隱患排查安全生產意見

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各街道辦事處、鎮人民政府，****工業區管委會，區政府各部門、直屬單位：

為切實抓好全區安全生產隱患排查治理專項行動，根據市政府辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的實施意見》（合政辦〔20****〕25號）精神，結合我區安全生產工作實際，提出如下實施意見：

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理重點行業和領域事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全監管主體責任，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業的生產經營單位；冶金、機械、交通運輸等企業；農機安全、渡船渡口等重點領域；學校、醫院、水利等單位；人員密集場所，以及其他行業和領域近年來發生死亡事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查政府的安全監管責任落實情況，以及打擊非法建設、生產和經營的情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分5個階段進行：

（一）安排部署階段：5月30日－6月8日。區相關部門按照責任分工，根據國家和省、市安委辦文件精神及隱患排查治理有關要求，結合我區實際情況，抓緊制訂各重點行業和領域隱患排查治理專項行動方案，于6月8日前報區安全生產委員會辦公室備案。各街道辦事處、鎮人民政府和****工業區管委會結合本地實際，于6月8日前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并報區安全生產委員會辦公室備案，同時督促企業認真落實。專項工作方案應包括工作目標、檢查范圍和重點、實施步驟、工作要求等內容。

根據安全生產職責和上下對口的原則，區有關部門牽頭負責相關行業和領域的隱患排查治理工作。

區安監局負責金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹等高危行業和冶金、機械行業的隱患排查治理工作。

區經貿委負責區屬國有、集體企業的隱患排查治理工作。

區公安分局負責人員密集場所、消防等重點領域的隱患排查治理工作。

區建設局負責建筑施工、道路交通運輸企業、水上交通運輸、渡船渡口等行業和領域的隱患排查治理工作。

區農委負責農機安全的隱患排查治理工作。

區水務局負責水利單位的隱患排查治理工作。

區教育局負責學校的隱患排查治理工作。

區衛生局負責醫院等醫療機構的隱患排查治理工作。

區文化局、區林業局、區商務局、區工商分局等其它相關部門，按照職責分工，負責相關行業的隱患排查治理工作。

特種設備的隱患排查治理工作由權屬單位主管部門負責，無主管部門的由所在街道、鎮，****工業區負責。

（二）企業自查自改階段。6月9日－6月30日。各類生產經營單位按照本通知要求，依據國務院安全生產委員會辦公室和地方政府印發的指導意見，結合自身的特點，制訂具體工作方案，開展安全生產自查自改工作，全面治理事故隱患，并認真填報《****區安全生產隱患排查治理情況登記表》。一時難以治理的要制定計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要于6月25日前將排查治理情況和《****區安全生產隱患排查治理情況登記表》，按照屬地或隸屬關系及時上報所在街道、鎮，****工業區及區安全監管和行業主管部門。在此期間，區安全監管部門和有關行業主管部門及各街道、鎮，****工業區要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）檢查階段。7月1日－7月10日，各街道辦事處、鎮人民政府，****工業區管委會和區有關牽頭部門組成檢查組，對本行政區域、負責隱患排查治理工作的相關行業和領域，開展安全生產隱患排查治理工作情況檢查。主要內容包括：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作開展情況、存在的問題和應急措施制訂落實情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查打擊非法建設、生產和經營情況。各街道辦事處、鎮人民政府，****工業區管委會及區有關牽頭部門要在7月10日前，將隱患排查治理書面總結和《****區安全生產隱患排查治理情況匯總表》一并報區安全生產委員會辦公室。

（四）區政府督查階段。7月11日－7月20日。區政府將召開一次專題會議，聽取各街道、鎮，****工業區及區有關部門開展安全生產隱患排查治理工作情況的匯報。同時，區政府成立由分管副區長掛帥的督查組，對各級各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督查。區安委辦對全區安全生產隱患排查治理工作進行認真總結，做好迎接國務院和省、市政府安全生產委員會督查的準備工作。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和政府對排查出的重大隱患是否治理到位、隱患排查監管機制是否建立健全、應急救援措施是否落實等情況。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導，落實責任。各級各部門要高度重視，認真組織學習《國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，深刻領會精神實質，提高對隱患排查治理專項行動重要意義的認識，把此次專項行動作為重點工作、基礎工作來抓，作為深化安全生產“落實年”、“攻堅年”的重大措施來抓，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉。各級各部門要認真落實行政首長負責制，成立由主要負責人任組長的領導組，明確責任，狠抓落實。區各牽頭部門要結合本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，密切配合。各街道、鎮，****工業區及各單位要采取措施將本通知和有關部門制訂的隱患排查治理指導意見，以及本地區、本單位的安排部署，落實到重點行業領域的每個生產經營單位和其它相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督導，嚴格執法。隱患排查治理專項行動要突出重點行業和領域的重點企業。各街道、鎮，****工業區及區各牽頭部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，建立安全生產專項資金，加快安全技術改造，淘汰落后生產力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理與深化安全生產“雙基”工作相結合，與重點行業和領域的專項整治工作相結合，與企業安全標準化建設相結合，全面強化安全生產基礎工作。安全生產監管部門和執法監察隊伍要進一步加大執法監察力度，針對本次安全生產隱患排查治理專項行動，制定詳細的執法監察計劃。在執法檢查工作中，要深入生產一線，認真查找事故隱患，并依法下達隱患整改指令，逾期未改的，要依法予以處罰，督促企業整改事故隱患。

（三）廣泛宣傳，群防群治，強化監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和所有員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患和不安全因素，積極主動地參加隱患治理，消除違章行為。要加大輿論監督和群眾監督力度，大力普及安全生產知識，宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，對排查治理走過場的單位要通過新聞媒體予以曝光。各級各部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。