衛(wèi)星電視專治工作年度總結(jié)

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今年月份以來，我局為了規(guī)范我市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的管理，維護數(shù)字電視網(wǎng)絡建設(shè)的順利推進，確保社會政治穩(wěn)定和廣播電視的安全傳輸。因而加大了對衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的整治力度，采取有效措施，使相關(guān)部門統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，有力地打擊了非法安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為，取得了明顯的效果。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前，全市共拆除收回非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施5161套，動員群眾主動拆除非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施342套，辦理接收許可證27份。主要做法：

一、高度重視，切實加強衛(wèi)星專項整治工作的組織領(lǐng)導

我局高度重視衛(wèi)星設(shè)施整治工作。局長親自領(lǐng)導，分管領(lǐng)導具體督辦，部門主任帶領(lǐng)執(zhí)法人員狠抓落實，定期召開工作會議，統(tǒng)一思想認識，研究部署工作，搞好總結(jié)講評，進一步加強對全市衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治工作的組織領(lǐng)導。為了此項工作的順利開展，我局今年五月還專門下發(fā)了（）5號文件《關(guān)于加強本市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝使用管理的通知》，對任務目標、安裝使用程序、規(guī)范管理等方面提出了明確要求，加大了工作力度。

二、建立協(xié)調(diào)機制，確保衛(wèi)星專項整治工作有序開展

為了進一步抓好衛(wèi)星設(shè)施整治工作，我局執(zhí)法部門（社會事業(yè)綜合辦）與網(wǎng)絡公司（鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務部門）多次進行溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一認識，即：我們執(zhí)法部門做到集中行動與日常管理相結(jié)合，常抓不懈，且在行政執(zhí)法過程中，我們既要堅持原則，又要以人為本，開展人性化的行政執(zhí)法，既要為網(wǎng)絡建設(shè)保駕護航，又要保護好人民群眾的切身利益；網(wǎng)絡公司則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護站人員加大工作力度，保證網(wǎng)絡傳輸質(zhì)量，端正服務態(tài)度，多推優(yōu)惠政策，把社會效益和經(jīng)濟效益合二為一一起抓，來提高社會的整體效益。有了這一協(xié)調(diào)機制，即推動了衛(wèi)星設(shè)施的整治工作，也確保了衛(wèi)星電視傳播秩序規(guī)范而有序地發(fā)展。

三、廣泛宣傳，使衛(wèi)星設(shè)施整治工作深入人心

我局在往年宣傳的基礎(chǔ)上，今年又專門印制了15000份宣傳單下發(fā)到用戶，并通過電視、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，重點宣傳擅自生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的危害，教育廣大干部群眾從維護國家政治、文化、信息安全的高度，自覺抵制非法生產(chǎn)、銷售、安裝和使用行為，努力營造社會關(guān)心、支持、參與衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的良好氛圍。

四、加強培訓，進一步提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)

我局平時很注重執(zhí)法人員的業(yè)務學習，經(jīng)常組織執(zhí)法人員認真學習有關(guān)法律法規(guī)和州局下發(fā)的“廣播電視行政執(zhí)法手冊”中的相關(guān)內(nèi)容，并在今年8月份又選派2人參加了法制辦在市委黨校舉辦的行政執(zhí)法培訓班，從而極大地提高了我局執(zhí)法人員依法行政管理能力和水平。做到了依法行政，嚴厲執(zhí)法，耐心細致地做好群眾的衛(wèi)星電視違規(guī)地面接收設(shè)施的拆除工作，受到了好評。

五、加大力度，靈活處置,堅決嚴厲打擊衛(wèi)星電視的違規(guī)行為

我局行政執(zhí)法部門按照先網(wǎng)內(nèi)后網(wǎng)外的工作思路，先后對全市范圍內(nèi)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為進行清理拆除整治。在清理過程中，我們堅持以人為本，處罰與教育相結(jié)合的原則開展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和強制性拆除等三種方式由當事人選擇。自行拆除：以教育為目的，請當事人自己拆除，不優(yōu)惠，不處罰；拆除后收回相關(guān)設(shè)備：以教育為目的，并給予適當優(yōu)惠政策（入網(wǎng)安裝費可減免100元），衛(wèi)星設(shè)施由執(zhí)法人員收回；強制性拆除：以教育為目的，若當事人拒不執(zhí)行，又確實存在違規(guī)行為，我們執(zhí)法人員就實行強制性拆除。并給予沒收等處罰。通過多種方式并進，目前以上各區(qū)網(wǎng)絡內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為基本清理完畢。網(wǎng)絡外，我們采取完善手續(xù)的辦法，對那些符合條件的違規(guī)用戶，通過教育后，給予辦理相關(guān)手續(xù)；對于那些拒不辦理合法手續(xù)，又違規(guī)事實清楚的用戶，我們執(zhí)法人員采取強制性拆除并給予沒收等處罰。今年7月份以來，我局共出動車輛15輛,出動執(zhí)法人員46人,拆除收回161套，動員群眾自行拆除342套，辦理接收許可證27份。今年10月14日,在我局局長親自主持下召開了干部協(xié)調(diào)會議,解決了該兩村85戶私自安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為,在自行拆除的同時優(yōu)惠每戶150元的入網(wǎng)安裝費用。通過一系列的靈活處置和整治行動，不但凈化了網(wǎng)絡建設(shè)的環(huán)境，入網(wǎng)戶數(shù)明顯得到了增加，而且也規(guī)范了衛(wèi)星地面接收設(shè)施的安裝和使用的管理。同時也得到了人民群眾的理解和尊重。

六、存在的問題

（一）非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為一直未得到根本治理，地下銷售十分猖獗，給廣電行政部門依法查處，帶來巨大困難和壓力。

（二）衛(wèi)星電視管理工作成本較高，經(jīng)費和人力不足等問題影響了管理工作的成效。

（三）有線電絡部門在提高服務質(zhì)量嚴禁傳送港澳臺幾境外非法頻道，規(guī)范服務行為，因地制宜地完善政策方面仍是一項十分重要的工作。

七、下一步主要工作

繼續(xù)開展其它區(qū)域的非法安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的強制拆除工作。