突出寫明所反映情況對(duì)面上工作的指導(dǎo)、借鑒意義。

（四）編寫各類審計(jì)信息應(yīng)注重時(shí)效性，盡力取得和反映最新情況的數(shù)據(jù)。

（五）編寫各類審計(jì)信息應(yīng)言簡(jiǎn)意賅、條理清晰、邏輯嚴(yán)密?！逗幽蠈徲?jì)大事月報(bào)》一般應(yīng)在1000字左右，《審計(jì)要情》和《審計(jì)工作信息（專報(bào)）》一般應(yīng)在2000字左右，其他信息也應(yīng)盡力壓縮篇幅。

三、審計(jì)信息編審各環(huán)節(jié)的責(zé)任

提供信息的廳屬各單位、核編信息的辦公室、復(fù)核業(yè)務(wù)信息的法制處，分別對(duì)信息編發(fā)流程中各自環(huán)節(jié)的工作負(fù)責(zé)。

（一）廳屬各單位的主要責(zé)任

1．廳屬各單位要充分發(fā)掘、利用各自審計(jì)工作的影響和成果，積極主動(dòng)地及時(shí)篩選、整理、編寫高質(zhì)量、有價(jià)值的審計(jì)信息。

2．對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的需要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解的重要問題和重大案件線索，在問題得到落實(shí)和定性后，審計(jì)報(bào)告上報(bào)之前，及時(shí)編寫審計(jì)信息；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的已寫入審計(jì)報(bào)告的具有典型性、傾向性和普遍性的重要情況和問題，要選擇合適角度、合適信息刊物編報(bào)審計(jì)信息；對(duì)落實(shí)審計(jì)意見建議、利用審計(jì)成果取得的重要成果等正面情況，在編寫審計(jì)信息的同時(shí)，還要積極利用新聞媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳。

3．編寫《審計(jì)要情》、《審計(jì)工作信息（專報(bào)）》和《河南審計(jì)大事月報(bào)》應(yīng)事先請(qǐng)示分管廳領(lǐng)導(dǎo)，再按分管廳領(lǐng)導(dǎo)意見編發(fā)或不予編發(fā)。編寫的信息稿件送交辦公室時(shí)，應(yīng)附分管廳領(lǐng)導(dǎo)的批示意見。

4．編寫信息稿件，必須對(duì)所反映情況和問題的事實(shí)、數(shù)字和定性的準(zhǔn)確性、依據(jù)的政策法規(guī)的適用性等再次審核確認(rèn)，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一般可在集體研究的基礎(chǔ)上編寫信息稿件，并由兼職信息工作人員按照各刊物的基本規(guī)范審核把關(guān)，再經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核修改。

5．在上報(bào)審計(jì)報(bào)告之前編寫的信息稿件，若涉及問題的定性及適用法律法規(guī)的，一般應(yīng)提請(qǐng)法制處復(fù)核后送交辦公室；如有特殊情況信息提供處室認(rèn)為不需由法制處復(fù)核的，可注明原因后，直接送交辦公室。

（二）法制處的主要責(zé)任

1．對(duì)廳屬各單位提交復(fù)核的信息稿件中所反映問題的定性及適用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，并由法制處負(fù)責(zé)人簽署復(fù)核意見（或簽名）。復(fù)核提出修改意見的，退給信息提供處室對(duì)信息稿件進(jìn)行修改。

2．對(duì)《審計(jì)要情》稿件中反映的問題，建議由司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案查處的，應(yīng)組織信息提供處室與相關(guān)部門會(huì)商，并將書面會(huì)商意見反饋給信息提供處室。

3．承擔(dān)審計(jì)廳規(guī)定或廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)審計(jì)信息的復(fù)核、與有關(guān)部門會(huì)商事項(xiàng)。

（三）辦公室的主要責(zé)任

1．認(rèn)為信息稿件不符合內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)向分管廳領(lǐng)導(dǎo)提出不編發(fā)的建議。

