退休干部工作意見

導(dǎo)語：退休干部工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。為全面貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于離退休干部工作的方針政策，推動(dòng)離退休干部工作更好地適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，提出以下意見。

一、新形勢下離退休干部工作的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休干部工作的要求，落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用，不斷完善工作制度、健全工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

(二)加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中奮發(fā)有為；堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部；堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；堅(jiān)持把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)離退休干部在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮積極作用；堅(jiān)持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)管理水平；堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機(jī)制和社會(huì)合力。

二、加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)

(三)堅(jiān)持和完善離退休干部政治待遇的各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)離退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、向離退休干部通報(bào)情況、組織離退休干部就近就地參觀學(xué)習(xí)、走訪慰問離退休干部等制度，使離退休干部及時(shí)了解黨的路線方針政策、國際國內(nèi)形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據(jù)離退休干部特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新和改進(jìn)落實(shí)離退休干部政治待遇的方式方法。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。從離退休干部黨員的實(shí)際出發(fā)，本著有利于把他們組織起來參加活動(dòng)、有利于教育管理和有利于發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作制度，選好支部班子，創(chuàng)新活動(dòng)方式，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。選配黨性強(qiáng)、威信高、講奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善和落實(shí)離退休干部黨員組織生活的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理，保障離退休干部黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)離退休干部黨支部和黨員隊(duì)伍的活力。充分發(fā)揮離退休干部黨支部在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部思想政治工作。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育，引導(dǎo)離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入離退休干部思想政治工作，教育和勉勵(lì)廣大離退休干部堅(jiān)定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性和主動(dòng)性。圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題及離退休干部共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)離退休干部黨員和理論學(xué)習(xí)骨干的教育培訓(xùn)工作。注意發(fā)揮面向離退休干部的報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等陣地在離退體干部思想政治工作中的導(dǎo)向作用。

三、完善落實(shí)離退休干部生活待遇的保障機(jī)制

(六)鞏固和完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”。按照中央的要求，堅(jiān)持“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、加強(qiáng)管理”的原則，確保離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制的健全完善和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全離休費(fèi)保障機(jī)制。離休費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，要在預(yù)算中足額安排。離休費(fèi)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，有統(tǒng)一規(guī)定的開支項(xiàng)目要全部納入，保證按時(shí)足額發(fā)放。

健全醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)行離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的，要合理確定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬統(tǒng)籌渠道，切實(shí)加大征繳力度，確保醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金按時(shí)足額到位。醫(yī)藥費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，要在預(yù)算中足額安排。沒有實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的企事業(yè)單位，要按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障。采取積極措施，穩(wěn)妥推進(jìn)中央企業(yè)離休干部參加所在地離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)對統(tǒng)籌金的監(jiān)管，確保合理使用，防止浪費(fèi)。完善方便離休干部看病就醫(yī)的具體措施。

健全財(cái)政支持機(jī)制。各級財(cái)政特別是省級財(cái)政要強(qiáng)化對落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的資金支持力度，確保離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制的正常運(yùn)行。對因機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制和破產(chǎn)等原因單位變更的，要及時(shí)明確離休干部的服務(wù)管理單位，落實(shí)“兩費(fèi)”的資金渠道。組織、老干部工作、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查和督促，確保離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。

(七)按照黨和國家的政策規(guī)定，保障退休干部生活待遇的落實(shí)。退休費(fèi)要按時(shí)足額發(fā)放，在醫(yī)療上享受相應(yīng)的待遇。

(八)建立健全離退休干部共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高離退休干部的生活待遇。在進(jìn)行涉及離退休干部切身利益的改革時(shí)，要同步研究制定相應(yīng)的保障辦法和措施。

(九)完善對有特殊困難的離退休干部的幫扶機(jī)制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休干部，給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難和問題。

四、推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)(老年大學(xué))工作

(十)統(tǒng)籌規(guī)劃老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)工作。各地各部門要按照建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，適應(yīng)離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)的需要，制定老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范各項(xiàng)工作，提高管理效能，推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

(十一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)場所的建設(shè)，建成規(guī)模合理、實(shí)用性強(qiáng)的老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)，并注意向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸活動(dòng)和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。要把老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度。

(十二)積極開展學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)。堅(jiān)持“教、學(xué)、樂、為”相統(tǒng)一的原則，把政治性、思想性和科學(xué)性、知識性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來。從有益于離退休干部身心健康出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動(dòng)。從有助于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果出發(fā)，合理設(shè)定教學(xué)科目，做好規(guī)范教材工作。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，開展離退休干部教育理論研究工作，創(chuàng)新教學(xué)手段，提高教學(xué)水平。逐步推進(jìn)示范性老干部活動(dòng)中心、老干部大學(xué)建設(shè)工作。

