強基惠民工作要點范文

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篇1

一、認(rèn)清形勢。增強做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感

市堅持圍繞中心、服務(wù)大局，2011年。以解決損害群眾利益的突出問題為重點，采取有力措施推進(jìn)糾風(fēng)工作，三項治理”藥品集中招標(biāo)采購的監(jiān)管、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面取得了顯著成效。但我取得的成效還是初步的階段性的還有一些矛盾和問題亟待進(jìn)一步解決，如，群眾上學(xué)難、看病貴的問題，亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要的問題，干部辦事不公、刁難群眾、作風(fēng)粗暴的問題，等等，都沒有從根本上得到解決，有的問題還時有發(fā)生、時有反彈。這都說明，當(dāng)前我市糾風(fēng)工作面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，對糾風(fēng)工作的成效不能估計過高，工作不能有片刻松懈，力度不能有絲毫削弱。今年是市實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的重大決策和部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有力的措施，扎實推進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開展。

二、結(jié)合實際。努力打造糾風(fēng)工作新亮點

緊緊圍繞關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生和切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益這一主題，今年糾風(fēng)工作要緊密聯(lián)系實際。認(rèn)真謀劃，精心組織，狠抓落實，全面完成好今年糾風(fēng)專項治理各項任務(wù)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今天，省政府凌省長在部署今年糾風(fēng)工作任務(wù)時，著重強調(diào)：要抓好民生領(lǐng)域中“三個治理”認(rèn)真做好面向農(nóng)民、企業(yè)、基層、民生的四個減負(fù)”探索建立糾風(fēng)工作“五個機(jī)制”等五個方面的重點工作。這也是今年我市糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。各地各部門一定要緊密結(jié)合本地本部門實際，按照凌省長和市政府糾風(fēng)辦下發(fā)的2010年糾風(fēng)工作要點，進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)劃工作任務(wù)，突出工作重點，統(tǒng)籌抓好各項工作落實。要按照“總體工作爭一流，單項工作創(chuàng)特色”要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，確立突破口和著力點，力爭在一兩項工作中出亮點，創(chuàng)特色。

市委楊憲萍書記、市政府鐘志生市長高度關(guān)注，民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作是今年我市糾風(fēng)工作的重中之重。多次作出批示，提出務(wù)必將這項惠民工程落到實處。從目前我掌握的情況看，大部分地方和各牽頭單位行動迅速，能認(rèn)真按照實施方案中規(guī)定的時間節(jié)點完成任務(wù)，但有的地方和部門行動比較遲緩，還在坐等觀望。市專項治理聯(lián)席會議辦公室決定，省組織檢查之前，市專項治理聯(lián)席會議辦公室將派出工作組赴各地各部門進(jìn)行督導(dǎo)。同時，4月底還將召開市局際聯(lián)席會議調(diào)度會，總結(jié)講評前一階段工作，對開展工作不力的將責(zé)成有關(guān)地方和部門說明情況，限期補課。對敷衍了事、走過場的將嚴(yán)格按照問責(zé)辦法，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、強化措施。確保糾風(fēng)工作取得實效

把糾正損害群眾利益的突出問題擺上重要議事日程，今年糾風(fēng)工作任務(wù)重、難度大、要求高。各級政府一定要認(rèn)真履行糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé)。統(tǒng)籌安排，精心部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則，把糾風(fēng)工作任務(wù)落實到具體部門、具體人員。擔(dān)負(fù)糾風(fēng)工作專項治理任務(wù)的各責(zé)任部門，要盡職盡力，加大工作力度，采取有效措施，確保完成糾風(fēng)工作任務(wù)。各參與部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、形成合力。要建立健全糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)的考核評價體系，強化部門協(xié)調(diào)配合，防止推諉扯皮，確保糾風(fēng)工作落到實處。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在推動工作落實過程中，要充分發(fā)揮主觀能動性，努力在上情”與“下情”結(jié)合上多下功夫，善于把上級的共性要求特色化，原則要求具體化，開展實際工作的基礎(chǔ)上，積極探索，努力創(chuàng)新，適時提出糾風(fēng)工作新思路，推出糾風(fēng)工作新舉措，創(chuàng)造糾風(fēng)工作新方法，努力取得糾風(fēng)工作新成效。

