科普發展工作意見
時間:2022-09-12 03:05:00
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為深入貫徹《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(200-2020年)》,認真落實《全民科學素質行動計劃綱要(200-2010-2020年)》和《關于推進縣(市)科技進步的意見》,進一步加強縣(市)科技行政部門和科協組織的緊密合作,實現“科技富民強縣專項行動計劃”與“科普惠農興村計劃”、全國科技進步示范市(縣、區)與全國科普示范縣(市)創建工作的有機結合,全面促進縣(市)科技進步和公眾科學素質提高,構建社會主義和諧社會,提出以下指導意見。
一、充分認識新時期加強縣(市)科技工作,推動科普事業發展的重要意義
1、加強縣(市)科技工作,加快科普事業發展是全面推進社會主義新農村建設的重要舉措??h(市)是我國功能相對完備的國民經濟基本單元,并處于統籌城鄉區域發展的特殊地位。當前,科技進步已成為縣(市)域經濟社會發展的關鍵因素,科技水平的差距已成為城鄉差距和地區差距的主要原因之一。科學普及是科技工作的重要組成部分,科技進步與科學普及是科技工作的一體兩翼。全面推進縣(市)科技進步和科學普及,對加強社會主義新農村建設、促進經濟社會協調發展、區域協調發展、城鄉協調發展、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
2、加強縣(市)科技工作,發展農村科普事業是使科技惠及億萬人民的重要利民工程??萍嫉哪繕瞬粌H要“頂天”,在科學前沿和高技術領域有所創造、有所作為,而且還要“立地”,通過科學普及讓廣大人民群眾認識科技、理解科技、運用科技,為廣大群眾提供科技服務,全面提高公眾的科學素質是全面建設小康社會的基礎性工作。特別是在經濟發展水平低、市場發育程度低的地區,基層科技工作和科普工作具有更為重要的地位。
二、進一步明確新時期加強縣(市)科技工作,推動科普事業發展的指導思想和目標
3、圍繞社會主義新農村建設,加強縣(市)科技工作和科普事業發展?!笆晃濉睍r期是為社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期,是使新型工農城鄉關系構建取得突破進展的關鍵時期,也是農村小康建設得到加速推進的關鍵時期?!笆晃濉睍r期要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞社會主義新農村建設的重要歷史任務,按照《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《關于推進縣(市)科技進步的意見》的總體部署,以加快區域經濟發展,富民強縣(市)為宗旨,以科技成果應用、推廣和產業化及提高農民科學素質為主線,按照統籌規劃、聯合推動、資源共享、加強整合、服務基層的原則,團結協作,大力實施“科技富民強縣行動計劃”、“科普惠農興村計劃”等重點項目,為促進縣(市)域經濟社會全面協調可持續發展服務。
4、明確目標、注重實效,不斷強化縣(市)科技工作,推動科普事業深入發展。“十一五”期間,要建立和完善政府推動、全社會共同參與、資源互補共享的縣(市)科技工作和科普事業發展的新機制,進一步推動新型科學普及和科技服務體系的完善和發展,增強科技公共服務能力,提高公眾科學文化素質,加強適合基層需求的科技人才隊伍和科普服務隊伍建設,顯著提高科技創新能力和科學普及水平,使縣(市)域經濟社會發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
三、突出重點、加強合作,扎實穩步推進縣(市)科技工作和科普事業的發展
5、加快縣(市)科技進步,為發展縣域經濟提供有力的科技支撐。以科技富民強縣專項行動計劃為重要載體,充分發揮示范引導作用,強化縣(市)科技公共服務能力。在組織申報和實施科技富民強縣專項行動計劃工作中,縣(市)科技行政部門要根據科技部、財政部《“科技富民強縣專項行動計劃”實施方案(試行)》的要求,主動協調縣(市)科協等各有關部門參與,形成共同推進機制??h(市)科技行政部門和科協組織要根據當地和重點項目的科技需求,在引進、推廣、轉化與應用先進適用技術成果方面,利用組織網絡優勢,引進先進適用技術成果,向周圍企業和農民輻射推廣,為農民增收和企業發展發揮有效的作用;在組織開展科技培訓方面,借助專家智力資源,圍繞專項行動開展面向廣大農民的實用技術培訓和面向企業勞動者的技術培訓,提高從業人員科技素質和技能,培養一批農村致富帶頭人和專業技術人員;在科技信息網絡建設和基層科技服務能力建設方面,集成科普信息資源,通過縣(市)科技信息服務站,為基層提供方便、快捷、實用的科技信息服務。
6、積極推進科普惠農興村工作,助力社會主義新農村建設。依托“科普惠農興村計劃”,在“十一五”期間,每年在全國評比、表彰一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用的、輻射性強的農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等先進集體和個人,按照“以獎代補和獎補結合”的原則給予獎勵支持,使其更好地發揮“以點帶面、榜樣示范”的作用。在實施“科普惠農興村計劃”中,縣(市)科協要按照中國科協、財政部《“科普惠農興村計劃”實施方案》要求,主動爭取縣(市)科技行政等部門參與,共同推進??h(市)科技行政部門要積極推薦長期在農村科普工作中有突出貢獻的、有較強區域示范作用的個人和集體,并大力支持農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等基層科普組織和個人,為他們創造條件,面向農民開展科普工作,為科普惠農興村做貢獻。
7、扎實推動全國科技進步示范市(縣、區)和全國科普示范縣(市)創建工作。全國科技進步示范市(縣、區)和全國科普示范縣(市)建設工作,在推動縣(市)落實科教興國戰略、可持續發展戰略和人才強國戰略,推動經濟社會全面協調可持續發展和全面建設小康社會方面發揮了重要的作用,已成為帶動地方科技進步和科學普及事業發展的重要手段??h(市、區)科技行政部門和縣(市)科協要認真按照科技部《關于加強和推進科技進步示范市(縣、區)建設的意見》和中國科協《關于深入開展全國科普示范縣(市)創建活動的意見》的有關要求,加強合作,共同推動全國科技進步示范市(縣、區)和全國科普示范縣(市)創建工作。
8、切實加強面向農民的科技培訓、科普宣傳工作,提高農民科學素質。地方科技行政部門和科協組織應在實施農民科學素質行動、星火計劃中緊密合作,進一步開展師資培訓、科技管理培訓和現代遠程培訓;圍繞農民科技培訓,雙方加強在現代農業科技知識培訓、非農產業就業技能培訓、市場經營知識培訓和全面、整體素質培訓上的合作;以提高農民的科技意識,增強科學觀念為重點,共同大力開展科技下鄉等各類科普活動,建立和規范一批農村科普試驗、示范基地。
四、加強領導,開創縣(市)科技工作和科普事業發展的新局面
9、加強對縣(市)科技工作和科普事業發展的領導。各級科技行政部門、科協組織要將共同加強縣(市)科技進步和科普事業發展作為科技行政部門與科協組織合作的重點工作來抓,通過共同實施農民科學素質行動、“科技富民強縣專項行動計劃”、“科普惠農興村計劃”、全國科技進步示范市(縣、區)、全國科普示范縣(市)建設、星火計劃等重點工作,逐步建立和完善合作機制,共同推動縣域科技進步和公民科學素質的提高,為縣域經濟社會發展做貢獻。
10、創新機制,確保政策措施落實到位。各地區科技行政部門和科協組織要認真貫徹國家關于地方科技工作和科普工作的各項法律法規和政策規定,結合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決共同推進工作中遇到的新問題,確保涉及地方科技和科普的各項政策措施落到實處。