五、發(fā)揮離退休干部的積極作用

(十三)發(fā)揮離退休干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用。

(十四)做好組織引導(dǎo)工作。要從工作需要出發(fā)，根據(jù)離退休干部的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長，本著自覺自愿、量力而行的原則，鼓勵(lì)離退休干部面向社會(huì)、面向群眾、面向基層，發(fā)揮積極作用。老干部工作部門和離退休干部原工作單位以及社會(huì)有關(guān)方面，應(yīng)為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造一定條件，并經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)。

六、做好離休干部的服務(wù)管理工作

(十五)做好“雙高期”離休干部服務(wù)管理工作。要針對離休干部普遍進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的實(shí)際情況，滿懷感情、主動(dòng)服務(wù)，全心全意為離休干部做好事、辦實(shí)事、解難事，研究制定切實(shí)可行的服務(wù)和管理辦法。對行動(dòng)不便、身患重病、身邊無人照料的離休干部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。

(十六)推進(jìn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作。按照中央的要求，做好企業(yè)離休干部特別是國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的服務(wù)管理工作，切實(shí)做到離休干部的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)有保障。建立和完善企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作的長效機(jī)制，確保離休干部各項(xiàng)待遇得到落實(shí)、服務(wù)管理到位。

(十七)利用街道、社區(qū)資源為離休干部搞好服務(wù)。在保持原有管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，讓離休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭相結(jié)合的離休干部醫(yī)療保健、生活服務(wù)體系，為離休干部提供醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)活動(dòng)服務(wù)和精神慰藉服務(wù)。對居住在農(nóng)村的離休干部，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關(guān)心照顧。

(十八)加強(qiáng)易地安置離休干部服務(wù)管理工作。原單位要關(guān)心重視易地安置的離休干部，認(rèn)真落實(shí)他們的各項(xiàng)待遇，定期走訪慰問，并和接受單位加強(qiáng)協(xié)作，共同做好服務(wù)管理工作，特別要解決好醫(yī)療問題。接受單位要關(guān)注易地安置離休干部，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際問題。

七、加強(qiáng)退休干部的服務(wù)管理工作

(十九)加強(qiáng)對退休干部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休干部數(shù)量不斷增加的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對退休干部的服務(wù)管理工作。地方黨委組織部門、老干部工作部門和政府人力資源和社會(huì)保障部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行好對本地區(qū)退休干部服務(wù)管理工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查的職能。老干部工作部門要會(huì)同相關(guān)部門，抓好本地區(qū)、本部門、本單位原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部管理權(quán)限范圍內(nèi)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的政治待遇落實(shí)等工作。

(二十)做好退休干部的日常服務(wù)管理工作。退休干部的日常服務(wù)管理由供養(yǎng)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)。按規(guī)定移交到街道、社區(qū)的，由所在街道、社區(qū)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持因地制宜，研究切合實(shí)際的退休干部管理形式，不斷改進(jìn)和完善退休干部管理辦法。各單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好服務(wù)管理工作，落實(shí)好退休干部政治、生活待遇，為他們參加活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

(二十一)保障退休干部服務(wù)管理工作的基本條件。調(diào)配相應(yīng)的工作人員，確定管理和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，并按照規(guī)定列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保落實(shí)到位。要積極建立健全退休干部服務(wù)管理制度，完善工作辦法。

八、加強(qiáng)對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把離退休干部工作擺到重要位置，堅(jiān)持完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

地方黨委組織部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和指導(dǎo)離退休干部工作，逐步實(shí)行地方黨委老干部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老干部工作部門要深入調(diào)查研究，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。有關(guān)部門在制定出臺涉及離退休干部利益的政策規(guī)定前，要征求老干部工作部門的意見。要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各方面積極參與的工作格局。加強(qiáng)離退休干部信訪工作。做好宣傳引導(dǎo)工作，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀離退休干部和老干部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導(dǎo)和示范作用。

(二十三)加強(qiáng)老干部工作部門建設(shè)。要保持老干部工作機(jī)構(gòu)的相對穩(wěn)定，編制和人員配備必須與擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。要對老干部工作部門所屬事業(yè)單位予以切實(shí)支持。要按照政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、對老干部有感情的要求，選好配強(qiáng)老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，不斷改善老干部工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要關(guān)心老干部工作人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕＜訌?qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高老干部工作人員的思想政治素質(zhì)，提高政策運(yùn)用能力、服務(wù)管理能力、調(diào)查研究能力和改革創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，教育黨員干部“講黨性、重品行、作表率”，樹立和展示新時(shí)期老干部工作部門的良好形象。

各地區(qū)各部門要按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹執(zhí)行的具體措施。