篇2

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年來。區(qū)勞動保證局認(rèn)真落實區(qū)委二屆七次全體會議精神，依照市勞動保證局年初的工作部署，不時強化措施，努力實現(xiàn)我區(qū)社會就業(yè)更加充沛，保證體系更加完善，勞動關(guān)系更加和諧，服務(wù)窗口更加優(yōu)化，管理制度更加科學(xué)，服務(wù)意識更加增強，全面推進(jìn)了全區(qū)就業(yè)保證各項工作任務(wù)的落實。

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對象再就業(yè)945人、當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款692萬元、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個、農(nóng)民工培訓(xùn)3887人、建立守業(yè)培訓(xùn)基地42個，截至12月20日。實訓(xùn)人數(shù)432人，分別完成市下達(dá)我區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)的勞動合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)效果顯著。今年來，根據(jù)市政府和市勞動保證局的文件精神，及時下發(fā)全年勞動保證工作要點，制訂了目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，并對任務(wù)層層進(jìn)行分解。區(qū)就業(yè)保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度月通報、季講評制度，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不時強化措施，跟進(jìn)服務(wù)，通過實施“四項就業(yè)幫扶”活動，多渠道促進(jìn)就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導(dǎo)就業(yè)。區(qū)勞動保證局向社會承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個，安排一個。區(qū)就業(yè)保證服務(wù)中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務(wù)公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲藏，多渠道促進(jìn)就業(yè)，積極創(chuàng)立充分就業(yè)社區(qū)”包公街道召開轄區(qū)用人單位座談會，建立下崗失業(yè)人員“兩庫一橋”網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開展用工對接，推薦就業(yè)。舉辦了新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會”1100余名被征地農(nóng)民勝利轉(zhuǎn)移就業(yè)；蕪湖路街道對轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開展用工對接，安頓了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心結(jié)合市場需求，對于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升了勞動者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓(xùn),堅持目標(biāo)管理。其中，鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開展訂單培訓(xùn)，通過園林綠化技能培訓(xùn)合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主守業(yè)。區(qū)成立了創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了守業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文成立守業(yè)服務(wù)中心，各街鎮(zhèn)建立守業(yè)服務(wù)所，各居村建立守業(yè)服務(wù)站，并在各級服務(wù)窗口增設(shè)“守業(yè)服務(wù)窗口”全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級守業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各成員單位通過部門聯(lián)動，通過實施降低守業(yè)門檻、舉辦守業(yè)培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保資金扶持、規(guī)劃守業(yè)攤點、守業(yè)園（守業(yè)街）孵化等守業(yè)扶持措施，大力開展“守業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)建立守業(yè)實訓(xùn)基地42個，實訓(xùn)人數(shù)432人，守業(yè)培訓(xùn)136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化勝利企業(yè)101個，年納稅1149萬元，累計為守業(yè)街減免費用27.35萬元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費用228.18萬元，為入駐農(nóng)民工守業(yè)園的企業(yè)減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業(yè)1436戶，守業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)約26305人，守業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)，全區(qū)范圍類進(jìn)行調(diào)查選址，征求省市有關(guān)部門意見后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)園確定在鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設(shè)，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實優(yōu)惠政策。全區(qū)新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的銜接工作，目前已轉(zhuǎn)保402人，轉(zhuǎn)出基金50.86萬元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，對企退人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區(qū)共走訪慰問企退人員30685人次，發(fā)放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安任務(wù)數(shù)13萬人，現(xiàn)已完成14.5812萬人。為加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保證審核速度，做到應(yīng)保盡保，對被征地地農(nóng)民養(yǎng)老保證工作進(jìn)行聯(lián)合會審，全區(qū)通過審核符合保證的有54212人，已有13231余人開始享受生活保證，發(fā)放保證金6254.72萬元；被征地農(nóng)民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計23人，基本生活保證金5.328萬元全部足額按時發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248家屬工補辦了養(yǎng)老安全。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發(fā)放到位。