2．根據(jù)信息內(nèi)容，確定編發(fā)信息的種類。

3．對(duì)信息稿件內(nèi)容和文字等進(jìn)行核稿編輯。對(duì)不符合編寫要求的信息稿件，退給信息提供處室進(jìn)行修改；對(duì)事實(shí)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、邏輯不通或用詞結(jié)構(gòu)不當(dāng)?shù)男畔⒏寮?，商信息提供處室進(jìn)行修改；對(duì)信息稿件問題定性、內(nèi)容表述等與信息提供處室存在重大分歧，且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，要及時(shí)報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

4．辦公室信息編輯人員和信息核稿人員應(yīng)分別在審計(jì)信息文稿處理簽上簽署編輯、核稿意見（或簽名）。

（四）分管廳領(lǐng)導(dǎo)、廳長(zhǎng)在審核過程中提出修改意見的，由辦公室督促信息提供處室落實(shí)。

（五）信息編報(bào)各處室應(yīng)提高工作效率，確保信息及時(shí)編發(fā)。對(duì)已有審計(jì)業(yè)務(wù)成果或收到基層審計(jì)機(jī)關(guān)的重要信息，各處室要及時(shí)提出編報(bào)信息的建議報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)（一般不超過5個(gè)工作日）。對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信息，各處室應(yīng)在規(guī)定辦理時(shí)限（一般不超過5個(gè)工作日）內(nèi)完成擬稿。法制處收到信息稿件后，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。辦公室收到信息稿件后，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核稿編輯。若不能按時(shí)限完成的，應(yīng)書面說明原因。

（六）對(duì)情況緊急的《審計(jì)要情》、《審計(jì)工作信息（專報(bào)）》，各環(huán)節(jié)要通力協(xié)作，做到在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)出。

四、審計(jì)信息編發(fā)的程序

（一）《審計(jì)要情》和《審計(jì)工作信息（專報(bào)）》一般由各處室擬稿、法制處復(fù)核、辦公室核稿編輯（如作修改，還要征求信息提供處室意見）、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核、廳長(zhǎng)簽發(fā)。建議由司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案查處的，有關(guān)處室在送交辦公室核稿編輯前，應(yīng)通過法制處與相關(guān)部門會(huì)商。

（二）《河南審計(jì)大事月報(bào)》一般由各處室擬稿、辦公室核稿編輯（如作修改，還要征求信息提供處室意見）、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核、廳長(zhǎng)簽發(fā)。

（三）《審計(jì)工作信息》一般由辦公室和其他處室擬稿、辦公室核稿編輯，由辦公室主任或分管副主任簽發(fā)。

（四）《審計(jì)信息通報(bào)》一般由辦公室擬稿、核稿、編輯，由辦公室主任或分管副主任簽發(fā)。

（五）各類審計(jì)信息經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)。

（六）各類審計(jì)信息辦理終結(jié)后，由辦公室分發(fā)、歸檔保存，并分年度、按刊物類別匯編。

五、廳機(jī)關(guān)審計(jì)宣傳稿件辦法

（一）宣傳稿件的主要媒體

1．審計(jì)署：《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》雜志、審計(jì)署網(wǎng)站。

2．中央媒體：《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、新華社、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等。

3．省級(jí)媒體：河南電視臺(tái)、河南電臺(tái)、《河南日?qǐng)?bào)》、《今日安報(bào)》、《河南商報(bào)》、《大河報(bào)》、《東方今報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》等。

4．省廳機(jī)關(guān)：廳機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站、外網(wǎng)網(wǎng)站、廳機(jī)關(guān)展板。

（二）宣傳稿件的方法

1．集中宣傳。每年的三次重要會(huì)議（全省審計(jì)工作會(huì)、“三項(xiàng)建設(shè)會(huì)”、半年審計(jì)工作座談會(huì)）、兩個(gè)重要報(bào)告（在省人大常委會(huì)所作的“省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”、向省人大常委會(huì)提交的“省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題糾正和整改報(bào)告”）以及其他臨時(shí)召開、舉辦的重要會(huì)議和重要活動(dòng)，邀請(qǐng)省會(huì)主要媒體參加會(huì)議集中發(fā)稿，宣傳通稿由辦公室或主辦處室擬稿，分管廳領(lǐng)導(dǎo)核稿，廳長(zhǎng)審簽；廳機(jī)關(guān)部分重要專業(yè)會(huì)議、重大活動(dòng)等，可邀請(qǐng)省會(huì)部分主要媒體參與報(bào)道，宣傳通稿由主辦處室擬稿，辦公室核稿，分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。所有重要會(huì)議和重要活動(dòng)宣傳稿件，及時(shí)報(bào)送中央媒體、中國審計(jì)報(bào)、審計(jì)署網(wǎng)站（電子文稿及視頻），加載廳機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站、外網(wǎng)網(wǎng)站，制作廳機(jī)關(guān)展板。

