強基創(chuàng)先實施意見

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為進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，全面推進黨的建設新的偉大工程，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，團結(jié)和帶領(lǐng)科技系統(tǒng)黨員干部在實施“十一五規(guī)劃”、推動全市科技又好又快發(fā)展進程中，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的主力軍和領(lǐng)頭雁作用。根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于鞏固擴大線進行教育活動成果把“強基創(chuàng)先”工程進一步引向深入的意見》等五個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，結(jié)合科技系統(tǒng)的實際，特制定本實施意見如下：

一、把“強基創(chuàng)先”工程進一步引向深入的指導思想

把“強基創(chuàng)先”工程進一步引向深入，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨章，深入落實黨的十六屆五中、六中全會和市委八屆十一次全會精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，與時俱進地推進“強基創(chuàng)先”工程，進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的水平，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、進一步深入推進“強基創(chuàng)先”工程的目標要求

從**年至2010年，通過五年的努力，進一步深入推進“強基創(chuàng)先”工程要達到以下主要目標：

1、黨員干部素質(zhì)明顯提高。系統(tǒng)黨員干部學習“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進濱海新區(qū)開發(fā)開放和實施天津“三步走”戰(zhàn)略做貢獻的自覺性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

2、基層組織建設切實加強。以黨支部建設為重點，健全組織體系，完善組織設置，選好配強基層黨組織負責人，黨組織書記要交叉任職，書記履行“一崗雙責”的能力明顯提高；發(fā)展黨內(nèi)民主，推行黨務公開，民主評議、黨組織生活等各項制度完善并得到很好落實。建立黨組織目標考核辦法，逐步健全完善黨建責任制，使基層黨組織工作目標管理扎實推進，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步鞏固。

3、人民群眾更加滿意。深入開展“四服務”主題實踐活動，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部必須牢固樹立依據(jù)群眾最大需求進行決策的觀念，把服務社會、造福群眾、作為定課題、出成果、出政績的出發(fā)點和落腳點；牢固樹立高科技成果施惠于人民、造福于人類的觀念。牢固樹立以科學技術(shù)服務社會，把被服務單位滿意不滿意作為衡量全部工作得失成敗的最高標準。使各級黨組織在群眾中的凝聚力和感召力不斷得到新增強，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮得到新提高，群眾為加快科技發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性得到新體現(xiàn)，黨群、干群關(guān)系進一步密切。

4、各項工作得到有力促進。按照市委提出的站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的要求，各級黨組織要充分發(fā)揮好協(xié)助監(jiān)督職能，組織廣大黨員干部，廣泛深入開展“為天津又好又快發(fā)展做貢獻”等主題實踐活動，出色完成本單位、本部門“十一五”時期的各項任務。

三、進一步深入推進“強基創(chuàng)先”工程的工作重點

1、在提高素質(zhì)，增強能力上下功夫，認真抓好黨員干部隊伍建設。把黨的思想政治建設擺在首位，組織黨員干部深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別要集中深入學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)。要把新形勢新任務對黨員干部的要求與黨員干部對自身全面發(fā)展的需求結(jié)合起來，通過運用各種學習教育形式和各種學習教育活動載體，不斷提高黨員干部的素質(zhì)和能力。認真抓好《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見》的貫徹落實，落實黨員干部教育培訓工作。

2、在夯實基礎(chǔ)、服務大局上下功夫，認真抓好基層黨組織建設。一是以夯實基礎(chǔ)、激發(fā)黨支部活力和創(chuàng)造力為目標，繼續(xù)開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動。各基層黨組織要緊密結(jié)合本單位本部門實際，制定和細化“五好”黨支部標準，搞好調(diào)查摸底，找準薄弱環(huán)節(jié)，實行分類指導，明確時限要求，嚴格考核標準，保證每年至少要有三分之一的黨支部，通過目標考核，跨入“五好支部”行列。力爭到2010年底，95%的基層黨支部達到“五個好”目標。二是加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設。積極推進任期屆滿黨組織進行換屆選舉。選好配強書記和專職副書記。抓好專職副書記、委員和基層黨支部書記等黨務干部培訓。三是廣泛開展“為天津又好又快發(fā)展做貢獻”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。緊密聯(lián)系本單位實際，圍繞推進“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措取得新進展、濱海新區(qū)開發(fā)開放取得新突破、和諧天津建設取得新成效，組織開展形式多樣的主題實踐活動。要引導黨員干部發(fā)揚主人翁精神，積極為全市各個方面實現(xiàn)又好又快發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)，出色地完成各項工作任務，使主題實踐活動真正成為展示科技系統(tǒng)黨員干部服務發(fā)展第一要務的成果。