（四）維權(quán)維穩(wěn)。服務(wù)重心下移。為適應(yīng)《勞動合同法》實施后的新形勢，區(qū)在全省率先實行了勞動合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的新模式，掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書制度，對復(fù)雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動監(jiān)察中隊、勞動爭議調(diào)解委員會，把勞動糾紛的調(diào)解和查處落實在社區(qū)，為勞動者提供便利的服務(wù)。二是應(yīng)對金融危機(jī)，幫扶企業(yè)渡難關(guān)區(qū)勞動保證監(jiān)察大隊邀請相關(guān)專家對我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應(yīng)對金融危機(jī)，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險”舉辦了兩期政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，組織勞動監(jiān)察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進(jìn)三送”活動，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，送法律、送政策、送服務(wù)，指導(dǎo)用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區(qū)用人較多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，協(xié)助其理順勞動關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護(hù)社會穩(wěn)定。首先在全區(qū)開展了企業(yè)勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場秩序。區(qū)勞動聯(lián)合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)6家。再者是部門聯(lián)動打擊非法用工。區(qū)勞動會同公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數(shù)2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。日常工作中，全區(qū)受理工傷申請71起，認(rèn)定68起；勞動年審企業(yè)206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報投訴案752起，補發(fā)工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護(hù)職工合法權(quán)益區(qū)仲裁委在勞動仲裁工作中建議人性化辦案，設(shè)立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”解決當(dāng)事人因上班無法參與仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案的三優(yōu)先”對下達(dá)裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認(rèn)定、法律適用等方面嚴(yán)格審查，實現(xiàn)了定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了息事寧人”今年來勞動仲裁受理案件320起，結(jié)案313起，結(jié)案率97.8%采取調(diào)解的方式解決勞動爭議案件540件。

（五）完善服務(wù)平臺。提升服務(wù)水平，進(jìn)一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口操持的業(yè)務(wù)工作，堅決放到窗口操持，目前，區(qū)服務(wù)中心20個辦事窗口中，就業(yè)保證占了10個。今年來，全區(qū)就業(yè)保證平臺共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認(rèn)定就業(yè)困難人員104人；服務(wù)中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復(fù)印個人檔案資料3100人次；料理調(diào)檔手續(xù)986人；料理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來咨詢就業(yè)和社會保證政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務(wù)宗旨，開通了勞動保證網(wǎng)站專版留言，通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提高咨詢、舉報等問題的辦結(jié)進(jìn)度，今年來通過網(wǎng)站平臺一次性答復(fù)政策咨詢124人次。

（六）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝得到強化；通過開展調(diào)查研究，精心組織討論，初步找準(zhǔn)了影響勞動保證工作科學(xué)發(fā)展的突出問題；通過聯(lián)系工作實際，開展了六項行動”守業(yè)扶持、規(guī)范市場、勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建、提高勞動仲裁辦案質(zhì)量）辦好“六件實事”1舉辦6場就業(yè)招聘會；2實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶；3舉辦第五屆企退人員文化藝術(shù)節(jié)；4建設(shè)1個農(nóng)民工守業(yè)園；5及時解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老平安漏報、補報問題；6舉辦一次大型勞動保證法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動。做到邊學(xué)邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查演講，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐任務(wù)。二是提高效能抓執(zhí)行。把機(jī)關(guān)工作人員本職工作和營銷結(jié)合起來進(jìn)行布置和考核，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”完善各項服務(wù)流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執(zhí)行，不時推進(jìn)服務(wù)效能。三是回復(fù)抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務(wù)卡，規(guī)范了件的送達(dá)和回執(zhí)，限時答復(fù)件，確保給者一個滿意的答復(fù)。四是提升水平抓培訓(xùn)。為全面提升勞動保證專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)勞動保證工作更好地服務(wù)于現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)。分批對各街、鎮(zhèn)社保所所長、專管員，各社區(qū)勞動保證協(xié)理員以及局部村的相關(guān)工作人員舉辦了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工作人員參與全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學(xué)發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工委開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，健全了各項規(guī)章制度，設(shè)立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。