2．平時(shí)宣傳。審計(jì)工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作成果等正面的、經(jīng)常性的宣傳稿件，由廳屬各單位擬稿，辦公室審核，分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。重要情況的宣傳稿件，由廳長(zhǎng)審簽。

（三）審計(jì)網(wǎng)站信息的方法

在廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站和外網(wǎng)網(wǎng)站有關(guān)欄目的審計(jì)信息（指本廳機(jī)關(guān)及各省轄市、縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)編寫的審計(jì)信息），由廳屬各單位和各省轄市、縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)提供信息稿件，辦公室審核，辦公室主任或分管副主任審簽。重要審計(jì)信息由分管副廳長(zhǎng)審簽。辦公室和審計(jì)信息中心負(fù)責(zé)審計(jì)信息欄目?jī)?nèi)容更新。

（四）審計(jì)公告項(xiàng)目宣傳

需要宣傳的審計(jì)公告項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)后，嚴(yán)格按照審計(jì)公告內(nèi)容，第一時(shí)間向有關(guān)媒體通告。

六、“政府信息公開”網(wǎng)站信息的辦法

（一）審計(jì)信息中心和辦公室分別負(fù)責(zé)“政府信息公開”網(wǎng)站信息的技術(shù)保障和內(nèi)容保障。

（二）審計(jì)信息中心每年年初負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有《河南省審計(jì)廳政府信息公開指南》更新一次，編寫上年度政府信息公開工作年報(bào)。

（三）需要在“政府信息公開”網(wǎng)站的信息（指以本廳機(jī)關(guān)及本廳機(jī)關(guān)作為主辦部門與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合的政府信息），由廳屬各單位或其他行政機(jī)構(gòu)按照職能分工提供信息，辦公室負(fù)責(zé)審核，廳長(zhǎng)審簽。辦公室和審計(jì)信息中心負(fù)責(zé)欄目?jī)?nèi)容更新。

七、審計(jì)信息宣傳工作管理

（一）廳屬各單位要高度重視信息宣傳工作，不斷提高信息宣傳意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。各處室主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息宣傳工作；各業(yè)務(wù)處室主審或發(fā)現(xiàn)重大案件線索的審計(jì)人員要負(fù)起信息第一起草人的責(zé)任；各處室要確定1至2名兼職信息宣傳員，按照信息宣傳工作的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)本處室審計(jì)信息和宣傳稿件的編寫和把關(guān)，負(fù)責(zé)與法制處、辦公室等有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。

（二）廳屬各單位要結(jié)合本處室工作安排及審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，于每年2月底前編制出本處室年度信息宣傳工作要點(diǎn)。辦公室匯總后提出省廳年度信息宣傳工作要點(diǎn)，以便統(tǒng)籌安排信息編報(bào)工作和對(duì)外宣傳工作。要點(diǎn)之外的重要情況和問題，辦公室根據(jù)需要隨時(shí)編發(fā)。

（三）辦公室根據(jù)年初審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和各處室信息報(bào)送要點(diǎn)，主動(dòng)與各單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通，督促各處室及時(shí)發(fā)掘、利用審計(jì)成果，提高審計(jì)信息的時(shí)效性；及時(shí)向廳屬各單位傳達(dá)省委、省政府及審計(jì)署關(guān)于信息宣傳工作的有關(guān)要求；加強(qiáng)對(duì)信息宣傳工作人員，包括廳屬各單位兼職信息員的培訓(xùn)；加強(qiáng)信息宣傳工作總結(jié)，定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)審計(jì)信息編發(fā)及采用情況，年終總結(jié)通報(bào)全年信息宣傳工作總體情況。