3、在黨員長期受教育、永葆先進性上下功夫，認真抓好長效機制的建立健全。一是建立長效的學習機制。各級黨組織要堅持和完善已有的學習制度，健全學習體系，改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量，增強培訓的針對性和實效性，建立和落實黨員干部的學習考核和激勵機制。二是進一步完善落實黨員管理各項制度。各級黨組織要在建立健全以“”為主要內(nèi)容的組織生活制度的基礎(chǔ)上，進一步探索和實踐新的黨員管理制度，提高制度建設水平，要把黨內(nèi)制度建設與業(yè)務工作制度建設結(jié)合起來，把黨員的考核管理滲透到黨員的日常工作中去。三是建立長效的聯(lián)系群眾機制。通過開展“四服務”主題實踐活動，努力建立黨的聯(lián)系與服務群眾的工作機制，將定期聯(lián)系群眾、走訪群眾、接待群眾作為一項制度規(guī)定下來，探索服務群眾的新的工作機制，并適時在條件成熟的單位建立聯(lián)系群眾考評機制。

四、進一步深入推進“強基創(chuàng)先”工程的工作機制

把“強基創(chuàng)先”工程進一步引向深入，是市委貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，為勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，推動天津在新起點上實現(xiàn)新跨越的一項重要舉措，也是全面提升基層黨組織建設和黨員隊伍建設水平的有效載體。要切實把這項工作作為事關(guān)大局的一項重要任務真抓實干，確保取得明顯成效。

一是加強領(lǐng)導，形成合力。為進一步深入推進“強基創(chuàng)先”工程，工委成立黨建工作領(lǐng)導小組，市委常委、科技工委書記陳超英同志任組長，工委副書記陳巧林同志任副組長兼辦公室主任，領(lǐng)導小組成員由工委委員擔任，辦公室成員由各部門負責同志擔任。辦公室設在工委組織處，日常工作由組織處負責。各單位要按照市委《關(guān)于進一步建立健全各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》要求，建立和完善“強基創(chuàng)先”工程領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把進一步深入推進“強基創(chuàng)先”工程擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導和具體指導，要堅持和完善定期分析黨建工作制度，努力形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作運行機制。

二是抓好典型，以點帶面。為深入推進“強基創(chuàng)先”工程，按照市委《意見》要求，工委有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)職能部門要建立基層黨建工作聯(lián)系點制度。科技黨建網(wǎng)站和各單位黨建網(wǎng)站和報紙要及時反映和宣傳“強基創(chuàng)先”工程實施情況，認真挖掘、總結(jié)一批成功做法和先進經(jīng)驗，樹立典型，展示各單位的工作亮點和特色。工委將每年召開“強基創(chuàng)先”工程工作匯報交流會，聯(lián)系點單位座談會等，對實施工作情況進行工作總結(jié)，提出下一步工作思路和改進措施，推動活動的深入開展。

三是抓好檢查指導和評比表彰。各單位黨組織每季度至少召開一次黨委（總支、支部）會，研究分析實施“強基創(chuàng)先”工程的情況，加強對此項工作的經(jīng)常性督促檢查，對相對后進的基層黨組織要及時分析原因，有針對性地采取措施進行指導幫助。各單位要于每年年底前將實施“強基創(chuàng)先”工程的情況向工委作出專題報告。工委每年適時進行檢查評估，2010年進行總結(jié)表彰。