（七）服務(wù)大建設(shè)。真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，從就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和保證四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動保證”網(wǎng)。一是多舉措推進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場被征地農(nóng)民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應(yīng)聘的被征地農(nóng)民達(dá)23000余名，其中達(dá)成就業(yè)意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動用工上采取“同等條件下優(yōu)先錄用被征地農(nóng)民”政策，分別為進(jìn)駐企業(yè)玖玖隆集團(tuán)、百大合家福、世紀(jì)金源物業(yè)等單位推薦實現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設(shè)，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農(nóng)民通過民工之家、市場門面經(jīng)營、運輸?shù)葌€體守業(yè)帶動就業(yè)。多渠道安排使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農(nóng)民80％以上的人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強培訓(xùn)提高就業(yè)能力。針對被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，始終堅持以新區(qū)需求為導(dǎo)向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主守業(yè)等發(fā)明有利條件。今年來，為新區(qū)被征地農(nóng)民開辦了電工、物業(yè)管理、家政等實用技能培訓(xùn)班，768名失地農(nóng)民參與了培訓(xùn)，600余人勝利轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是維權(quán)辦進(jìn)駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動部門抽調(diào)專門人員組建維權(quán)聯(lián)合辦公室進(jìn)駐功能區(qū)，共處理農(nóng)民工工資投訴案件66起，為1920名農(nóng)民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處置。四是被征地農(nóng)民保證服務(wù)到位。通過摸底統(tǒng)計上報審核，鎮(zhèn)已有13022名被征地農(nóng)民參與了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保證，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保證；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農(nóng)民參與了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保證，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問題

認(rèn)為全區(qū)就業(yè)保證工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，通過對形勢分析。高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展形勢還有差異，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。二是以守業(yè)帶動就業(yè)的措施比較欠缺，守業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、守業(yè)培訓(xùn)、守業(yè)服務(wù)、工作考核五大體系建設(shè)還不健全，全民守業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進(jìn)一步增強。三是隨著《勞動合同法》勞動爭議調(diào)解仲裁發(fā)》公布和實施，勞動者維權(quán)意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區(qū)勞動爭議仲裁委設(shè)在局，沒有編制和人員，只能從區(qū)勞動監(jiān)察大隊借用一人兼職辦公，嚴(yán)重影響了案件的依法按期辦結(jié)。四是區(qū)就業(yè)保證服務(wù)中心經(jīng)費保證缺乏，設(shè)立時定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財政定補8000元，經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費無法保證，一定水平上影響了工作的有效開展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺建設(shè)，以及區(qū)百幫守業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)與上級要求相差較大，無法保證“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會保證工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作布置

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會保證工作奠定了扎實基礎(chǔ)。將始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前。以落實區(qū)委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進(jìn)社會和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實干，圓滿完成市區(qū)兩級政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全市勞動保證系統(tǒng)爭創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保證重點目標(biāo)任務(wù)為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔(dān)保貸款800萬元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個，百幫新增吸納人數(shù)1800個，守業(yè)園、街吸納人數(shù)650個，孵化勝利企業(yè)100戶，年納稅1100萬元，守業(yè)培訓(xùn)200人，建立實訓(xùn)基地50個，實訓(xùn)人數(shù)400人，帶動就業(yè)2000人，農(nóng)民工培訓(xùn)3300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務(wù)率93%被征地農(nóng)民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參與醫(yī)保13萬人。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，必需立足早抓、早部署，做到

穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施協(xié)助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，一是落實優(yōu)惠政策。及時為企業(yè)提供各項就業(yè)保證服務(wù)；加強街道、社區(qū)勞動保證工作平臺建設(shè)，實行村級勞動保證信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調(diào)查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開展系列就業(yè)援助活動，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場信息化建設(shè)，完善用工信息網(wǎng)絡(luò)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動，提升就業(yè)服務(wù)能力；拓展勞務(wù)公司職能，促進(jìn)各類群體就業(yè)，對充分就業(yè)社區(qū)的實行動態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)資源，二是強化技能培訓(xùn)。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和儲備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，把政策補貼和扶持資金與培訓(xùn)效果掛鉤，堅持農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺的新一輪就業(yè)政策，充分落實到勞動者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的

扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村目標(biāo)考核體系，三是完善工作機(jī)制。建立創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中的問題，完善配套服務(wù)，降低守業(yè)門檻，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；籌建區(qū)百幫守業(yè)服務(wù)大廳，統(tǒng)籌指導(dǎo)街鎮(zhèn)、社區(qū)守業(yè)服務(wù)平臺，結(jié)合城中村改造，加快守業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)攤?cè)狐c界定進(jìn)程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事小型守業(yè)的人員提供規(guī)范化守業(yè)經(jīng)營場所；充分利用業(yè)已運行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工守業(yè)園、守業(yè)街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴(kuò)大孵化勝利企業(yè)規(guī)模；加強對創(chuàng)建守業(yè)型鄉(xiāng)村目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

惠民生。首先是精心組織實施好勞動保證領(lǐng)域的民生工程，四是健全社會保證。擴(kuò)大政策宣傳，落實保證待遇。一是失地農(nóng)民基本生活保證，做到大建設(shè)項目到哪，保證服務(wù)跟進(jìn)到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保證，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象呈現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強摸排和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一個保障一個；四是農(nóng)民工及失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)納入全區(qū)培訓(xùn)工作體系，落實區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他擇業(yè)能力，讓他勝利轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老平安結(jié)算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績效工資數(shù)據(jù)測算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作，及時完成基金劃轉(zhuǎn)對接，健全基礎(chǔ)臺賬，協(xié)調(diào)好各項保證之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的各項就業(yè)保證服務(wù)。五努力提升企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平，豐富退管服務(wù)內(nèi)容，打造企退人員管理服務(wù)工作“品牌”

篇3

一、年商務(wù)經(jīng)濟(jì)基本情況

1、利用外資情況：1至12月份，全區(qū)新批利用外資項目8個，辦理增資項目1個，合同利用外資6294萬美元，同比增長62.6%；實際利用外資到賬1153萬美元，同比下降68.9%。

2、外貿(mào)進(jìn)出口情況：1至12月份，全區(qū)完成進(jìn)出口總額114935萬美元，同比下降40.9%；其中出口完成95515萬美元，同比下降44.9%；進(jìn)口完成19420萬美元，同比下降8.2%。

3、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況：1至12月份，我區(qū)完成對外承包勞務(wù)營業(yè)額201962萬美元，同比增長27.8%；派出各類勞務(wù)人員1624人，位居全市第一。

4、限額以上消費品零售總額：年，全區(qū)實現(xiàn)限額以上消費品零售總額26.6億元，同比增長24%。

一年來，我們認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件要求和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，變壓力為動力、化困難為機(jī)遇，著力做好了以下幾個方面的工作：

（一）狠抓招商引資，加快項目發(fā)展。今年以來，我局始終把招商引資工作作為重中之重，以引進(jìn)項目尤其是外資項目為抓手，多措并舉，主動出擊，多渠道、全方位開展工作。積極參加省、市組織的境內(nèi)外招商引資活動，先后到香港、廈門、杭州等地圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、融資租賃等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。香港（）周期間，引進(jìn)了由香港中益投資有限公司獨資興辦的云頂()融資租賃有限公司，合同外資額1000萬美元。目前該項目掛牌運營，到賬外資已達(dá)500萬美元，開創(chuàng)了我省外資興辦融資租賃業(yè)的先河。

年全區(qū)招商引資工作中，我局經(jīng)考核辦認(rèn)定的項目有14個，認(rèn)定資金12229萬元，完成全年任務(wù)的804.54%。

（二）拓展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，提升對外貿(mào)易規(guī)模和水平。

對外貿(mào)易的發(fā)展是一個地區(qū)外向度的重要標(biāo)志，為此，我們把發(fā)展對外貿(mào)易、擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模作為一項重要工作來抓。大力培植新的增長點。隨著國家對申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的門檻降低，廣泛動員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，培植壯大出口創(chuàng)匯力量。今年以來，全區(qū)新增外貿(mào)企業(yè)9家，累計達(dá)到108家。

外貿(mào)工作中注重“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險等各項優(yōu)惠政策，重點扶持高新技術(shù)企業(yè)、機(jī)電企業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。按照“鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場、實現(xiàn)市場多元化”的思路，鼓勵和支持企業(yè)在境外參展，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場，指導(dǎo)企業(yè)多元化開拓市場，引導(dǎo)外貿(mào)出口企業(yè)加大科技投入，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。元林木業(yè)、華源內(nèi)燃機(jī)有限公司等公司不斷加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）專業(yè)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。規(guī)模大、檔次高、品種全的大市場大流通商貿(mào)格局初步形成。

紅星•美凱龍家居生活廣場建設(shè)順利。目前，建筑面積6萬平方米的紅星美凱龍家居體驗廣場已投入運營，入住國內(nèi)外一線品牌299個，日營業(yè)額100萬元以上。建筑面積12萬平方米的凱利生活廣場已建成10萬平方米，25層的國際商務(wù)公寓年內(nèi)完成主體工程，目前招商火爆。

總投資40億元人民幣、占地面積1000畝、建筑面積達(dá)126萬平方米的中凱國際水產(chǎn)冷鏈物流園項目建設(shè)進(jìn)展順利，一期300畝已全面開工。

總規(guī)劃面積1600畝、建筑面積502616.4平方米的北海醫(yī)藥食品物流園，目前已引進(jìn)萬華生物科技、和美欣藥業(yè)、百德藥業(yè)、國邦藥業(yè)、凱祥物流、鑫萬通物流、盈海物流等項目22個，總投資23.7億元。項目全部竣工、投產(chǎn)達(dá)效后，年可實現(xiàn)營業(yè)收入10億元，利稅5000萬元。

百匯大市場項目占地280畝，總投資12億元，一期已投入運營。目前正在建設(shè)的有兩個項目，一個是燈具城項目，投資6億元，總營業(yè)面積10萬平方米；另一個是三期商鋪項目，共建設(shè)22座商鋪樓，近7萬平方米，其中有8座交工、4座完成主體。

項目總投資約3.2億元、規(guī)劃凈用地7.86公頃、總建筑面積116440平方米的環(huán)宇機(jī)電大市場項目已開工建設(shè)。

由亞康藥業(yè)有限公司投資開發(fā)，占地面積約12.5畝，凈用地面積8311平方米，總投資1.5億元的中國獸藥交易大廈已破土動工。

由全國最大的板式家具生產(chǎn)企業(yè)——成都雙虎實業(yè)有限公司投資興建的雙虎家具體驗中心，占地97畝，計劃總投資5億元，建筑面積近16萬平方米，主要建設(shè)1棟商場、4棟高層住宅樓及1棟酒店式公寓。

銀座汽車城項目已列入省年重點項目，由銀座汽車有限公司投資開發(fā)，占地1007畝，計劃總投資34.06億元。項目位于濟(jì)青高速公路以北、北海路兩側(cè)，占地1000畝。項目建成后，將成為全市乃至全省一流的現(xiàn)代汽車物流園區(qū)，將為全區(qū)提供就業(yè)崗位11995個，年稅收過千萬。

（四）圍繞促消費目標(biāo)，推動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)以搞活流通、促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需為出發(fā)點，以建立完善農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系為著力點，推動了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是深入實施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)區(qū)對接”工程。依據(jù)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社走向“農(nóng)超對接”、“農(nóng)區(qū)對接”，搞好冷鏈物流、配送中心等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。積極向上爭取農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作，今年為金惠園農(nóng)民專業(yè)合作社爭取到市以上無償資金100萬元，用于新建一處容量2200噸的恒溫庫及配套設(shè)施，目前工程完工并通過驗收，已投入使用。

二是傾力打造農(nóng)村商網(wǎng)信息平臺。在全區(qū)建立6處農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息傳送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)筑起農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶與市場間的信息連接紐帶，并積極開展網(wǎng)上銷售。目前興業(yè)果蔬專業(yè)合作社已建立自己的網(wǎng)站并投入使用。

三是切實加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造。嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，不斷加快傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)小而全的綜合商品市場向?qū)I(yè)性大市場發(fā)展。今年爭取到市以上無償資金23萬元，用于對鑫盛達(dá)百貨、家家悅超市的生鮮超市改造，目前已完成改造并通過市局驗收。

四是扎實做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新惠民工程。今年是家電下鄉(xiāng)政策試點的最后一年，商務(wù)局一方面協(xié)調(diào)組織各銷售網(wǎng)點深入街道開展宣傳促銷活動，另一方面又聯(lián)合財政等部門對各銷售網(wǎng)點進(jìn)行檢查，督促落實補貼資金兌付到位。今年1-10月份，新審批通過銷售網(wǎng)點三家，全區(qū)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品32858臺（部），同比增長151.5%，兌付補貼金額1005萬元；“以舊換新”累計銷售審核1621件，同比增長86.5%，兌付補貼金額51.12萬元。

五是再生資源回收管理拉開帷幕。為了推動回收行業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我局積極爭取上級商務(wù)部門支持，開始籌建再生資源回收分揀中心項目，該項目業(yè)務(wù)范圍涵蓋區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)，到目前為止，廠址和50個回收站點已確立。

（五）圍繞保民生目標(biāo)，商務(wù)為民宗旨充分體現(xiàn)。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度加大，努力建好“放心肉”、“放心酒”等民生工程，使商務(wù)為民宗旨充分得到體現(xiàn)。

一是“放心肉”工程。今年，我局始終把定點屠宰工作作為內(nèi)貿(mào)工作的頭等大事來抓，派出專人堅持監(jiān)管定點屠宰，確保了城區(qū)定點屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率已達(dá)到95%，品質(zhì)檢驗合格率達(dá)100%，確保了全區(qū)居民真正吃上“放心肉”。今年1-10月份，區(qū)4個屠宰場（站）共屠宰生豬6萬余頭。全區(qū)銷肉業(yè)戶發(fā)展到298家，設(shè)立放心肉店（專柜）218個，其中城區(qū)46個，農(nóng)村社區(qū)179個。

二是“放心酒”工程。繼續(xù)抓好城區(qū)酒類經(jīng)營戶備案登記工作，全面推行酒類流通溯源、酒類流通隨附單制度，要求商家建立臺帳管理制度。與工商等部門配合，進(jìn)行了兩次大的酒類綜合檢查，嚴(yán)厲打擊以次充好、經(jīng)銷假冒酒等行為，酒類市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

三是積極實施振興老字號工程。通過上下聯(lián)系、多方面工作，為楊家埠“木板年畫”爭取到了省“老字號”稱號及楊家埠風(fēng)箏年畫一條街為省特色商業(yè)街稱號。

四是市場監(jiān)測邁開步伐。加大市場監(jiān)測力度，健全監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，深入實地調(diào)查分析，及時向上級報送肉、蛋、油等生活必需品的當(dāng)日當(dāng)?shù)鼐C合性市場動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，使我區(qū)市場宏觀調(diào)控能力明顯增強，商務(wù)服務(wù)水平日益提高。在今年食鹽搶購事件中，我局深入實地調(diào)查分析，工作報告得到市局好評。今年以來共報送監(jiān)測分析和信息56篇。

（六）注重學(xué)習(xí)，商務(wù)隊伍建設(shè)提升水平。為打造一支政治強、觀念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的商務(wù)干部隊伍，我們加強對局機(jī)關(guān)職工干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的教育學(xué)習(xí)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

1、加強機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。著力抓好了“學(xué)習(xí)型組織”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，認(rèn)真做好了各項工作。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、提高效率為重點，按照建立長效機(jī)制的原則，完善了商務(wù)局機(jī)關(guān)考核制度，實行量化考核到人，做到按制度辦事，用制度管人，提高機(jī)關(guān)整體工作效率。加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)，理順各項工作關(guān)系。制度建設(shè)有新成效，出臺車輛管理制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、考勤制度、廉政建設(shè)制度等機(jī)關(guān)管理制度，日常事務(wù)工作走向制度化、規(guī)范化。

計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等形勢穩(wěn)定，全局系統(tǒng)無計劃外生育、無違法違紀(jì)案件、無人為安全生產(chǎn)和人員傷亡事故發(fā)生。

2、大力加強反腐倡廉工作。在區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)及重點工作，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，加強了以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，完善工作措施，加大工作力度，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為商務(wù)局其它各項工作的順利開展提供了有力保障。

3、齊心協(xié)力，抓好穩(wěn)定工作。商務(wù)系統(tǒng)攤子大、人員多，遺留問題和矛盾十分突出，局黨工委圍繞穩(wěn)定做了大量工作。年初制定措施，實行科級干部分別包靠重點企業(yè)，堅持每日晨會通報情況，牢牢掌控一切不穩(wěn)定因素。在全國和省市兩會期間無發(fā)生任何影響穩(wěn)定事件。同時，以積極的心態(tài)面對事件，今年來，已成功化解處理上級簽批件12起，化解到局里反映問題的件14起。由于干部職工的共同努力，全系統(tǒng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪和突發(fā)性事件，保持了商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

過去的一年，盡管我們做了許多工作，但離區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的要求還有一定的差距。目前商務(wù)工作存在的突出問題是：

一是實際利用外資進(jìn)展緩慢，數(shù)額小，且后備新項目少。

二是外貿(mào)進(jìn)出口方面，出口主體不夠壯大，且出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品占市場份額較大，高科技、高附加值產(chǎn)品較少，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不高。

三是對“走出去”戰(zhàn)略執(zhí)行力度不夠，迄今為止只設(shè)立了2家境外企業(yè)，對外勞務(wù)開展的規(guī)模也不夠大。

四是商務(wù)執(zhí)法方面，由于經(jīng)費和執(zhí)法人員不足，嚴(yán)重制約了執(zhí)法工作的正常開展，加之我區(qū)肉品、酒類經(jīng)營戶點多面廣，市場監(jiān)管任務(wù)重、難度大，行政執(zhí)法有待進(jìn)一步加強。

三、年工作要點

年任務(wù)目標(biāo)：全年新批利用外資項目12個，合同利用外資1.2億美元；實際利用外資4500萬美元；全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額突破6億美元；實現(xiàn)社會消費品零售總額30億元。

年工作思路：圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體目標(biāo)要求，初步形成商務(wù)局年“一七三”工作思路和舉措，即：

一個目標(biāo)：全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)高于全市平均增幅；確保全區(qū)招商引資先進(jìn)單位和年度綜合考核先進(jìn)部門榮譽；確保全系統(tǒng)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

七項重點工作：

（一）利用外資工作實現(xiàn)大突破。全年爭取完成實際利用外資4500萬美元以上；

（二）外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)高增長，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額突破6億美元以上；

（三）專業(yè)市場建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展；

（四）建立規(guī)范有序的再生資源回收體系；

（五）積極爭取國家政策支持，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系；

（六）加強行業(yè)監(jiān)管，落實商務(wù)執(zhí)法職責(zé)；

（七）創(chuàng)新方式，組織好節(jié)會招商，實現(xiàn)招商引資大突破。

三項保障措施：

（一）繼續(xù)實行局機(jī)關(guān)量化考核制度，獎優(yōu)罰劣，增強干部職工的自律性和責(zé)任感；